CHỈ THỊ Về việc ngăn chặn hiện tượng xuất cảnh trái phép Trong khuôn khổ thực hiện
Chương trình hành động toàn diện (CPA), đến nay ta đã giải quyết về cơ bản vấn đề hồi hương một số thuyền nhân Việt Nam không được coi là tỵ nạn với các nước Malaysia, Inđônêsia, Singapore và Nhật Bản. Ta cũng đang cố gắng giải quyết hồi hương nốt số thuyền nhân còn tồn đọng lại Thái Lan và Hồng Kông xong trước ngày 1 tháng 7 năm 1997. Tuy nhiên, trong thời gian gần đây số người Việt Nam nhập cảnh trái phép vào Hồng Kông có chiều hướng ngày càng tăng: Từ tháng 1 đến tháng 10 năm 1996 đã có 780 người vượt biên trái phép bằng thuyền đến Hồng Kông và 32 người đến Hồng Kông bằng con đường đi du lịch do các Công ty Du lịch Việt Nam tổ chức, sau đó ở lại trái phép.