NGHỊ QUYẾT Về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách địa phương năm 2011 và giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Long An HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN KHOÁ VII - KỲ HỌP THỨ 25

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất phương án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách năm 2011 và giai đoạn 2011 - 2015 trên địa bàn tỉnh Long An, cụ thể như sau:
I. PHÂN CẤP NGUỒN THU:
1. Nguồn thu của ngân sách cấp tỉnh:
1.1. Thu từ doanh nghiệp nhà nước Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
1.2. Thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương do tỉnh quản lý;
1.3. Thuế thu nhập doanh nghiệp từ chuyển nhượng bất động sản của các doanh nghiệp và từ chuyển quyền sử dụng đất, chuyển quyền thuê đất đối với doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế tỉnh quản lý và ngoài tỉnh không có trụ sở tại tỉnh;
1.4. Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài;
1.5. Thu từ hoạt động các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác thuộc lĩnh vực ngoài quốc doanh do tỉnh quản lý;
1.6. Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết;
1.7. Thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công, từ đầu tư vốn của các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế thuộc tỉnh quản lý; các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc Trung ương; các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc tỉnh (đối với sự nghiệp giáo dục là các trường trung học phổ thông); các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang thuộc tỉnh và thu nhập cá nhân từ trúng thưởng vé số của Công ty xổ số kiến thiết Long An;
1.8. Phí xăng, dầu;
1.9. Phí, lệ phí tỉnh quản lý;
1.10. Thu nhập từ vốn góp của ngân sách tỉnh;
1.11. Tiền sử dụng đất đối với tổ chức, nếu số nộp có bao gồm phần đất công do cấp huyện, thành phố và cấp xã, phường, thị trấn quản lý, thì ngân sách tỉnh chuyển bổ sung có mục tiêu (100%) về cho ngân sách cấp huyện, thành phố để đầu tư kết cấu hạ tầng theo dự toán được giao;
1.12. Thuế giá trị gia tăng của nhà thầu có hoạt động kinh doanh xây dựng, lắp đặt bán hàng vãng lai ngoài tỉnh;
1.13. Thuế nhà đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế do tỉnh quản lý;
1.14. Tiền cho thuê nhà và tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do tỉnh quản lý;
1.15. Các khoản viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế hoặc cá nhân ở nước ngoài do tỉnh trực tiếp quản lý;
1.16. Thu sự nghiệp từ hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh quản lý;
1.17. Các khoản huy động từ các tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật nộp vào ngân sách tỉnh;
1.18. Thu đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài nước nộp ngân sách tỉnh;
1.19. Các khoản thu khác ngân sách theo quy định pháp luật nộp ngân sách tỉnh;
1.20. Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương (bao gồm thu bổ sung cân đối và bổ sung có mục tiêu);
1.21. Thu từ huy động đầu tư xây dựng (vay) các công trình kết cấu hạ tầng theo quy định tại khoản 3 điều 8 của Luật ngân sách nhà nước;
1.22. Thu chuyển nguồn từ ngân sách năm trước sang ngân sách năm sau của ngân sách cấp tỉnh theo quy định;
1.23. Thu kết dư năm trước;
1.24. Thu từ quỹ dự trữ tài chính.
2. Nguồn thu của ngân sách huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện):
2.1. Thu từ các doanh nghiệp nhà nước địa phương do huyện quản lý;
2.2. Thuế ngoài quốc doanh:
+ Thu từ các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh do huyện quản lý;
+ Thu từ các hộ gia đình, cá nhân kinh doanh.
2.3. Thuế giá trị gia tăng của nhà thầu có hoạt động kinh doanh xây dựng, lắp đặt bán hàng vãng lai ngoài tỉnh;
2.4. Thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công, từ đầu tư vốn của các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế thuộc huyện quản lý; các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn (đối với sự nghiệp giáo dục là các trường từ trung học cơ sở trở xuống); các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang thuộc cấp huyện; thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng bất động sản của hộ gia đình, cá nhân; thu từ hộ kinh doanh cá thể, thu từ thừa kế, quà tặng và thu nhập cá nhân từ trúng thưởng (trừ thu nhập cá nhân từ trúng thưởng vé số của Công ty xổ số kiến thiết Long An).
2.5. Tiền sử dụng đất:
+ Đối với hộ gia đình, cá nhân;
+ Đối với thu tiền sử dụng đất từ bán nền nhà ở các cụm tuyến dân cư được dùng để trả nợ vay và chi đầu tư hạ tầng các cụm, tuyến dân cư.
2.6. Thuế sử dụng đất nông nghiệp;
2.7. Thuế nhà đất, tiền thuê mặt đất, mặt nước đối với các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân thuộc huyện quản lý;
2.8. Tiền cho thuê nhà và tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do cấp huyện quản lý;
2.9. Lệ phí trước bạ (đối với tổ chức và hộ gia đình, cá nhân);
2.10. Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế hoặc cá nhân ở nước ngoài do huyện trực tiếp quản lý;
2.11. Các khoản phí, lệ phí cấp huyện quản lý thu theo phân cấp;
2.12. Thu sự nghiệp từ hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập do huyện quản lý;
2.13. Huy động từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật do huyện quản lý nộp vào ngân sách huyện;
2.14. Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho ngân sách huyện;
2.15. Các khoản thu khác ngân sách theo quy định của pháp luật do huyện quản lý;
2.16. Thu chuyển nguồn từ ngân sách năm trước sang ngân sách năm sau của ngân sách huyện theo quy định;
2.17. Thu bổ sung từ ngân sách tỉnh cho ngân sách huyện (bao gồm bổ sung cân đối và bổ sung có mục tiêu);
2.18 .Thu kết dư ngân sách huyện năm trước.
3. Nguồn thu của ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã):
3.1. Các khoản phí, lệ phí do cấp xã quản lý và thu nộp ngân sách xã theo phân cấp;
3.2. Thu từ các hoạt động sự nghiệp công lập của xã nộp vào ngân sách xã;
3.3. Thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản tại xã;
3.4. Các khoản huy động đóng góp của tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật nộp vào ngân sách xã;
3.5. Các khoản đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân cho ngân sách xã;
3.6. Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức và cá nhân ở ngoài nước trực tiếp cho ngân sách xã;
3.7. Các khoản thu khác ngân sách xã theo quy định của pháp luật;
3.8. Thu kết dư ngân sách xã năm trước;
3.9. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên;
3.10. Bốn (4) khoản thu phân chia của ngân sách huyện cho ngân sách xã, thị trấn (không bao gồm phường);
3.11. Thu chuyển nguồn ngân sách năm trước sang năm sau theo chế độ quy định.
II. PHÂN CẤP NHIỆM VỤ CHI CHO NGÂN SÁCH CÁC CẤP:
1. Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp tỉnh:
1.1. Chi đầu tư phát triển:
Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cấp tỉnh quản lý;
Các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình mục tiêu mang tính chất XDCB tỉnh quản lý;
Đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước theo quy định;
Các khoản chi đầu tư khác theo quy định của pháp luật.
1.2. Chi thường xuyên:
Các hoạt động sự nghiệp kinh tế cấp tỉnh quản lý, bao gồm:
+ Sự nghiệp giao thông;
+ Sự nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi (kể cả nguồn cấp bù do miễn thu thủy lợi phí);
+ Sự nghiệp đo đạc, lập bản đồ và lưu trữ hồ sơ tài nguyên, đất đai;
+ Chi thực hiện các nhiệm vụ, dự án quy hoạch do tỉnh quản lý;
+ Các sự nghiệp kinh tế khác.
Sự nghiệp môi trường (đảm bảo môi trường cho bảo tồn thiên nhiên, rừng nguyên sinh và rừng trồng, đánh giá tác động môi trường các khu công nghiệp);
Sự nghiệp giáo dục phổ thông (trừ phần đã phân cấp cho huyện từ phổ thông cơ sở trở xuống);
Sự nghiệp đào tạo cấp tỉnh quản lý (bao gồm cả đào tạo nguồn nhân lực);
Sự nghiệp y tế (từ tỉnh đến xã);
Sự nghiệp văn hóa thông tin, văn học nghệ thuật cấp tỉnh quản lý;
Sự nghiệp thể dục thể thao cấp tỉnh quản lý;
Sự nghiệp khoa học và công nghệ;
Sự nghiệp phát thanh và truyền hình (Đài phát thanh và truyền hình Long An);

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện.

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An khóa VII, kỳ họp thứ 25 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2010./.