QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định định mức chi phí lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU

Ban hành kèm theo quyết định này quy định định mức chi phí lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; giám đốc các Sở: Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các Sở, ngành và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Thới
QUY ĐỊNH
VỀ ĐỊNH MỨC CHI PHÍ LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu)

Phạm vi điều chỉnh
Quy định này hướng dẫn việc xác định và quản lý chi phí lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.

Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện các nội dung công việc lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

Giải thích từ ngữ
1. Trung tâm xã là khu vực tập trung dân cư đông đúc, có mật độ gia tăng các công trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật do con người xây dựng so với các khu vực xung quanh nó. Là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của xã.
2. Điểm dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia đình gắn kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhất định bao gồm trung tâm xã, thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc (sau đây gọi chung là thôn) được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế-xã hội, văn hóa, phong tục, tập quán và các yếu tố khác.
3. Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn là việc tổ chức không gian các khu chức năng, hệ thống công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và điểm dân cư nông thôn theo mô hình nông thôn mới.

Nguyên tắc xác định và quản lý chi phí
1. Chi phí quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới xác định theo định mức chi phí công bố tại quy định này là mức chi phí cần thiết để hoàn thành toàn bộ các nội dung công việc lập nhiệm vụ, lập đồ án, thẩm định - phê duyệt đồ án, quản lý nghiệp vụ lập đồ án và công bố đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới.
2. Đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới được thực hiện trên cơ sở lồng ghép 03 loại: quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch sản xuất.
3. Khi tiến hành lập quy hoạch nông thôn mới thì không phải lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất mà sẽ cập nhật, lồng ghép các số liệu, bản đồ... của quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt cho phù hợp với nội dung lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xã nông thôn mới của Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-NNPTNT-BTN&MT ngày 28 tháng 10 năm 2011.
4. Đối với các xã đã có các quy hoạch trung tâm xã-điểm dân cư nông thôn hoặc quy hoạch sản xuất nông nghiệp đã được phê duyệt, vẫn còn sử dụng thì cập nhật trong quy hoạch xã nông thôn mới và không tính thêm chi phí phần việc này trong quy hoạch xã nông thôn mới. Trường hợp cần phải rà soát, điều chỉnh tổng thể các quy hoạch trên thì chi phí cho việc điều chỉnh không vượt quá 20% chi phí lập đồ án quy hoạch tương ứng.
5. Trường hợp công việc lập quy hoạch có đặc thù riêng, nếu chi phí xác định theo Quy định này không phù hợp thì lập dự toán để xác định chi phí.

Chi phí lập đồ án quy hoạch
1. Chi phí lập quy hoạch xây dựng được xác định tại Phụ lục 1.
2. Chi phí lập quy hoạch sản xuất được xác định tại Phụ lục 2.
3. Đơn vị tư vấn có trách nhiệm tổ chức thực hiện nội dung các loại quy hoạch đảm bảo chất lượng, số lượng hồ sơ và thời gian thực hiện theo quy định hiện hành.

Xác định chi phí cho một số công việc liên quan đến lập quy hoạch:
1. Chi phí lập nhiệm vụ quy hoạch tính theo tỷ lệ % so với chi phí lập đồ án quy hoạch tương ứng, quy định tại Phụ lục 3.
2. Chi phí thẩm định nhiệm vụ quy hoạch được xác định bằng 20% so với chi phí lập nhiệm vụ quy hoạch.
3. Chi phí thẩm định đồ án quy hoạch tính theo tỷ lệ % so với chi phí lập đồ án quy hoạch tương úng, quy định tại Phụ lục 3. Trường hợp phải lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước góp ý đồ án quy hoạch thì chi phí lẩy ý kiến góp ý được trích trong chi phí thẩm định đồ án quy hoạch với mức chi phí bằng 20% của chi phí thẩm định đồ án quy hoạch.
4. Chi phí quản lý nghiệp vụ lập đồ án quy hoạch tính theo tỷ lệ % so với chi phí lập đồ án quy hoạch tương ứng, quy định tại Phụ lục 3.
5. Chi phí công bố đồ án quy hoạch được xác định bằng dự toán nhưng tối đa không vượt quá 3% chi phí lập đồ án quy hoạch tương ứng.

Thành phần hồ sơ đồ án quy hoạch nông thôn mới.
1. Thuyết minh tổng hợp kèm theo các bản vẽ thu nhỏ khổ A3, các phụ lục tính toán, hướng dẫn thiết kế và minh họa.
2. Bản vẽ của đồ án quy hoạch được thể hiện trên nền bản đồ hiện trạng sử dụng đất có tỷ lệ từ 1/5.000 đến 1/10.000, riêng đối với các xã có diện tích từ 20.000 ha trở lên thể hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/25.000, bao gồm:
a) Bản vẽ hiện trạng tổng hợp;
b) Bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
c) Bản vẽ định hướng quy hoạch phát triển không gian xã nông thôn mới.
d) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất; Bản vẽ quy hoạch nông nghiệp; bản vẽ quy hoạch xây dựng.
đ) Bản vẽ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật.
e) Đối với các khu trung tâm, khu dân cư, khu vực sản xuất nông nghiệp thể hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/2.000 cần thể hiện rõ: Hệ thống giao thông nội khu (đến lô 1 ha trở lên); Hệ thống cấp điện; Hệ thống cấp nước sản xuất và thoát nước thải; Khu vực xử lý môi trường. Trong đó cần lưu ý, khi xác định khu trung tâm xã và các điểm dân cư nông thôn ngoài việc phải căn cứ quy định tại

Điều 3 Quy định này, còn phải dựa vào hiện trạng thực tế để xác định phạm vi ranh giới, quy mô diện tích cho phù hợp, tránh tình trạng dàn trải, quy mô quá lớn, không tập trung.
3. Quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch và dự thảo quyết định phê duyệt đồ án.
4. Đĩa CD lưu trữ toàn bộ nội dung thuyết minh và bản vẽ.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp:
Ủy ban nhân dân các cấp kiện toàn bộ máy quản lý xây dựng tại địa phương để có đủ năng lực thực hiện việc lập, thẩm định quy hoạch, chỉ đạo, đôn đốc, tuyên truyền, kiểm tra việc quy hoạch, quản lý xây dựng nông thôn mới.
1. Ủy ban nhân dân xã là chủ đầu tư, có trách nhiệm:
Lựa chọn nhà thầu tư vấn có năng lực, đảm bảo các điều kiện tư vấn theo quy định hiện hành.
Thương thảo hợp đồng lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương trên cơ sở mức đơn giá tối đa đã ban hành.
Phối hợp với đơn vị tư vấn tổ chức lập, xác định mạng lưới điểm dân cư nông thôn phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Trường hợp Ủy ban nhân dân xã không đủ điều kiện tổ chức nhiệm vụ chủ đầu tư thì Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có thể giao cho Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Kinh tế và Hạ tầng tổ chức thực hiện công việc trên. Song Ủy ban nhân dân cấp xã vẫn phải có trách nhiệm phối hợp tham gia thực hiện các nhiệm vụ, công việc liên quan.
2. Cơ quan thẩm định: Phòng Kinh tế và Hạ tầng có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện và các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, trong đó có phần chi phí lập quy hoạch phù hợp với mức đơn giá tối đa đã ban hành trước khi trình Ủy ban nhân dân huyện.
3. Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm ra quyết định phê duyệt nhiệm vụ, trong đó có phần chi phí lập quy hoạch phù hợp với mức đơn giá tối đa theo Quy định này.
4. Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch nông thôn mới (kiểm tra năng lực tư vấn, chất lượng đồ án và việc thực hiện theo quy hoạch được phê duyệt); chịu trách nhiệm tổ chức đào tạo, tập huấn kiến thức về lập, quản lý quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các sở, ngành địa phương, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến về Ban Chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu để tổng hợp đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.
PHỤ LỤC 1
LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRONG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH
XÂY DỰNG XÃ NÔNG THỒN MỚI
1. Căn cứ lập dự toán:
Nghị định số 31/2012/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về ban hành quy định mức lương tối thiểu chung (áp dụng từ ngày 01 tháng 5 năm 2012 là: 1.050.000 đồng tháng);
Thông tư số 01/2013/TT-BXD ngày 08 tháng 2 năm 2013 của Bộ Xây dựng ban hành về hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị.
2. Bảng kinh phí lập quy hoạch xây dựng
DỰ TOÁN CHI PHÍ CHUYÊN GIA LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG
S tt
Vị trí công việc
Họ và tên
Lương/ngày làm việc
Thời gian thực hiện (ngày làm việc)
Thành tiền (đồng)
1
Chủ trì đồ án
KTS. A
269.675
60
16.180.500
2
Chủ trì thiết kế kiến trúc
KTS. B
208.725
60
12.523.500
3
Quản lý kỹ thuật
KTS.C
172.500
30
5.175.000
4
Thiết kế kiến trúc
KTS.D
210.450
60
12.627.000
5
Chủ trì thiết kế hệ thống giao thông
KS.E
208.725
60
12.523.500
6
Thiết kế hệ thống giao thông
KS. F
170.775
60
10.246.500
7
Chủ trì thiết kế hệ thống cấp thoát nước
KS. G
129.950
60
7.797.000
8
Thiết kế hệ thống cấp thoát nước
KS.H
129.950
60
7.797.000
9
Chủ trì thiết kế hệ thống điện
KS.I
100.000
60
6.000.000
10
Thiết kế hệ thống điện
KS.K
134.550
60
8.073.000
11
Trắc địa, đo đạc
KTV.L
153.525
60
9.211.500
KTV.M
138.575
30
4.157.250
Tổng cộng
112.311.750
Tổng cộng chi phí chuyên gia là 112.300.000 đồng
(Tiền lương chuyên gia bao gồm lương, chi phí BHXH, BHYT, BHTN và các loại phụ cấp tiền lương khác)
BẢNG KINH PHÍ LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG
Stt
Nội dung công việc
Diễn giải chi phí
Thành tiền (đồng)
Ghi chú
1
Chi phí chuyên gia
112.311.750
Ccg
2
Chi phí quản lý:
50% Ccg
56.155.875
Cql
3
Chi phí khác
10% (Ccg+Cql)
16.846.763
Ck
4
Thu nhập chịu thuế tính trước
6% (Ccg+Cql+Ck)
11.118.863
TN
5
Thuế giá trị gia tăng
10% (Ccg+Cql+Ck+TN)
19.643.325
VAT
6
Chi phí dự phòng
8% (Ccg+Cql+Ck+TN+VAT)
17.286.126
Cdp
Tổng cộng
GXD=
Ccg+Cql+Ck+TN+VAT+Cdp
233.362.702
CTV
Làm tròn
GXD
233.000.000
Định mức chi phí đối với xã có quy mô 1.000 ha được xác định đối với xã có quy mô diện tích hành chính của xã 1.000 ha, có phạm vi ranh giới lập quy hoạch nằm hoàn toàn trong khu vực nông thôn.
Trường hợp lập đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới (phần quy hoạch xây dựng) đối với các xã có quy mô lớn hơn hoặc nhỏ hơn thì định mức chi phí được điều chỉnh với các hệ số K theo bảng như sau:
Diện tích (ha)
≤200
500
1.500
≥2000
Hệ số K
0,8
0,9
1,03
1,05
Xác định chi phí chuyên gia theo bảng trên đã bao gồm mức tiền lương tối thiểu chung, mức lương cơ bản và các loại phí (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, phí công đoàn...).
Đối với những trường hợp có giá trị tính toán nằm giữa 02 khoảng định mức chi phí theo các số liệu trên, thì phải nội suy để tính toán mức chi phí./.
PHỤ LỤC 2
KINH PHÍ LẬP QUY HOẠCH SẢN XUẤT TRONG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY D Ự NG XÃ NÔNG THÔN MỚI
1. Căn cứ lập dự toán:
Nghị định số 31/2012/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về ban hành quy định mức lương tối thiểu chung (áp dụng từ ngày 01 tháng 5 năm 2012 là: 1.050.000 đồng tháng);
Thông tư số 01/2013/TT-BXD ngày 08 tháng 2 năm 2013 của Bộ Xây dựng ban hành về hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị.
2. Định mức kinh phí lập quy hoạch sản xuất:
DỰ TOÁN CHI PHÍ CHUYÊN GIA LẬP QUY HOẠCH SẢN XUẤT
Stt
Vị trí công việc
Họ và tên
Lương/ngà y làm việc
Thời gian thực hiện (ngày làm việc)
Thành tiền (đồng)
1
Chủ trì lập quy hoạch sản xuất
KS.M
258.725
60
15.523.500
2
Thiết kế quy hoạch sản xuất
KS.N
260.450
60
15.627.000
3
Thiết kế hệ thống cấp thoát nước
KS.P
179.950
60
10.797.000
4
Thiết kế hệ thống điện
KS. Q
184.550
60
11.073.000
Tổng cộng
53.020.500
Tổng cộng chi phí chuyên gia là 53.000.000 đồng
(Tiền lương chuyên gia bao gồm lương, chi phí BHXH, BHYT, BHTN và các loại phụ cấp tiền lương khác).
BẢNG KINH PHÍ LẬP QUY HOẠCH SẢN XUẤT
Stt
Nội dung công việc
Diễn giải chi phí
Thành tiền (đồng)
Ghi
chú
1
Chi phí chuyên gia
53.020.500
Ccg
2
Chi phí quản lý:
50% Ccg
26.510.250
Cql
3
Chi phí khác
10% (Ccg+Cql)
7.953.075
Ck
4
Thu nhập chịu thuế tính trước
6% (Ccg+Cql+Ck)
5.249.030
TN
5
Thuế giá trị gia 'tăng
10% (Ccg+Cql+Ck+TN)
9.273.285
VAT
6
Chi phí dự phòng
8% (Ccg+Cql+Ck+TN+VAT)
8.160.491
Cdp
Tổng cộng
GSX=
Ccg+Cql+Ck+TN+VAT+Cdp
110.166.631
CTV
Làm tròn
GSX= Ccg+Cql+Ck+TN+VAT+Cdp
110.000.000
Định mức chi phí đối với xã có quy mô diện tích đất sản xuất nông nghiệp của xã 1.000 ha, có phạm vi ranh giới lập quy hoạch nằm hoàn toàn trong khu vực nông thôn.
Trường hợp lập đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới (phần quy hoạch sản xuất) đối với các xã có diện tích đất sản xuất nông nghiệp lớn hơn hoặc nhỏ hơn thì định mức chi phí được điều chỉnh với các hệ số K theo bảng như sau:
Diện tích (ha)
≤200
500
1.500
≥2000
Hệ số K
0,8
0,9
1,03
1,05
Đối với các xã khu vực nông thôn có một phần diện tích nằm trong khu vực phát triển đô thị: K = 0,7.
Xác định chi phí chuyên gia theo bảng trên đã bao gồm mức tiền lương tối thiếu chung, mức lương cơ bản và các loại phí (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiêm thất nghiệp, phí công đoàn..
Đối với những trường hợp có giá trị tính toán nằm giữa 02 khoảng định mức chi phí theo các số liệu trên, thì phải nội suy để tính toán mức chi phí./.
Kinh phí lập quy hoạch sản xuất trong quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới được xác định bao gồm kinh phí lập quy hoạch sản xuất nông nghiệp và kinh phí quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.
3. Điều kiện áp dụng:
Áp dụng cho mục quy hoạch sản xuất nông nghiệp của xã lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới theo Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT- BTN&MT.
Diện tích đất sản xuất nông nghiệp gồm: Đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất chăn nuôi, đất nuôi trồng thủy sản, đất trang trại sản xuất nông nghiệp.
Giá trên áp dụng cho các xã đã có bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ ½.000 hoặc bản đồ nền (Bản đồ địa chính, bản đồ địa hình) tỷ lệ 1/2000 dạng số và còn phù hợp với hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm lập quy hoạch./.
PHỤ LỤC 3
ĐINH MỨC CHI PHÍ CHO MỘT SỐ CÔNG VIỆC LIÊN QUAN Đ Ế N QUÁ TRÌNH LẬP ĐỒ ÁN QUY HOẠCH
1. Căn cứ áp dụng:
Thông tư số 01/2013/TT-BXD ngày 08 tháng 2 năm 2013 của Bộ Xây dựng ban hành về hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị.
2. Định mức chi phí cho một số công việc xác định theo tỷ lệ phần trăm của chi phí lập đồ án quy hoạch:
Stt
Chi phí lập đồ án quy hoạch (triệu đồng)
≤200
500
700
1.000
2.000
1
Lập nhiệm vụ quy hoạch (tỷ lệ%)
12,8
9,6
8,0
7,2
5,2
2
Thẩm định đồ án quy hoạch (tỷ lệ%)
11,2
8,8
7,6
6,8
4,8
3
Quản lý nghiệp vụ lập đồ án quy hoạch (tỷ lệ%)
9,6
8,0
7,2
6,4
4,4
Ghi chú: Việc xác định phân chia tỷ lệ các nội dung công việc tại bảng nêu trên căn cứ theo tỷ lệ chi phí lập quy hoạch tương ứng từng loại quy hoạch (03 loại) chiếm trong tổng chi phí lập đồ án./.