CHỈ THỊ Về việc đầy mạnh công tác cải tạo, tổ chức và quản lý ngành hàng thịt heo, trâu, bò ở thành phố. Mấy năm qua, thành phố đã tiến hành một bước công tác cải tạo và tổ chức lại ngành hàng thịt heo trâu bò. Thương nghiệp xã hội chủ nghĩa trên địa bàn thành phố từng bước mở rộng kinh doanh ngành hàng thịt heo trâu bò. Kết quả năm nguồn heo trâu bò của thương nghiệp xã hội chủ nghĩa hàng năm có tăng, hoạt động của tư nhân ở ngành hàng này có một bước thu hẹp.Một số nơi đã bước đầu tác động vào việc chăn nuôi heo quản lý tương đối khá đầu heo tại địa phương, vừa ngăn chặn được một bước nhất định hoạt động của thương lái giết mổ lậu, vừa khuyến khích người chăn nuôi, gắn được người chăn nuôi với thương nghiệp, tạo điều kiện cho thương nghiệp nắm hàng. Ngoài nguồn thịt do Bộ Nội thương điều về cho thành phố, thương nghiệp thành phố và nhiều quận huyện cùng thực hiện việc hợp tác, liên kết kinh tế với các tỉnh để bổ sung nguồn heo trâu bò cho thành phố. Nhưng công tác cải tạo và tổ chức, quản lý ngành hàng thịt heo trâu bò ở thành phố còn nhiều khuyết điểm và nhược điểm : - Công tác cải tạo và tổ chức lại hoạt động của tư nhân kinh doanh thịt heo trâu bò còn chậm, thiếu đồng bộ, một số nơi thiếu kiên quyết, nên thương lái giết mổ lậu vẫn còn hoạt động mạnh ở nhiều nơi, gây khó khăn cho việc ổn định giá heo và việc tổ chức thu mua heo tại chỗ. Tiểu thương bán buôn và bán lẻ thịt heo còn đông, gắn chặt với thương lái giết mổ lậu, tiêu thụ nguồn thịt lậu mà mọi nguồn thịt của các cửa hàng thương nghiệp, đầu cơ lại, làm cho làm giá thịt heo trâu bò trên thị trường thành phố thường xuyên không ổn định. - Hoạt động của thương nghiệp xã hội chủ nghĩa còn phân tán, tản mạn; một số ít đơn vị còn chạy theo doanh số, lấy chênh lệch giá từ kinh doanh thịt heo làm nguồn bổ sung cho ngân sách. Từ đó dẫn đến việc nâng giá, đẩy giá lên, làm cho ngay trong nội bộ ngành thương nghiệp cũng không thống nhất. Một số quy định của thành phố về thống nhất quản lý : kế hoạch, giá cả, phương thức mua bán, thanh toán… không được nghiêm chỉnh thực hiện. - Tổ chức bán lẻ của thương nghiệp còn yếu, một số đơn vị còn xem nhẹ việc tổ chức bán lẻ, còn một số nhân viên mậu dịch tiêu cực tuồn thịt cho tư thương. - Giữa ngành nông nghiệp, thương nghiệp, xuất nhập khẩu và các ngành tài chánh, ngân hàng…chưa gắn bó thống nhất với nhau để tác động vào sản xuất chăn nuôi heo tại thành phố và tạo điều kiện cho thương nghiệp nắm hàng; ngược lại có lúc còn gây khó khăn cản trở lẫn nhau, làm ảnh hưởng đến việc nắm hàng, ổn định giá cả… Để nghiêm túc thực hiện nghị quyết, Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ 3 và chương trình công tác cải tạo công thương nghiệp tư doanh ở thành phố trong 2 năm 1984-1985, khắc phục có hiệu quả những khuyết điểm và nhược điểm trên đây, đưa ngành hàng thịt heo trâu bò đi vào trật tự theo chủ trương quản lý của Nhà nước,

căn cứ những ý kiến chỉ đạo của Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị cho các ngành và các cấp ở thành phố cần khẩn trương thực hiện một số nội dung công tác sau đây : I- TIẾN HÀNH TRIỆT ĐỂ VÀ KHẨN TRƯƠNG CÔNG TÁC CẢI TẠO TƯ NHÂN KINH DOANH THỊT HEO TRÂU BÒ ĐỂ THỰC HIỆN NHÀ NƯỚC THỐNG NHẤT QUẢN LÝ VÀ ĐỘC QUYỀN KINH DOANH THỊT HEO TRÂU BÒ Ở THÀNH PHỐ (QUYẾT ĐỊNH 111/HĐBT NGÀY 25-8-1984 CỦA HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG). 1. Mặt hàng thịt heo, trâu bò là mặt hàng chiến lược sau lương thực, Nhà nước phải thống nhất quản lý và độc quyền kinh doanh. Để thực hiện tốt chủ trương đó, trước tiên các cơ quan, đơn vị, các đoàn thể các địa phương và từng tổ dân phố phải mở một đợt vận động, tuyên truyền giải thích cho mọi cán bộ công nhân viên và từng hộ dân hiểu rõ ý nghĩa việc Nhà nước thống nhất quản lý và độc quyền kinh doanh thịt heo trâu bò là: tạo cho thương nghiệp xã hội chủ nghĩa nắm được toàn bộ nguồn thịt heo trâu bò nhằm ổn định giá cả, đảm bảo phục vụ đời sống, phân phối công bằng hợp lý cho mọi thành viên trong xã hội, tránh lãng phí. Nó còn có ý nghĩa là ngăn chặn việc lạm sát để bảo vệ đàn gia súc, bảo vệ sức kéo nhằm khuyến khích nghề chăn nuôi heo trâu bò phát triển. Về mặt vệ sinh và môi trường, nó có ý nghĩa đảm bảo vệ sinh thực phẩm, vệ sinh môi trường, ngăn ngừa dịch bệnh cho người và gia súc. Trên cơ sở thấy rõ ý nghĩa và lợi ích như trên, làm cho mọi cán bộ, công nhân viên và mọi người dân đồng tình ủng hộ và tham gia thực hiện chủ trương Nhà nước thống nhất quản lý và độc quyền kinh doanh thịt heo trâu bò, kiên quyết cải tạo tư nhân kinh doanh thịt heo trâu bò ở thành phố. 2. Các quận huyện phường xã cần tiến hành thật triệt để việc cấm thương lái thu mua và giết mổ thịt heo trâu bò. Ở từng phừơng, xã cần tăng cường quản lý đầu heo. Phải phổ biến công khai chủ trương cấm thương lái giết mổ heo trâu bò, tổ chức họp bàn với những người lâu nay hành nghề giết mổ heo lậu, yêu cầu họ chuyển sang kinh doanh các ngành hàng khác. Các cửa hàng thực phẩm quốc doanh quận huyện và hợp tác xã phuờng xã tiền hành chọn lọc một số thương lái tốt để sử dụng làm công tạo lò mổ thủ công ở các khâu giết mổ, pha lóc, chế biến. Phải kiên quyết xử lý những người cố tình chống phá, nếu đúng là đã nhiều lần tái phạm cần thực hiện cưỡng bức lao động, cưỡng bức cư trú. Đối với tiểu thương bán lẻ thịt heo trâu bò, sẽ tổ chức học tập giáo dục chủ trương của Nhà nước, vận động họ vào làm công trong các cửa hàng thương nghiệp quốc doanh, thương nghiệp hợp tác xã theo chính sách cụ thể mà ngành thương nghiệp đã công bố (không sử dụng tư nhân làm đại lý bán thịt heo trâu bò), đồng thời thu hồi toàn bộ giấy phép kinh doanh đã cấp trước đây chấm dứt hoạt động kinh doanh của họ. Đối với những người làm nghề chế biến thịt heo trâu bò, cần phải tổ chức nắm lại cho chắc (gắn với công tác điều tra đăng ký kinh doanh, công tác 5 quản), phân loại và áp dụng đúng chính sách cải tạo. Với những cơ sở lớn, có phương tiện đầy đủ, đảm bảo vệ sinh, sẽ tiến hành hợp tác kinh danh. Với những cơ sở vừa và nhỏ, cần gắn với quá trình tổ chức lại ngành thương nghiệp và dịch vụ trên địa bàn dân cư để sử dụng họ thành cơ sở gia công chế biến hoặc sử dụng bản thân người thợ thành người làm công cho thương nghiệp quốc doanh và hợp tác xã. II. THƯƠNG NGHIỆP XÃ HỘI CHỦ NGHĨA (QUỐC DOANH + HTX) PHẤN ĐẤU VƯƠN LÊN KINH DOANH NGÀNH HÀNG THỊT HEO VÀ TRÂU BÒ ĐỂ PHỤC VỤ CHO CÁC NHU CẦU CỦA XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ, PHẤN ĐẤU TRONG THỜI GIAN NGẮN NHỨT THAY THẾ TƯ THƯƠNG, QUẢN LÝ CHẶT THỊ TRƯỜNG THỊT VÀ XOÁ BỌN ĐẦU CƠ BUÔN LẬU THỊT HEO, TRÂU, BÒ, XÂY DỰNG NGÀNH KINH DOANH THỊT CỦA THÀNH PHỐ LỚN MẠNH. Đồng thời với việc tiến hành cải tạo tư nhân, thương nghiệp xã hội chủ nghĩa thành phố phải đẩy mạnh kinh doanh để nắm toàn bộ nguồn thịt heo trâu bò vào tay Nhà nước theo sự phân công và phân cấp như sau : 1. Thương nghiệp xã hội chủ nghĩa phải tổ chức tốt việc thu mua heo tại chỗ theo sự phân công thu mua ở từng khu vực : a) Heo chăn nuôi và gia công chăn nuôi của Sở Nông nghiệp, ngoài phần giao cho xuất khẩu, phần còn lại Sở Thương nghiệp (Công ty thực phẩm 1) phải phối hợp với Sở Nông nghiệp tổ chức thu mua hết. b) Heo của các trại chăn nuôi quốc doanh quận, huyện giao cho thương nghiệp quốc doanh quận, huyện tổ chức mua. Công ty gia công chăn nuôi, các trại chăn nuôi quốc doanh của Sở Nông nghiệp hoặc của quận huyện chỉ được bán theo sự phân công trên đây, không được bán cho các đơn vị khác. c) Nguồn thịt heo trâu bò tại các chợ đầu mối (tập trung lớn nhất tại An Lạc – Bình Chánh và Ký Thủ Ôn quận 8), tuy ta không khuyến khích tồn tại song trước mắt nguồn hàng này vẫn còn khá lớn. Do đó Công ty Thực phẩm 1 phải phối hợp với huyện Bình Chánh để tổ chức thu mua tại chợ An Lạc. Thương nghiệp quốc doanh (hợp tác xã quận 8) phải tổ chức thu mua nguồn thịt heo tại Ký Thủ Ôn. d) Đối với số đầu heo nuôi ở từng nhà cán bộ công nhân viên chức và nhân dân, giao việc thu mua cho ngành hợp tác xã. ủy ban Nhân dân các quận, huyện

căn cứ thống kê số đầu heo ở từng phường, xã để giao chỉ tiêu thu mua hợp lý cho từng hợp tác xã phường xã. Hợp tác xã phường xã chủ yếu thu mua heo nuôi trong địa bàn phường xã mình, để tự cân đối cho nhu cầu địa phương.