NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã hội, thu chi ngân sách 06 tháng cuối năm 2014 của thành phố Hà Nội HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI KHÓA XIV KỲ HỌP THỨ 10 (Từ ngày 08/7 đến ngày 11/7/2014)
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003
Xét các báo cáo của UBND Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố; báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND Thành phố; ý kiến của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố; ý kiến của các đại biểu HĐND Thành phố. QUYẾT NGHỊ:
Điều 1 . Tán thành đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2014 và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2014 của thành phố Hà Nội như báo cáo của UBND Thành phố trình.
HĐND Thành phố nhấn mạnh, 6 tháng cuối năm 2014, các cấp, ngành, doanh nghiệp và nhân dân Thủ đô cần phấn đấu cao nhất để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch cả năm, trọng tâm là tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường và đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội. Cùng với thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra từ đầu năm, cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Hỗ trợ thị trường, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và thúc đẩy sản xuất kinh doanh.
Cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Thành phố (PCI). Xây dựng và thực hiện Đề án tổng thể phát triển ngành công nghiệp Hà Nội. Hoàn thành quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn. Hoàn thiện các chính sách ưu đãi đầu tư trong các khu, cụm công nghiệp. Xem xét điều chỉnh giảm giá cho thuê đất, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hạ giá thành. Thúc đẩy tăng trưởng tín dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh. Thực hiện hiệu quả chương trình kết nối giữa ngân hàng với doanh nghiệp. Đẩy mạnh xuất khẩu; kích thích tiêu dùng nội địa, gắn với đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
Tiếp tục hỗ trợ thị trường, giải quyết hàng tồn kho. Quan tâm thực hiện cả kích cầu tiêu dùng và kích cầu đầu tư. Tiếp tục tháo gỡ khó khăn thị trường bất động sản trên địa bàn. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất, khai thác các nguồn lực từ đất để huy động vốn cho phát triển. Cung cấp thông tin, dự báo kịp thời về thị trường; chú trọng đa dạng hóa, mở rộng thị trường mới, tiềm năng. Triển khai các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó với diễn biến bất lợi do tình hình phức tạp trên Biển Đông. Đẩy mạnh hoạt động Ban chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp đã đề ra trong
Chương trình hành động số 01/CTr-UBND ngày 03/01/2014 của UBND Thành phố.
Chương trình hành động về đổi mới giáo dục, công tác tuyển sinh đầu năm học và kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2014. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia.
Chương trình số 09-CTr/TU của Thành ủy.
Điều 2
Tán thành những nhiệm vụ, giải pháp trong điều hành ngân sách Thành phố 6 tháng cuối năm 2014 do UBND Thành phố báo cáo và nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
1. Tăng cường quản lý thu, khai thác nguồn thu; triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chống chuyển giá, kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế giá trị gia tăng. Tập trung triển khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch, đôn đốc thu tiền sử dụng đất các dự án đã hết thời hạn gia hạn; đẩy mạnh việc xử lý và thu hồi nợ đọng thuế, giảm tỷ lệ nợ thuế. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong tiếp nhận, kê khai thuế, thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ và chủ động thực hiện kịp thời các chính sách thuế mới trên địa bàn.
2. Điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; chủ động sắp xếp, điều chỉnh các nhiệm vụ chi phù hợp với khả năng thu ngân sách, đảm bảo cân đối ngân sách. Kiên quyết điều chỉnh giảm dự toán chi ngân sách đối với các nội dung chi không có đủ điều kiện hoặc khả năng triển khai. Kiểm soát chi trong phạm vi dự toán được giao, ưu tiên nguồn thanh toán các khoản chi về tiền lương và có tính chất lương, các khoản chi thường xuyên để đảm bảo hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị, các khoản chi an sinh xã hội khi nguồn thu ngân sách chưa kịp thời.
3. Hoàn thiện các cơ chế quản lý tài sản công, đặc biệt là quản lý tài chính đối với quỹ nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước khi thực hiện Luật Đất đai năm 2013.
Khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn lực từ tài sản công; tăng cường xử lý, sắp xếp lại các cơ sở nhà đất của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, Công ty Nhà nước thuộc Thành phố theo phương án đã được phê duyệt. Điều chỉnh cơ chế khuyến khích xã hội hóa; đẩy mạnh huy động nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, công trình phục vụ đời sống dân sinh: giao thông vận tải, hệ thống cấp nước, cải tạo nhà chung cư cũ, nhà tái định cư,...
4. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính. Các cấp, các ngành rà soát, đảm bảo thanh toán nợ xây dựng cơ bản trong năm 2015, không phát sinh nợ mới. Yêu cầu các huyện bố trí vốn thanh toán nợ xây dựng cơ bản chưa đảm bảo tỷ lệ theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố phải rà soát lại, giãn, hoãn tiến độ đầu tư các dự án để dành vốn thanh toán nợ theo quy định; trường hợp không thực hiện nghiêm túc, yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm ngừng giải ngân đối với các quận, huyện không thực hiện. Kiên quyết hủy bỏ dự toán, chấm dứt chuyển nguồn dư dự toán đối với những khoản chi không còn cấp bách phải thực hiện sau khi đã chuyển nguồn liên tục từ hai năm trở lên. Thường xuyên giám sát, kiểm tra hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; đồng thời đề cao vai trò và trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong quản lý, sử dụng ngân sách.
Điều 3
HĐND Thành phố kịch liệt phản đối hành động sai trái của Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 trong thềm lục địa và vùng độc quyền kinh tế của Việt Nam. Thống nhất thể hiện lòng yêu nước, quyết tâm bảo vệ chủ quyền biển đảo, yêu cầu Trung Quốc rút ngay giàn khoan Hải Dương 981 ra khỏi thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam và không được tiếp tục có những hành động xâm phạm chủ quyền của Việt Nam. HĐND Thành phố bày tỏ sự tin tưởng, thống nhất cao và tích cực thực hiện chủ trương, biện pháp của Đảng và Nhà nước, kiên quyết đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ bằng các biện pháp hòa bình, trên cơ sở luật pháp quốc tế; gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước; giữ gìn quan hệ hữu nghị truyền thống giữa nhân dân hai nước Việt Nam-Trung Quốc.
Điều 4
Điều khoản thi hành.
1. Giao UBND Thành phố tổ chức thực hiện Nghị quyết.
2. Giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND Thành phố và đề nghị Ủy ban MTTQ Thành phố giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết.
HĐND Thành phố kêu gọi các tầng lớp nhân dân, các lực lượng vũ trang, các cấp, ngành, MTTQ và các đoàn thể Thành phố nỗ lực phấn đấu thi đua hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2014 của thành phố Hà Nội.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XIV kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 09/7/2014./.