CHỈ THỊ Về việc tăng cường chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác đảm bảo an toàn vệ sinh lao động và phòng, chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh Nghệ An Trong thời gian qua, được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự hưởng ứng nhiệt tình của các Ban, ngành, đoàn thể và doanh nghiệp nên công tác an toàn vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh đạt được những kết quả tích cực. Nhận thức của người sử dụng lao động, của người lao động trong việc cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo ATVSLĐ - PCCN dần được nâng cao; Công tác ATVSLĐ - PCCN được các doanh nghiệp chú trọng, vấn đề chăm sóc sức khỏe cho người lao động được quan tâm. Tuy nhiên, tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và sự cố cháy nổ trên địa bàn tỉnh vẫn diễn ra phức tạp. Hậu quả từ các vụ tai nạn lao động, sự cố cháy nổ gây thiệt hại lớn về người và tài sản gây lo lắng và bức xúc trong dư luận. Nguyên nhân chủ yếu của tình hình trên là do công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ ở các ngành, các cấp, nhất là cấp cơ sở chưa được quan tâm đúng mức. Công tác tuyên truyền, chỉ đạo, kiểm tra chưa được coi trọng thường xuyên. Tình trạng vi phạm quy định an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy còn xảy ra khá phổ biến, nhiều cơ quan, đơn vị, cơ sở chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm và đầu tư đúng mức cho công tác An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ. Các lĩnh vực có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động cao như khai thác, chế biến khoáng sản, xây dựng, điện… Việc tiến hành quy hoạch, xây dựng cải tạo công trình chưa thực hiện đồng bộ các quy trình, giải pháp về an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ. Ý thức chấp hành pháp luật về lao động, phòng cháy, chữa cháy của người sử dụng lao động, người lao động và nhân dân chưa nghiêm. Để khắc phục tình trạng trên, đồng thời nâng cao ý thức trong việc thực hiện công tác An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, thủ trưởng các cơ quan đơn vị trên địa bàn; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các nội dung nhiêm vụ sau đây: 1. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về An toàn vệ sinh lao động. Phổ biến, tuyên truyền sâu rộng đến các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh về Bộ luật lao động được Quốc hội thông qua năm 2012 có hiệu lực thi hành kể từ 01/5/2013. Thực hiện tốt nội dung, mục tiêu chương trình quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 504/QĐ-UBND ngày 27/02/2012. 2. Sở Lao động - Thương binh và Xã Hội - Tăng cường công tác tuyên truyền, huấn luyện an toàn vệ sinh lao động; tổ chức thực hiện tốt các hoạt động hưởng ứng Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ - PCCN hàng năm; - Tăng cường công tác thanh tra về việc chấp hành các quy định của nhà nước về ATVSLĐ ở các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, cần chú trọng đến các doanh nghiệp vừa và nhỏ, làng nghề các lĩnh vực có nhiều nguy cơ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để tiến hành điều tra kịp thời, xác định chính xác nguyên nhân xảy ra các vụ tai nạn lao động chết người trong các doanh nghiệp nhằm ngăn ngừa các vụ tai nạn tương tự, tiếp diễn xảy ra. 2. Sở Y tế - Tập trung tuyên truyền, huấn luyện về quản lý vệ sinh lao động; chăm sóc sức khoẻ người lao động, phòng, chống bệnh nghề nghiệp; các biện pháp sơ, cấp cứu tai nạn lao động; các quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình và biện pháp đảm bảo vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp. - Kiểm tra, rà soát và tổ chức thực hiện công tác đo, kiểm tra môi trường lao động, lập hồ sơ quản lý vệ sinh lao động, chỉ đạo hướng dẫn các cơ sở y tế tổ chức khám sức khỏe tuyển dụng, định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp và lập hồ sơ quản lý sức khỏe người lao động. 3. Công an tỉnh Tiếp tục quán triệt và thực hiện Luật Phòng cháy và chữa cháy, Nghị định số 35/2003/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác phòng cháy, chữa cháy. Chỉ đạo các địa phương, đơn vị tổ chưc thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy trong phạm vi mình quản lý theo phương châm 4 tại chỗ: Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ; xây dựng lực lượng phòng cháy, chữa cháy quần chúng bảo đảm về số lượng và chất lượng, đầu tư kinh phí trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy phù hợp và ngày càng hiện đại. 4. Sở Công Thương Tăng cường quản lý, chỉ đạo thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN trong các cơ sở thuộc ngành và lĩnh vực quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác ATVSLĐ - PCCN trong sản xuất, bảo quản, vận chuyển, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; an toàn điện; hóa chất, khí ga. 5. Sở xây dựng Tăng cường quản lý công tác ATVSLĐ - PCCN đối với các dự án, công trình xây dựng trong các cơ sở thuộc ngành và lĩnh vực quản lý, hướng dẫn kiểm tra việc tổ chức thực hiện cac quy chuẩn kỹ thuật, quy định về ATVSLĐ trong hoạt động khai thác khoáng sản, chế biến khoáng sản, đặc biệt là các công trình xây dựng cao tầng, các cơ sở khai thác đá. 6. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An tăng cường thông tin, tuyên truyền phản ánh về công tác đảm bảo ATVSLĐ - PCCN của các doanh nghiệp, đơn vị, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. 7. Giám đốc các Sở, thủ trưởng các ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về An toàn vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ trên địa bàn. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ sở lao động thực hiện công tác đảm bảo ATVSLĐ, phòng cháy chữa cháy; chịu trách nhiệm tổ chức phát động hưởng ứng tuần lễ An toàn lao động - phòng chống cháy nổ hàng năm theo quy định của Chính phủ. Thực hiện nghiêm túc việc báo cáo kết quả triển khai và tình hình đảm bảo an toàn vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ hàng năm cho UBND tỉnh và Ban chỉ đạo chương trình quốc gia an toàn vệ sinh lao động tỉnh. 8. Các doanh nghiệp, cơ sở lao động - Người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh phải tuân thủ các quy định của nhà nước về an toàn vệ sinh lao động. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các kiến thức về an toàn vệ sinh lao động, PCCN cho người lao động tại doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức ý thức tự giác phòng ngừa tai nạn lao động của người lao động. - Thực hiện các biện pháp chủ động ngăn ngừa, giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cải thiện điều kiện làm việc, môi trường lao động; chú trọng công tác chăm sóc sức khỏe, đảm bảo thực hiện công tác ATVSLĐ - PCCN thực chất và hiệu quả, không mang tính đối phó, hình thức. Thường xuyên tự kiểm tra, rà soát tất cả các vị trí sản xuất, chủ động đánh giá các nguy cơ và đề ra biện pháp phòng ngừa tai nạn, cháy nổ, bệnh nghề nghiệp. 9. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh, Liên minh Hợp tác xã, Hội Nông dân tỉnh phối hợp với các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao nhân thức của người sử dụng lao động, người lao động về an toàn vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ, làng nghề, hợp tác xã. Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam; Giám đốc các doanh nghiệp, các cơ sở lao động thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Lao động - TB&XH để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xử lý./.