CHỈ THỊ Về việc tiếp tục tổ chức quản lý dân nhập cư vào thành phố Hồ Chí Minh. Thực hiện Chỉ thị 05/CT-TU ngày 17 tháng 10 năm 1996 và chỉ đạo của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, các sở-ngành Lao động-Thương binh và xã hội, Công an, Thống kê đã phối hợp với các quận-huyện điều tra về số lượng và chất lượng người nhập cư ở thành phố ; cập nhật biến động, di chuyển dân đi-đến, từ đó triển khai một số biện pháp quản lý người cư trú thực tế trên địa bàn từng phường-xã, quận-huyện ; quản lý lao động, tạo điều kiện cho người dân nhập cư ổn định việc làm và đời sống, góp phần xây dựng thành phố. Tuy nhiên, tỷ lệ tăng dân số cơ học của thành phố vẫn cao hơn mức tăng dân số tự nhiên. Đến nay thành phố có 800.000 dân nhập cư cư trú có thời hạn trên 6 tháng và trên 200.000 người cư trú ngắn hạn, vãng lai. Điều đáng quan tâm là tình trạng gia tăng người cư trú trên vĩa hè, nơi công cộng, người ăn xin trên đường phố, người từ nơi khác đến thành phố làm những nghề thành phố không khuyến khích.
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IV
Căn cứ Chỉ thị số 05/CT-TU ngày 17-10-1996 và Thông báo số 529/TB-TU ngày 22-02-1998 của Ban Thường vụ Thành ủy về tổ chức quản lý dân nhập cư thành phố ; Để công tác tổ chức quản lý dân nhập cư thành phố có hiệu quả, Ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị và phân công các sở-ban-ngành, Ủy ban nhân dân các quận-huyện tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như sau : 1- Thủ trưởng các sở-ban-ngành, Chủ tịch ủy ban nhân dân các quận-huyện có trách nhiệm tổ chức phổ biến, quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05/CT-TU và Thông báo số 529/TB-TU của Ban Thường vụ Thành ủy (đính kèm) đến tận phường-xã, thị trấn và các phòng-ban trực thuộc. 2- Công an thành phố triển khai biện pháp quản lý đăng ký nhân-hộ khẩu ; quản lý người cư trú thực tế trên địa bàn thành phố. Tiến hành tổ chức kê khai và cấp số đăng ký tạm trú có thời hạn cho hộ nhập cư và giấy tạm trú có thời hạn cho người nhập cư. - Cùng với Sở Giao thông công chánh có trách nhiệm tiếp tục thực hiện Nghị định số 36/CP ngày 29-5-1995 của Chính phủ về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị. Thực hiện việc giải tỏa lòng đường, vỉa hè bị chiếm dụng làm nơi sinh sống, kinh doanh bất hợp pháp. 3- Cục Thống kê thành phố phối hợp với Công an thành phố, Sở Lao động Thương binh và xã hội thành phố ban hành Quy chế tổ chức hệ thống thông tin về dân nhập cư ở phường-xã (bổ sung Quy chế số 6904/QĐ-UB ngày 20-9-1996 của Ủy ban nhân dân thành phố về cập nhật biến động dân số bằng hệ thống máy tính), trang bị máy vi tính và chuyển giao dữ liệu thông tin để quận-huyện, phường, xã thực hiện quản lý dân số. Cục Thống kế thành phố thực hiện chế độ báo cáo định kỳ (tháng, quý) cho Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. 4- Sở Lao động Thương binh và xã hội : - Phối hợp với Công an thành phố, ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em thành phố và các ngành, đoàn thể giải quyết có hiệu quả người cư trú trên vỉa hè, lề đường, nơi công cộng, người sống lang thang, người ăn xin trên đường phố. Tổ chức các Trung tâm bảo trợ xã hội giúp đỡ trẻ em bị ngược đãi, mồ côi, ăn xin, người tàn tật, già yếu không nơi nương tựa theo Chỉ thị số 44/CT-UB-NC ngày 11-12-1997 của Ủy ban nhân dân thành phố. - Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố kiến nghị Bộ Lao động-Thương binh và xã hội thống nhất để thành phố ban hành quy định về tuyển dụng và quản lý lao động nhập cư nhằm đảm bảo cho người lao động nhập cư những điều kiện sinh sống tối thiểu khi vào cư trú tại thành phố. 5- Sở Tư pháp thành phố nghiên cứu trình Ủy ban nhân dân thành phố quy định các quyền lợi và nghĩa vụ của người dân nhập cư tại thành phố. 6- Ủy ban nhân dân thành phố sẽ ban hành quy chế về “Quản lý nhà cho thuê để ở trên địa bàn thành phố” trong tháng 3/1998. Ủy ban nhân dân các quận-huyện, phường-xã có trách nhiệm tổ chức quản lý dân nhập cư, làm cho mọi người dân nhập cư hiểu và chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương của Nhà nước, các quy định của chính quyền địa phương, góp phần đảm bảo an ninh trật tự xã hội chung của thành phố. Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Giám đốc các sở-ngành được phân công thực hiện nhiệm vụ nói trên và Ủy ban nhân dân các quận-huyện, phường-xã tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này.