NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN KHOÁ XV - KỲ HỌP THỨ CHÍN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003, Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002
Căn cứ Quyết định số 2138/QĐ-TTg ngày 28/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 tỉnh Hưng Yên; Trên cơ sở xem xét các Báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan hữu quan và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung các báo cáo đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; đồng thời nhấn mạnh một số nội dung sau đây: A. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 Triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước vừa có những thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn thách thức, tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp và diễn biến khó lường. Trong tỉnh, sức mua trên thị trường thấp; khả năng tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp còn chậm; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp... Song với sự nỗ lực phấn đấu của toàn thể nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt của các cấp ủy Đảng, chính quyền, tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2014 của tỉnh đạt và vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Kinh tế tăng trưởng khá, tổng sản phẩm (GDP) tăng 7,25%. GDP bình quân đầu người 35,62 triệu đồng. Sản xuất nông nghiệp được quan tâm chỉ đạo và đầu tư, hỗ trợ; tổng diện tích gieo trồng 107.801 ha, trong đó lúa 78.962 ha, lúa chất lượng cao chiếm 57,21%, năng suất lúa bình quân cả năm đạt 62,01 tạ/ha, sản lượng lương thực 490.000 tấn; chăn nuôi, thủy sản phát triển tăng cả về số lượng và sản lượng; chương trình xây dựng nông thôn mới đạt nhiều kết quả, bình quân toàn tỉnh đạt 13 tiêu chí nông thôn mới trên xã, gần 20 xã cơ bản đạt 19 tiêu chí; giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng 1,82%. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 7,45%; giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ tăng 9,43%. Kim ngạch xuất khẩu 2.098 triệu USD. Thu ngân sách trên địa bàn 7.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 4.842 tỷ đồng; chi ngân sách 6.430 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển 1.885 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư phát triển đạt 22.309 tỷ đồng. Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác dồn thửa đổi ruộng, xử lý đất dôi dư, xử lý các vi phạm công trình thủy lợi và ô nhiễm môi trường, xử lý xe quá tải, quá khổ có hiệu quả. Các lĩnh vực quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường, khoa học công nghệ, giao thông vận tải được tăng cường. Văn hóa, giáo dục, y tế, công tác lao động, việc làm, dạy nghề và thực hiện các chính sách đối với người có công, chính sách an sinh xã hội đạt nhiều kết quả; tỷ lệ hộ nghèo còn 4%; tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế 42%. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Hội đồng nhân dân tỉnh biểu dương sự nỗ lực phấn đấu cao của các tầng lớp nhân dân và các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, của các cấp, các ngành đã góp phần tích cực vào kết quả đạt được trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những mặt hạn chế, yếu kém: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp sang mô hình sản xuất hiệu quả cao còn chậm; tiêu thụ sản phẩm công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn; công tác dồn thửa đổi ruộng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xử lý lấn chiếm đất đai, hành lang giao thông, thủy lợi, vi phạm môi trường ở một số huyện thực hiện chưa quyết liệt; công tác cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính chưa đáp ứng yêu cầu; tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông còn ở mức cao; giải quyết khiếu nại, tố cáo ở các cấp vẫn còn để tồn đọng. B. NHỮNG
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2015
Mục tiêu tổng quát
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên; tạo chuyển biến rõ rệt trong xử lý lấn chiếm đất đai, vi phạm các công trình thuỷ lợi, giao thông, đê điều và tình trạng ô nhiễm môi trường. Tăng cường cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Chương trình hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, nhất là bộ giống lúa có hiệu quả kinh tế cao, nâng cao chất lượng đàn trâu, bò, đàn lợn và nuôi trồng thủy sản gắn với chăn nuôi an toàn và giám sát dịch bệnh; Đề án sản xuất giống lúa, giống cây trồng, vật nuôi tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015. Chủ động công tác phòng, chống lụt bão, úng. Xử lý kiên quyết các vi phạm lấn chiếm công trình thuỷ lợi.
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, phấn đấu có thêm từ 35 đến 37 xã đạt tiêu chí nông thôn mới vào năm 2015, các xã còn lại phấn đấu đạt thêm từ 2 đến 3 tiêu chí; cuối năm 2015 bình quân toàn tỉnh đạt 14,5 tiêu chí/xã. Tiếp tục sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất để hỗ trợ mua xi măng đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn đồng bộ và đẩy mạnh phong trào toàn dân chung tay xây dựng nông thôn mới.