QUYẾT ĐỊNH Về việc Phê duyệt

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn cứ Quyết định số 151/2000/QĐ-TTg ngày 28/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt

Điều 98 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính quy định được hoãn chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc, do đó nhiều đối tượng có điều kiện tái phạm hầu hết thuộc thành phần gái đứng đường gây khó khăn cho việc xử lý.
Pháp lệnh phòng chống mại dâm đã ban hành, tuy nhiên quy định về hành vi bán dâm rất cụ thể như phải có hành vi giao cấu. Do đó việc phát hiện quả tang càng thêm khó khăn hơn và nhiều hành vi có tính chất như mại dâm xảy ra ở các cơ sở Massage, Karaokê chưa được xử lý triệt để theo Pháp lệnh phòng, chống mại dâm.
Hiện nay một số cơ sở hoạt động xông hơi xoa bóp (vật lý trị liệu) đã có hiện tượng hoạt động mại dâm hoặc gọi gái từ ngoài vào khi khách có nhu cầu mua dâm. Bên cạnh đó, tình hình một số cơ sở kinh doanh "Karaokê gia đình" (không đăng ký tiếp viên nữ) nhưng nếu khách có nhu cầu thì sẽ gọi gái từ nơi khác đến phục vụ. Hiện tượng này đang có xu hướng phát triển và gây khó khăn trong công tác quản lý.
Trong cơ chế thị trường, một bộ phận dân cư suy thoái đạo đức xem hoạt động mại dâm là một nghề nghiệp để sinh sống. Do đó họ cố tình dùng mọi thủ đọan, hình thức trá hình trong kinh doanh nhằm tổ chức hoạt động mại dâm. Bên cạnh đó tình trạng gái mại dâm chuyển sang hoạt động độc lập (gái gọi), nên việc phát hiện đấu tranh triệt phá cũng ngày càng khó khăn.
Việc xử lý các vụ tổ chức mua bán dâm còn nặng về hành chính, số vụ được đưa ra xét xử còn ít. Tình hình xử lý người mua dâm chưa có chế tài nghiêm khắc, thiếu triệt để nên chưa có tính răn đe giáo dục cao.
2. Nguyên nhân:
Công tác phối hợp triển khai giữa các ngành, các cấp tại một số địa bàn còn thiếu đồng bộ, chưa thường xuyên do cấp ủy và chính quyền địa phương chưa thật sự quan tâm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo đặc biệt là cấp xã, phường. Bên cạnh đó, mặc dù