CHỈ THỊ Về công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2008 trên địa bàn thành phố. Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu toàn cầu, những năm gần đây, cả nước và thành phố Hồ Chí Minh thiên tai xảy ra nhiều hơn, bão, triều cường diễn biến bất thường đã gây thiệt hại về người, tài sản, công trình của nhân dân, doanh nghiệp và của Nhà nước. Những tháng đầu năm 2008, đã xuất hiện những biểu hiện bất thường của thời tiết, thủy văn: áp thấp nhiệt đới xuất hiện ngay từ cuối tháng giêng, đỉnh triều tại trạm Phú An là 1,43m vào giữa tháng hai. Dự báo tình hình thiên tai, bão, triều cường năm 2008 có nhiều diễn biến phức tạp. Thực hiện Chỉ thị số 08/2008/CT-TTg ngày 26 tháng 02 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2008; Quyết định số04/2008/QĐ-UBND ngày 16 tháng 01 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại thành phố Hồ Chí Minh; để chủ động ứng phó kịp thời và có hiệu quả, hạn chế thiệt hại đến mức thấp nhất do thiên tai gây ra, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2008 của thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị các sở - ngành thành phố và Ủy ban nhân dân các quận - huyện triển khai thực hiện tốt các nội dung sau đây: 1. Tổ chức quán triệt các văn bản chỉ đạo của các cơ quan Trung ương và Ủy ban nhân dân thành phố về công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, phải được lồng ghép trong việc tổ chức chỉ đạo và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở thành phố, các sở - ngành cũng như quận - huyện, phường - xã - thị trấn theo phương châm “bốn tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ) và “chủ động phòng, tránh; ứng phó kịp thời; khắc phục khẩn trương và có hiệu quả”. Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác chỉ đạo phòng, chống thiên tai, lụt, bão năm 2007, phát huy những việc đã làm tốt, mang lại hiệu quả thiết thực; đồng thời làm rõ nguyên nhân những mặt còn hạn chế, yếu kém để có biện pháp, giải pháp khắc phục ngay trước mùa mưa bão năm 2008. 2. Bố trí lãnh đạo Ủy ban nhân dân các quận - huyện, các cơ quan chuyên trách huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị nhằm triển khai thực hiện tốt công tác di dời người dân ra khỏi những vùng nguy hiểm: vùng cửa sông, ven biển, vùng thường xuyên bị ngập lụt, vùng có nguy cơ cao sạt lở đất khi có bão, lụt. Bố trí lãnh đạo, lực lượng chuyên môn theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai ở những vùng trọng điểm. Các quận - huyện cần có kế hoạch huy động lực lượng của các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn, nòng cốt là các đơn vị vũ trang và Công ty Dịch vụ công ích quận - huyện để tham gia vào công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. 3. Xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế làm việc của Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão của từng địa phương, đơn vị. Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão quận - huyện, phường - xã - thị trấn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ngành thành viên, làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo, triển khai đạt hiệu quả các biện pháp phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn năm 2008. Trước mùa mưa bão năm 2008, các sở - ngành, quận - huyện

căn cứ vào điều kiện cụ thể của đơn vị, địa phương mình phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố, Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố tổ chức tập huấn về kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ, pháp lý đối với công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cho cán bộ, chuyên viên, thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão; chủ động xây dựng phương án, tổ chức diễn tập và thực hiện di dời dân an toàn để phòng tránh lụt, bão, giảm nhẹ thiệt hại khi thiên tai xảy ra. 4. Ủy ban nhân dân các quận - huyện có trách nhiệm: a) Tập trung triển khai nhanh kế hoạch đầu tư xây dựng, gia cố các công trình phòng, chống lụt, bão, triều cường, công trình chống sạt lở, hệ thống thủy lợi, tiêu thoát nước, trang thiết bị phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn theo chủ trương của Ủy ban nhân dân thành phố. Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình phòng, chống lụt, bão, triều cường năm 2007 - 2008, đặc biệt là nâng cấp các công trình bờ bao theo thiết kế định hình đảm bảo chất lượng để hoàn thành, nghiệm thu đưa vào quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đã được đầu tư xây dựng công trình phòng, chống lụt, bão còn tồn đọng theo quy định. b) Rà soát, yêu cầu các tổ chức, cá nhân sử dụng đất có các tuyến bờ bao xung yếu phải thực hiện ngay việc nâng cấp đồng bộ theo đúng yêu cầu kỹ thuật; các quận - huyện có bờ bao nằm trong ranh các dự án đang thi công dở dang cần có kế hoạch khẩn trương tiến hành gia cố trước mùa mưa bão năm 2008 bằng nguồn kinh phí phòng, chống lụt, bão, sau đó yêu cầu các chủ đầu tư hoàn lại ngân sách nhà nước theo quy định. c) Đối với quận - huyện có các công trình phòng, chống lụt, bão, thủy lợi, kè sông - kè biển xung yếu hiện đang thi công hoặc chưa triển khai thi công, phải chủ động phối hợp với các chủ đầu tư dự án tổ chức rà soát, kiểm tra, tu bổ, nâng cấp, sửa chữa công trình đảm bảo an toàn trước mùa mưa bão. 5. Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ và huyện Nhà Bè phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố chỉ đạo thực hiện khẩn trương dự án di dời dân vùng sạt lở, ven sông, ven biển, vùng ngập trũng, hộ dân có nhà ở trong rừng phòng hộ và di dời dân xã đảo Thạnh An vào đất liền. Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ nhanh chóng triển khai dự án đầu tư xây dựng khu neo đậu tránh, trú bão cho tàu thuyền tại khu vực sông Đồng Đình và khảo sát, lập phương án bố trí các điểm neo đậu an toàn trên địa bàn từng xã - thị trấn và thông báo rộng rãi cho tàu thuyền trú ẩn khi có sóng to, gió lớn. 6. Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão thành phố: a) Có trách nhiệm thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các sở - ngành, quận - huyện thực hiện tốt kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả lụt, bão, thiên tai, động đất, sóng thần và tìm kiếm cứu nạn. b) Chủ trì cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính kiểm tra, rà soát và đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố quyết định các biện pháp và kế hoạch đầu tư cho công trình phòng, chống lụt, bão, triều cường nhằm không để xảy ra tình trạng ngập úng trên địa bàn các quận - huyện. Đầu tư mua sắm các phương tiện, trang thiết bị cần thiết theo chủng loại quy định của Thủ tướng Chính phủ và nhu cầu thực tế của thành phố để thực hiện có hiệu quả phương châm “bốn tại chỗ” đối với công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2008 và giai đoạn 2008 - 2010. c) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các đơn vị liên quan tổ chức diễn tập công tác phòng, chống lụt, bão, thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn thành phố trước mùa mưa lũ. d) Chủ trì nghiên cứu, phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các đơn vị liên quan xây dựng