QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy trình xác định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Điều 4 . Nguyên tắc xác định giá đất.
1. Nguyen tắc xác định giá đât: Giá đất được xác định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường, trong điều kiện bình thường tại thời điểm xác định giá, theo mục đích sử dụng của từng loại đất, đảm bảo tính công khai, minh bạch trong xác định giá đất (Theo quy định tại

Điều 56 Luật Đất đai năm 2003).
2. Giá đất để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất; giá đất tái định cư; giá đất để giao đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT, BOT, dự án khu đô thị, khu dân cư là giá đất đã giải phóng mặt bằng và có cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo thiết kế được duyệt.
3. Việc xác định giá đất cụ thể quy định tại khoản 1,

Điều 1 của Quy định này, không được thấp hơn giá đất do UBND tỉnh quy định đã công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm.
Riêng giá đất tái định cư cho các hộ bị thu hồi đất ở không cao hơn giá bồi thường đất ở, vị trí đất tái định cư tương đương vị trí thu hồi. (Do UBND cấp huyện bố trí cụ thể).

Điều 5 . Phương pháp xác định giá đất.
Thực hiện theo Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP và Nghị định số 123/2007/NĐ-CP; gồm các phương pháp sau:
Phương pháp so sánh trực tiếp;
Phương pháp thu nhập;
Phương pháp chiết trừ;
Phương pháp thặng dư.
Các phương pháp xác định giá đất trên đây được áp dụng để xác định giá trị của thửa đất, khu đất cụ thể làm căn cứ để định giá đất cho từng vị trí đất theo quy định hiện hành.

Điều 6 . Hồ sơ xác định giá đất.
1. Hồ sơ xác định giá đất để ban hành và công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm, gồm:
1.1. Trường hợp xác định giá đất hàng năm do hội đồng xác định giá đất thực hiện:
a) Đối với cấp huyện:
Bảng tổng hợp, thống kê phiếu thu thập thông tin về thửa đất đồng giá (theo mẫu số 07 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT -BTNMT-BTC ngày 08/01/2010).
Bảng tổng hợp kết quả điều tra giá đất thị trường đối với từng loại đất (theo mẫu số 08 đến 10 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 02/2010/TTLT -BTNMT-BTC ngày 08/01/2010).
Báo cáo tình hình kết quả điều tra, khảo sát giá đất thị trường của UBND cấp huyện
Biên bản họp thống nhất lãnh đạo thường trực ba cơ quan: Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân cấp huyện về xác định giá các loại đất trên địa bàn cấp huyện.
Tờ trình của UBND cấp huyện về xác định giá các loại đất trên địa bàn huyện.
b) Đối với cấp tỉnh:
Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp giá các loại đất do UBND cấp huyện trình để xây dựng bảng giá các loại đất.
Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt dự án.
Dự thảo Quyết định của UBND tỉnh về việc phê duyệt giá các loại đất trên địa địa bàn tỉnh.
Văn bản thẩm định bảng giá các loại đất của Sở Tài chính, cùng Biên bản họp Hội đồng giá đất cấp tỉnh.
1.2. Trường hợp thuê tư vấn xác định giá đất hàng năm:
Hồ sơ xây dựng dự án giá đất hàng năm của Sở Tài nguyên và Môi trường lập.
Hồ sơ đơn vị tư vấn phải lập đầy đủ theo quy định tại Thông tư số 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC ngày 08/01/2010 của liên Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng, thẩm định, ban hành và điều chỉnh bảng giá đất thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Căn cứ kết quả điều tra khảo sát, xây dựng bảng giá các loại đất của đơn vị tư vấn trình Hội đồng giá đất cấp huyện xem xét báo cáo thường trực ba cơ quan huyện uỷ, HĐND, UBND cho ý kiến bằng văn bản; UBND cấp huyện trình Sở Tài nguyên và Môi trường.
Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt dự án.
Dự thảo Quyết định của UBND tỉnh về việc phê duyệt giá các loại đất trên địa địa bàn tỉnh.
Văn bản thẩm định bảng giá các loại đất của Sở Tài chính, cùng Biên bản họp Hội đồng giá đất cấp tỉnh.
2. Hồ sơ xác định giá đất cụ thể từng vị trí, ô thửa đất:
2.1. Hồ sơ xác định giá đất cụ thể từng ô, thửa đất để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. giá đất giao cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT, BOT, khu đô thị, khu dân cư, gồm:
Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết, kèm theo bản vẽ quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Trích đo bản đồ địa chính đối với các thửa đất nhỏ lẻ;
Quyết định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất của cấp có thẩm quyền;
Báo cáo hoàn thành chi trả bồi thường GPMB;
Biên bản xác định giá đất của Hội đồng xác định giá đất cấp huyện;
Tờ trình của UBND cấp huyện đề nghị phê duyệt giá đất hoặc tờ trình của Trung tâm Phát triển quỹ nhà - đất và Đầu tư hạ tầng kỹ thuật tỉnh Thái Nguyên (đối với dự án do Trung tâm thực hiện);
Biên bản thẩm định giá đất do Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các ngành Tài Nguyên và môi trường; Sở Xây dựng; Cục Thuế tỉnh lập;
Tờ trình của Sở Tài chính trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất.
2.2. Hồ sơ xác định giá đất cụ thể từng ô, thửa đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ GPMB khi nhà nước thu hồi đất, gồm:
Thông báo thực hiện dự án hoặc thông báo thu hồi đất của cấp có thẩm quyền;
Trích lục hoặc trích đo bản đồ địa chính khu vực thực hiện dự án;
Biên bản xác định giá đất của Hội đồng xác định giá đất cấp huyện;
Tờ trình của UBND cấp huyện đề nghị phê duyệt giá đất, hoặc tờ trình của Trung tâm Phát triển quỹ nhà - đất và Đầu tư hạ tầng kỹ thuật tỉnh Thái Nguyên (đối với dự án do Trung tâm thực hiện);
Biên bản thẩm định giá đất do Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các ngành Tài Nguyên và Môi trường; Sở Xây dựng; Cục Thuế tỉnh lập;
Tờ trình của Sở Tài chính trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất.

Điều 7 . Trình tự xác định giá các loại đất.
1. Xác định giá các loại đất để ban hành và công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm:
1.1. Trường hợp xác định giá đất hàng năm do hội đồng xác định giá đất thực hiện:
a) UBND cấp huyện: Chỉ đạo Hội đồng giá đất của huyện tổ chức điều tra, khảo sát giá đất thị trường, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trong điều kiện bình thường theo quy định của nhà nước tại thời điểm khảo sát, làm cơ sở xác định giá các loại đất trên địa bàn; căn cứ khung giá các loại đất do Chính phủ quy định, lập phương án giá báo cáo Thường trực ba cơ quan Huyện uỷ, HĐND, UBND cấp huyện trước khi trình Hội đồng xác định giá đất tỉnh thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt.
b) Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh:
Tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận đủ hồ sơ xác định giá đất của UBND cấp huyện, chỉ đạo tổ công tác (tổ chuyên viên giúp việc) tiến hành kiểm tra, thẩm định giá các loại đất.
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp dự thảo bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tài chính thẩm định cho ý kiến bằng văn bản để Sở Tài Nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt.
c) UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cho ý kiến về dự thảo bảng giá các loại đất tại địa phương vào kỳ họp gần nhất trước khi quyết định ban hành và công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm.
1.2. Trường hợp thuê tư vấn xác định giá đất hàng năm.
a) Cơ quan tư vấn điều tra xác định giá đất theo mẫu quy định tại Thông tư số 02/2010/TTLT-BTNMT-BTC ngày 08/01/2010 của liên bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Tài chính, tổng hợp theo từng huyện; báo cáo Hội đồng giá cấp huyện thẩm định và xin ý kiến thường trực ba cơ quan huyện uỷ, HĐND, UBND cấp huyện trước khi trình Sở Tài nguyên và Môi trường đồng gửi Sở Tài chính thẩm định.
b) Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh:
Tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận đủ hồ sơ xác định giá đất của (cơ quan tư vấn xác định giá đất, chỉ đạo tổ công tác (tổ chuyên viên giúp việc) tiến hành kiểm tra, thẩm định giá các loại đất.
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp dự thảo bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tài chính thẩm định cho ý kiến bằng văn bản để Sở Tài Nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt.
c) UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cho ý kiến về dự thảo bảng giá các loại đất tại địa phương vào kỳ họp gần nhất trước khi quyết định ban hành và công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm.
2. Thẩm định giá đất cụ thể cho từng vị trí đất, thửa đất, ô đất.
2.1. đối với cấp huyện:
UBND cấp huyện: Căn cứ kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất chi tiết và quy hoạch xây dựng chi tiết khu dân cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành của pháp luật về đất đai, xây dựng, chỉ đạo Hội đồng giá đất của huyện tổ chức điều tra khảo sát giá thị trường theo quy định xác định giá đất, lập phương án giá đất báo cáo UBND tỉnh đồng gửi Sở Tài chính.
2.2. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các ngành thẩm định giá đất sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường làm căn cứ để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, giá đất giao cho các nhà đầu tư để thực hiện dự án BT, BOT, khu đô thị, khu dân cư, giá đất ở để bồi thường giải phóng mặt bằng, giá cho thuê đất theo quy định của chính sách, pháp luật hiện hành trình UBND tỉnh quyết định.
Các trường hợp xác định giá đất khác thực hiện theo quy định pháp luật và của cấp có thẩm quyền.
3. Thời gian tổ chức khảo sát giá thị trường, lập phương án điều tra tại cấp huyện và tổng hợp hồ sơ gửi Sở Tài chính là 05 ngày tính theo ngày làm việc kể từ khi UBND cấp huyện nhận đủ hồ sơ do các tổ chức kinh tế, các đơn vị nộp đề nghị; Sở Tài chính tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh trong thời gian là 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ do UBND cấp huyện gửi đến.
4. Riêng giá đất để xác định giá trị quyền sử dụng đất các dự án BOT, BTO, BT và các khu đô thị, khu dân cư giao cho Chủ đầu tư ngoài việc xác định giá đất theo quy định tại điểm 2,

Điều 7 Quyết định này, Sở Tài chính chỉ đạo UBND các huyện, thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá đất xác định cụ thể. Trên cơ sở giá đất do UBND cấp huyện trình và chứng thư thẩm định giá của Doanh nghiệp thẩm định giá. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở xây dựng, Cục Thuế tỉnh, các cơ quan có liên quan thẩm định lại giá đất và trình UBND tỉnh quyết định giá cho từng trường hợp cụ thể.