NGHỊ QUYẾT VỀ BAN HÀNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC KHÓA XV KỲ HỌP THỨ 15

Ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh Vĩnh Phúc như sau:
1. Nguyên tắc chung phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà n ướ c giai đoạn 2016 - 2020
a) Nguyên tắc chung
Việc bố trí vốn đầu tư công trung hạn nhằm thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển theo Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 của tỉnh, của cấp huyện và các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực đến năm 2020 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong đó ưu tiên cho phát triển hạ tầng kỹ thuật khung đô thị, hạ tầng xã hội, tái cơ cấu ngành nông nghiệp.
Phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công từ nguồn ngân sách nhà nước tỉnh quản lý và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác như hợp tác theo hình thức công - tư (PPP), vốn ODA cho vay lại và các nguồn vốn hợp pháp khác,...
Việc phân bổ vốn đầu tư công phải tuân thủ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, nghị quyết của HĐND tỉnh và các quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh và các cấp có thẩm quyền về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020.
Kế hoạch đầu tư công phải đảo đảm tính công khai, minh bạch và công bằng, thống nhất mục tiêu, cơ chế, chính sách trong lập kế hoạch đầu tư công trung hạn. Không bố trí vốn cho chương trình, dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư công.
Tập trung bố trí vốn để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình, nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; dự án trọng điểm của tỉnh, chương trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn thiết thực đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; không để phát sinh thêm nợ xây dựng cơ bản từ ngày 01/01/2015.
b) Nguyên tắc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 theo các nguyên tắc chung quyết định tại Điểm a nêu trên và các nguyên tắc cụ thể sau đây:
Các cấp, các ngành dự kiến phân bổ chi tiết 90% tổng mức vốn kế hoạch đầu tư trung hạn theo danh mục và mức vốn cho từng dự án, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt; dành lại dự phòng 10% tổng mức vốn kế hoạch đầu tư trung hạn để xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn của các cấp và ngành, lĩnh vực, trong đó bố trí đủ vốn cho công tác chuẩn bị đầu tư.
Việc bố trí vốn kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 nguồn ngân sách tỉnh theo thứ tự ưu tiên sau:
+ Loại công trình do cấp huyện đầu tư theo danh mục phân cấp được UBND tỉnh phê duyệt.
+ Ưu tiên bố trí vốn cho dự án thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP), đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài;
+ Ưu tiên thứ tự là bố trí cho những công trình hoàn thành trước ngày 31/12/2015 nhưng còn thiếu vốn, công trình chuyển tiếp của giai đoạn 2011 - 2015 chuyển sang giai đoạn 2016 - 2020;
+ Bố trí đủ vốn kế hoạch đầu tư trung hạn của từng cấp, ngành, lĩnh vực, chương trình để thanh toán nợ đọng XDCB;
+

Tổ chức thực hiện
1. Nghị quyết này được áp dụng cho giai đoạn ngân sách 2016 - 2020.
2. HĐND giao UBND tỉnh tổ chức thực hiện nghị quyết này. Trong quá trình thực hiện có những vấn đề phát sinh cần điều chỉnh, bổ sung, HĐND tỉnh giao cho UBND tỉnh quyết định trên cơ sở thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
3. Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này được HĐND tỉnh khóa XV, kỳ họp thứ 15 thông qua ngày 12/12/2015 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016.