NGHỊ QUYẾT Phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết các tuyến sông có đê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 15 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004
Căn cứ Luật Đê điều năm 2006;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai năm 2013; Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Nghị định số 113/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đê điều; Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai; Căn cứ Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hà Tĩnh;
Căn cứ các quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2007 về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia Phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020; Quyết định số 1590/QĐ-TTg ngày 09 tháng 10 năm 2009 về việc phê duyệt định hướng Chiến lược Phát triển thủy lợi Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2050; Quyết định số 1588/QĐ-TTg ngày 24 tháng 10 năm 2012 về việc phê duyệt Quy hoạch thủy lợi khu vực miền Trung giai đoạn 2012-2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng; Quyết định số 1786/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2012 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhín đến năm 2050;
Căn cứ Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện quy hoạch;
Sau khi xem xét Tờ trình số 654/TTr-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị Phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết các tuyến sông có đê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030; báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế và ngân sách và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ:
Điều 1
Phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết các tuyến sông có đê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2030, với các nội dung chính như sau:
1. Phạm vi quy hoạch
Bao gồm các tuyến sông có đê thuộc các hệ thống sông sau đây:
Hệ thống sông La - Lam (bao gồm: Sông Ngàn Sâu, sông Ngàn Phố);
Hệ thống sông Nghèn (bao gồm: Sông Cày, sông Rào Cái);
Hệ thống sông Rác (bao gồm: Sông Gia Hội, sông Quèn);
Hệ thống sông Trí, sông Quyền, sông Vịnh.
2. Phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu quy hoạch
2.1. Phương hướng, nhiệm vụ quy hoạch
a) Đảm bảo phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050; Chiến lược Quốc gia về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020; Quy hoạch thủy lợi khu vực Miền Trung giai đoạn 2012-2020 và định hướng đến năm 2050 trong điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng và Quy hoạch tổng thể hệ thống thủy lợi Hà Tĩnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
b) Đáp ứng khả năng phòng, chống lũ, giảm thiểu thiên tai; bảo đảm thoát được lũ thiết kế và lũ lịch sử đã xảy ra của tuyến sông.
c) Làm cơ sở khoa học trong việc tổ chức quản lý, chỉ đạo, điều hành phòng, chống lũ của cấp ủy, chính quyền các cấp và định hướng cho quy hoạch chi tiết chuyên ngành, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Chủ động phòng, chống và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra, từng bước thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
2.2. Mục tiêu quy hoạch
a) Xác định tiêu chuẩn phòng, chống lũ cho hệ thống sông có đê;
b) Xác định mực nước, lưu lượng lũ thiết kế;
c) Xác định mực nước lũ ứng cấp báo động trên sông La - Lam;
d) Xác định phạm vi thoát lũ của các tuyến sông có đê;
đ) Xác định các giải pháp công trình và phi công trình phòng, chống lũ;
e) Xác định những hạng mục chủ yếu và nguồn lực thực hiện quy hoạch từng giai đoạn.
3. Nội dung quy hoạch
3.1. Tiêu chuẩn phòng, chống lũ
a) Hệ thống sông La - Lam:
Giai đoạn 2015-2020:
+ Sông Ngàn Sâu từ Cẩm Trang đến Linh Cảm và sông Ngàn Phố từ đầu đê Tân Long đến Linh Cảm: Phòng, chống lũ chính vụ tần suất 5%.
+ Sông La - Lam từ Linh Cảm đến Cửa Hội: Phòng, chống lũ chính vụ tần suất 1%.
Định hướng giai đoạn 2021-2030: Sau khi xây dựng và đưa vào khai thác 04 hồ chứa, với các dung tích phòng lũ: Trại Dơi (Wpl = 60x106m3) và Chúc A (Wpl = 100x106m3), huyện Hương Khê; hồ Đá Gân (Wpl = 80x106m3), huyện Hương Sơn; hồ Thác Muối (Wpl = 245x106m3), tỉnh Nghệ An. Mức bảo đảm chống lũ như sau:
+ Sông Ngàn Sâu từ Cẩm Trang đến Linh Cảm và sông Ngàn Phố từ đầu đê Tân Long đến Linh Cảm: Phòng, chống lũ chính vụ tần suất 2%.
+ Sông La - Lam từ Linh Cảm đến Cửa Hội: Phòng, chống lũ chính vụ tần suất 0,6%.
b) Hệ thống sông Nghèn giai đoạn 2015-2020 và định hướng 2021-2030:
Bảo vệ thành phố Hà Tĩnh: Phòng, chống lũ chính vụ tần suất 2%.
Các vùng khác, gồm các huyện: Can Lộc, Lộc Hà, Thạch Hà và Cẩm Xuyên: Phòng chống lũ Hè Thu tần suất 10%.
c) Hệ thống sông Rác giai đoạn 2015-2020 và định hướng 2021-2030: Phòng, chống lũ Hè Thu tần suất 10%.
d) Hệ thống sông Trí, sông Quyền và sông Vịnh giai đoạn 2015-2020 và định hướng 2021-2030:
Vùng bảo vệ Khu kinh tế Vũng Áng (sông Quyền): Phòng, chống lũ chính vụ tần suất 1%.
Các vùng phụ cận Khu kinh tế Vũng Áng (sông Trí, sông Vịnh): Phòng, chống lũ chính vụ tần suất 5%.
đ) Tiêu chuẩn cho các vùng cửa sông, ven biển:
Đối với vùng Cửa Hội, Cửa Sót, Cửa Nhượng, Cửa Khẩu và ven biển: tiêu chuẩn chống bão kết hợp với triều cường, căn cứ theo “TCVN 9901:2014 - Công trình thủy lợi - Yêu cầu thiết kế đê biển” và Quyết định số 58/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Chương trình củng cố, bảo vệ và nâng cấp đê biển hiện có tại các tỉnh có đê từ Quảng Ninh đến Quảng Nam.
Chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt; chương trình xây dựng nông thôn mới; nâng cấp cơ sở hạ tầng sống chung với lũ, tạo điều kiện cho người dân sống thích nghi và chủ động ứng phó khi thiên tai xảy ra ác liệt.
Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu, vốn
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới); Ngân sách địa phương; Vốn đầu tư huy động xã hội hoá, đóng góp của người dân vùng hưởng lợi và các nguồn vốn hợp pháp khác.
Điều 2
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3
Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVI, Kỳ họp thứ 15 thông qua./.