HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Số: 39/2016/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nam, ngày 08 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT Quy định về một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Hà Nam HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM KHÓA XVIII – KỲ HỌP THỨ BA

Quy định một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Hà Nam thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh
I. Về phí:
1. Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Là khoản thu đối với các đối tượng đăng ký, nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhu cầu hoặc cần phải thẩm định theo quy định, nhằm bù đắp chi phí thẩm định hồ sơ, các điều kiện cần và đủ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất như: điều kiện về hiện trạng sử dụng đất, điều kiện về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều kiện về sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh.
1.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí
Đối tượng nộp: Tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và đối với trường hợp chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về quyền sử dụng đất; cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đối tượng miễn nộp phí: Hộ nghèo
1.2. Mức thu (Chi tiết theo phụ biểu số 01)
1.3. Quản lý và sử dụng
Cơ quan thực hiện: Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện việc thẩm định hồ sơ đối với hộ gia đình cá nhân và thẩm định hồ sơ đăng ký biến động, cấp lại đối với tổ chức; Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc thẩm định đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và đối với trường hợp chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
2. Phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố
Là khoản thu vào các đối tượng được phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố vào mục đích sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng lòng đường, hè phố.
Không thu phí sử dụng lòng đường, hè phố đối với việc cấp phép cho sử dụng tạm thời để tổ chức việc cưới, việc tang; các hộ gia đình có nhu cầu để xe máy, xe đạp tự quản tại hè đường trước mặt nhà.
2.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí
Đối tượng nộp phí: Các đối tượng được phép sử dụng hè phố, lòng đường.
Đối tượng miễn nộp phí: Không thu phí sử dụng lòng đường, hè phố đối với việc cấp phép cho sử dụng tạm thời để tổ chức việc cưới, việc tang; các hộ gia đình có nhu cầu để xe máy, xe đạp tự quản tại hè đường trước mặt nhà.
2.2. Mức thu (Chi tiết theo phụ biểu số 02)
2.3. Quản lý và sử dụng phí
Cơ quan thực hiện: UBND các phường thuộc thành phố Phủ Lý, UBND thị trấn các huyện tổ chức quản lý thu phí.
Phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
3. Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai
Là khoản thu đối với người có nhu cầu khai thác và sử dụng tài liệu về đất đai của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý hồ sơ, tài liệu về đất đai (như: cơ quan Tài nguyên môi trường, Ủy ban nhân dân huyện, Thành phố, UBND xã, phường, thị trấn…) nhằm bù đắp chi phí quản lý, phục vụ việc khai thác và sử dụng tài liệu đất đai của người có nhu cầu và thu phí.
3.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí
Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác và sử dụng tài liệu đất đai.
Đối tượng miễn nộp phí: Hộ nghèo; các đơn vị quản lý nhà nước; các tổ chức khác theo quy định của Pháp luật có nhu cầu khai thác, sử dụng tài liệu đất đai.
3.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 03)
3.3. Quản lý và sử dụng:
Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai do Trung tâm công nghệ thông tin, Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tỉnh Hà Nam là đơn vị trực tiếp thu; số thu được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
4. Phí thư viện
Phí thư viện là khoản thu nhằm bù đắp một phần hoặc toàn bộ các chi phí cần thiết cho hoạt động của thư viện khi cung cấp các dịch vụ phục vụ bạn đọc vốn tài liệu của thư viện và thu phí.
4.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí
Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ phục vụ vốn tài liệu của thư viện.
Đối tượng miễn, giảm phí:
+ Miễn phí thư viện đối với đối tượng quy định tại Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa và đối tượng Người khuyết tật nặng.
+ Miễn phí thư viện đối với đối tượng là người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1

Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật.
4.2. Mức thu (Chi tiết theo phụ biểu số 04)
4.3. Quản lý và sử dụng: Phân theo cấp Ngân sách thuộc diện địa phương quản lý; số thu được để lại 100% cho cơ quan, đơn vị thu để bù đắp chi phí.
5. Phí thăm quan danh lam thắng cảnh
Phí thăm quan danh lam thắng cảnh là khoản thu nhằm bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí về bảo quản, tu bổ, phục hồi và quản lý đối với danh lam thắng cảnh và thu phí.
5.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí
Đối tượng nộp: Khách thăm quan trong nước và quốc tế
Đối tượng miễn, giảm phí:
+ Miễn thu trẻ em dưới 6 tuổi và các đối tượng là người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1

Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật.
+ Giảm mức thu:
Người cao tuổi là người Việt Nam đủ 60 tuổi trở lên: Giảm 50% mức thu của người lớn;
Giảm 50% phí thăm quan danh lam thắng cảnh đối với đối tượng quy định tại Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa và đối tượng Người khuyết tật nặng.
5.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 05)
5.3. Quản lý và sử dụng:
Phân theo cấp Ngân sách thuộc địa phương quản lý; số thu để lại 100% cho cơ quan, đơn vị thu để bù đắp chi phí.
6. Phí thăm quan di tích lịch sử
Phí thăm quan di tích lịch sử là khoản thu nhằm bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí về bảo quản, tu bổ, phục hồi và quản lý đối với di tích lịch sử và thu phí.
6.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp: khách thăm quan trong nước và quốc tế
Đối tượng miễn, giảm phí:
+ Miễn thu phí đối với trẻ em dưới 6 tuổi và các đối tượng là người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1

Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật.
+ Giảm mức thu phí đối với:
Người cao tuổi là người Việt Nam đủ 60 tuổi trở lên: Giảm 50% mức thu của người lớn;
Giảm 50% phí thăm quan di tích lịch sử đối với đối tượng quy định tại Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa và đối tượng Người khuyết tật nặng.
6.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 06)
6.3. Quản lý và sử dụng:
Phân theo cấp Ngân sách thuộc địa phương quản lý; số thu để lại 100% cho cơ quan, đơn vị thu để bù đắp chi phí.
7. Phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng
Phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng là khoản thu nhằm bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí về bảo quản, tu bổ, phục hồi và quản lý đối với công trình văn hóa, bảo tàng và thu phí.
7.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: khách thăm quan trong nước và quốc tế.
Đối tượng miễn, giảm phí:
+ Miễn thu phí đối với trẻ em dưới 6 tuổi và các đối tượng là người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1

Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật.
+ Giảm mức thu phí đối với:
Người cao tuổi là người Việt Nam đủ 60 tuổi trở lên: Giảm 50% mức thu của người lớn
Giảm 50% phí thăm quan công trình văn hóa, bảo tàng đối với đối tượng quy định tại Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa và đối tượng Người khuyết tật nặng.
7.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 07)
7.3. Quản lý và sử dụng:
Phân theo cấp Ngân sách thuộc địa phương quản lý; số thu để lại 100% cho cơ quan, đơn vị thu để bù đắp chi phí
8. Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết
Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết là khoản thu để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí thực hiện công việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết và thu phí.
8.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài có các dự án sản xuất kinh doanh dịch vụ phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
Đối tượng miễn giảm phí: (không có)
8.2. Mức thu (Chi tiết theo phụ biểu số 08)
8.3. Quản lý và sử dụng nguồn thu: Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết thuộc cơ quan, đơn vị nhà nước thu (Chi cục Bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường và Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam); số thu được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
9. Phí thẩm định đề án khai thác, sử dụng nước mặt
Là khoản thu để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí thực hiện công việc thẩm định đề án khai thác, sử dụng nước mặt và thu phí.
9.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp phép khai thác, sử dụng nước mặt.
Đối tượng miễn giảm phí: (không có)
9.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 09)
9.3. Quản lý và sử dụng nguồn thu: Văn phòng Sở Tài nguyên và môi trường có thẩm quyền thẩm định, trực tiếp thu; số thu được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
10. Phí thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi
Là khoản thu để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí thực hiện công việc thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi và thu phí.
10.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp phép xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi.
Đối tượng được miễn giảm phí: (không có)
10.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 10)
10.3. Quản lý và sử dụng nguồn thu: Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền thẩm định, trực tiếp thu; số thu được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
11. Phí thẩm định đề án, báo cáo thăm dò đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất
Là khoản thu để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí thực hiện công việc thẩm định đề án, báo cáo thăm dò đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất và thu phí.
11.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp phép thăm dò đánh giá trữ lượng, khai thác, sử dụng nước dưới đất.
Đối tượng miễn giảm phí: (không có)
11.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 11)
11.3. Quản lý và sử dụng nguồn thu: Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền thẩm định, trực tiếp thu; số thu được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
12. Phí thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất
Là khoản thu để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí thực hiện công việc thẩm định hồ sơ, điều kiện hành nghề khoan nước dưới đất và thu phí.
12.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp phép hành nghề khoan nước dưới đất
Đối tượng được miễn giảm phí: (không có)
12.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 12)
12.3. Quản lý và sử dụng nguồn thu:
Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền thẩm định, trực tiếp thu; số thu được để lại 30% cho cơ quan thu và 70% nộp ngân sách nhà nước.
13. Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung
Phí thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung là khoản thu để bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí thực hiện công việc thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung và thu phí.
13.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài có các dự án khai thác khoáng sản phải lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường và phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh theo Nghị định 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Đối tượng miễn giảm phí: (không có)
13.2. Mức thu: (Chi tiết theo phụ biểu số 13)
13.3. Quản lý và sử dụng nguồn thu:
Cơ quan thường trực hội đồng thẩm định (Chi cục Bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường) là cơ quan trực tiếp thu; số thu được để lại 60% cho cơ quan thu và 40% nộp ngân sách nhà nước.
14. Phí đăng ký giao dịch bảo đảm
Là khoản thu đối với người yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bù đắp chi phí cho việc thực hiện công việc, dịch vụ đăng ký giao dịch bảo đảm và thu phí.
14.1. Đối tượng nộp, miễn giảm phí:
Đối tượng nộp phí: Tổ chức, cá nhân yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm.
Đối tượng được miễn nộp phí: Theo quy định của khoản 4

Điều 9 Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 6/9/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn:
Cá nhân, hộ gia đình thuộc các trường hợp sau thì không phải nộp phí đăng ký giao dịch bảo đảm:
+ Vay các chi phí phát sinh phục vụ quá trình sản xuất kinh doanh sản phẩm nông nghiệp từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến và tiêu thụ.
+ Vay phục vụ sản xuất công nghiệp, thương mại và cung ứng các dịch vụ trên địa bàn nông thôn.
+ Vay để sản xuất giống trong trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, trồng rừng và cung ứng các sản phẩm, dịch vụ phục vụ quá trình sản xuất nông nghiệp.
+ Vay phát triển ngành nghề tại địa bàn nông thôn.
+ Vay phục vụ

Tổ chức thực hiện
1. Nghị quyết này bãi bỏ:
Khoản 2,

Điều 1; Khoản 2,

Điều 2 của Nghị quyết số 07/2012/NQ-HĐND ngày 13/7/2012 về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí và lệ phí trong một số hoạt động tư pháp của tỉnh Hà Nam.
Khoản 4 điều 1; khoản 6, 9 điều 2 Nghị quyết số 18/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 về việc quy định một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Hà Nam ;
Khoản 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11