QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG V/v ban hành bản Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG -

Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các văn bản về trách nhiệm quản lý nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn đã ban hành trước đây, có nội dung trái với bản Quy định này đều bãi bỏ.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
CHỦ TỊCH
Nơi nhận:
Như điều 3;
TV Tỉnh uỷ; (Đã ký)
TT.HĐND tỉnh;
Lưu VP. Nguyễn Minh Nhị
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH AN GIANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH
Trách nhiệm quản lý Nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực
nông nghiệp và phát triển nông thôn.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2304/2002/QĐ.UB ngày 24.9.2002
của UBND tỉnh An Giang)
Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, đổi mới cơ chế phối hợp và phân định trách nhiệm quản lý Nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; giữa Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (viết tắt là Sở Nông nghiệp) với Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là UBND cấp huyện). UBND tỉnh quy định:

Quy định này điều chỉnh mối quan hệ giữa Giám đốc Sở Nông nghiệp với Chủ tịch UBND cấp huyện trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; phân định chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nông nghiệp và của Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về phát triển nông nghiệp, phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh An Giang.

Giám đốc Sở Nông nghiệp là người chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch UBND tỉnh và HĐND tỉnh về toàn bộ kết quả, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; được quyền quyết định và trực tiếp giải quyết các vấn đề do Chủ tịch UBND tỉnh phân công, phân cấp quản lý.

Chủ tịch UBND cấp huyện là người chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch UBND tỉnh và HĐND huyện về toàn bộ kết quả, hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc địa bàn huyện; được quyền quyết định và trực tiếp giải quyết và các vấn đề do Chủ tịch UBND tỉnh phân công, phân cấp quản lý.

Chức năng và nhiệm vụ của Sở Nông nghiệp:
1. Sở Nông nghiệp là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh, có nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh và tổ chức thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.
2. Căn cứ chiến lược, các quy hoạch, kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trên cơ sở tình hình thực tế của địa phương, Sở Nông nghiệp chịu trách nhiệm dự báo chiến lược phát triển dài hạn và xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn từng năm, 5 năm, 10 năm trình UBND tỉnh phê duyệt.
3. Để tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Nông nghiệp xây dựng các Đề án, Dự án, các giải pháp và hệ thống các chính sách cụ thể làm cơ sở cho các ngành, các cấp triển khai thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch của tỉnh đúng mục tiêu.
4. Nghiên cứu xây dựng các văn bản (dự thảo) quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, trình UBND tỉnh xem xét ban hành.
5. Xây dựng kế hoạch phát triển các hình thức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp và kết hợp với UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch.
6. Tổ chức và quản lý việc thử nghiệm, sản xuất, xuất nhập khẩu các loại giống cây trồng và vật nuôi.
7. Tổ chức và quản lý công tác nghiên cứu khoa học và ứng dụng chuyển giao các thành tựu khoa học công nghệ thông qua các

Chức năng và nhiệm vụ của UBND cấp huyện:
1. UBND cấp huyện là cơ quan hành chính nhà nước ở đơn vị, có nhiệm vụ thực hiện chức năng về quản lý Nhà nước trên lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc địa bàn huyện.
2. Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn của huyện trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch phát triển của tỉnh trong từng giai đoạn.
3. Tổ chức thực hiện các

Quyền hạn và trách nhiệm của Giám đốc Sở Nông nghiệp:
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nội dung quy định tại

Điều 4 của bản Quy định này.
2. Chủ động kết hợp với Chủ tịch UBND cấp huyện triển khai và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, các công việc của ngành trên địa bàn huyện.
3. Tổ chức chỉ đạo và triển khai cho các ngành, các cấp thực hiện các văn bản pháp luật, các chủ trương chính sách của Trung ương và của tỉnh liên quan đến ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá hiệu quả, kết quả và thực trạng của việc chấp hành pháp luật, chủ trương chính sách về nông nghiệp và phát triển nông thôn.
4. Tổng hợp tình hình, báo cáo và đề xuất kịp thời những chủ trương, chính sách, giải pháp với Chủ tịch UBND tỉnh trong việc triển khai và thực hiện các nhiệm vụ đã được phân công, phân định trách nhiệm tại bản Quy định này.
5. Là chủ nhiệm các

Quyền hạn và trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện:
1. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nội dung quy định tại

Điều 5 của bản Quy định này.
2. Chủ động kết hợp với Giám đốc Sở Nông nghiệp, triển khai và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, các

Nhiệm vụ xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn:
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp kết hợp chặt chẽ với Chủ tịch UBND cấp huyện, chịu trách nhiệm xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn ngắn hạn và dài hạn trong phạm vi toàn tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
2. Để phát huy tính năng động, sáng tạo và khai thác tiềm năng, ưu thế của địa phương, Chủ tịch UBND cấp huyện căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch của tỉnh, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn ngắn hạn, dài hạn trên địa bàn huyện. Khi xây dựng quy hoạch, kế hoạch nếu có sự khác biệt với quy hoạch, kế hoạch của Sở Nông nghiệp thì Chủ tịch UBND cấp huyện phải bàn bạc thống nhất với Giám đốc Sở Nông nghiệp để cùng phối hợp thực hiện.

Nhiệm vụ thực hiện kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn ở cấp huyện:
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp có nhiệm vụ:
a/ Chỉ đạo các khâu chuyên môn thuộc chức năng nhiệm vụ của Sở, như: Giống cây con, phòng trừ dịch bệnh, an toàn lương thực - thực phẩm, thú y, nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ.... Chịu trách nhiệm chính trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện các khâu chuyên môn thuộc Sở trên phạm vi toàn tỉnh;
b/ Chịu trách nhiệm về các chỉ tiêu năng suất, chất lượng đã ghi trong kế hoạch và những thiệt hại do điều hành để xảy ra mất mùa, dịch bệch bộc phát gây thiệt hại nghiêm trọng trên diện rộng ở nhiều huyện trong tỉnh; trừ trường hợp bất khả kháng, vượt khả năng xử lý và khắc phục của Sở.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện có nhiệm vụ:
a/ Chỉ đạo thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn trên địa bàn và đảm bảo về các chỉ tiêu nêu ra trong kế hoạch như: diện tích, số đầu con, sản lượng cây trồng, vật nuôi....
b/ Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu các chỉ tiêu kế hoạch không đạt hoặc để xảy ra mất mùa, dịch bệch bộc phát gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn huyện, trừ trường hợp bất khả kháng, vượt khả năng xử lý và khắc phục của cấp huyện.

Công tác tổ chức thực hiện các

Công tác quản lý kinh tế hợp tác ở cấp huyện:
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế hợp tác trong phạm vi toàn tỉnh và tổ chức chỉ đạo thực hiện kế hoạch. Tổ chức hướng dẫn, đào tạo nghiệp vụ chuyên môn và đào tạo cán bộ quản lý hợp tác xã nông nghiệp cho các huyện - thị xã - thành phố.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thành lập, quản lý các hợp tác xã nông nghiệp và chịu trách nhiệm về hoạt động, hiệu quả của các hợp tác xã đó.

Công tác phòng chống bão lụt và xử lý sự cố thiên tai, dịch bệnh:
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp chịu trách nhiệm phối hợp và cùng với Chủ tịch UBND cấp huyện nơi xảy ra sự cố, huy động mọi nguồn lực kịp thời xử lý các tình huống, ngăn chặn và khắc phục hậu quả. Khi sự cố xảy ra trên diện rộng, vượt ngoài khả năng kiểm soát, giải quyết của Sở thì phải báo cáo kịp thời với Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để có biện pháp xử lý.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm chính trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc phát hiện và giải quyết các sự cố xảy ra trên địa bàn huyện; trừ trường hợp sự cố do thiên tai, vượt khỏi khả năng xử lý của cấp huyện. Khi xảy ra sự cố, Chủ tịch UBND huyện thông báo kịp thời cho Chủ tịch UBND tỉnh và Giám đốc Sở Nông nghiệp, đồng thời phải phối hợp với Giám đốc Sở Nông nghiệp huy động mọi nguồn lực, thực hiện các giải pháp để xử lý sự cố, ngăn chặn và khắc phục hậu quả. Nếu sự cố xảy ra trên diện rộng, vượt ngoài khả năng kiểm soát và giải quyết của cấp huyện thì phải báo cáo kịp thời với Chủ tịch UBND tỉnh.

Công tác xây dựng, quản lý các công trình thủy lợi, đê bao, cụm tuyến dân cư ... :
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng các công trình thủy lợi, đê bao, xây dựng cụm tuyến dân cư... trên địa bàn tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện phối hợp các ngành chức năng tổ chức triển khai thực hiện các quy hoạch, kế hoạch xây dựng các công trình thủy lợi, đê bao, cụm tuyến dân cư... và quản lý các công trình này sau khi được đưa vào sử dụng. Nếu công trình có quy mô lớn, thuộc phạm vi quản lý của nhiều đơn vị thì Chủ tịch UBND cấp huyện có liên quan chịu trách nhiệm phối hợp thực hiện và quản lý.

Công tác tổ chức và đào tạo:
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp có nhiệm vụ:
a/ Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên ngành đối với các Phòng Kinh tế thuộc UBND thành phố - thị xã, Phòng Xây dựng và Phát triển nông thôn thuộc UBND huyện, các trạm khuyến nông - khuyến ngư, trạm Bảo vệ thực vật, trạm thú y của cấp huyện.
b/ Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn từ cấp tỉnh, huyện đến cấp xã - phường - thị trấn. Phân công các đơn vị chuyên môn thuộc ngành quản lý và trả lương cho mạng lưới kỹ thuật viên nông nghiệp cấp xã.
c/ Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức phụ trách ở các đơn vị chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn ở cấp huyện. Có quyền kiến nghị với Chủ tịch UBND cấp huyện thay đổi nhân sự, nếu xét thấy cán bộ, công chức đang đảm nhiệm chức danh không đáp ứng được yêu cầu. Khi không có sự thống nhất giữa Giám đốc Sở Nông nghiệp và Chủ tịch UBND cấp huyện thì báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện có nhiệm vụ:
a/ Chỉ đạo toàn diện về hoạt động của các Phòng Kinh tế (cấp thị xã, thành phố), Phòng Xây dựng và phát triển nông thôn (cấp huyện), các trạm khuyến nông - khuyến ngư, trạm Bảo vệ thực vật, trạm Thú y.
b/ Căn cứ vào tiêu chuẩn chức danh do Giám đốc Sở Nông nghiệp xây dựng, thực hiện việc bổ nhiệm cán bộ, công chức phụ trách các Phòng Kinh tế, Phòng Xây dựng và phát triển nông thôn, trạm khuyến nông - khuyến ngư, trạm Bảo vệ thực vật và trạm Thú y.

Quan hệ công tác giữa Giám đốc Sở Nông nghiệp và Chủ tịch UBND cấp huyện:
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp làm việc, thống nhất giải quyết những vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở Nông nghiệp trên địa bàn huyện. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Chủ tịch UBND cấp huyện có thể phân công cấp phó làm việc và quyết định công việc, nhưng Giám đốc Sở và chủ tịch UBND cấp huyện là những người chịu trách nhiệm cuối cùng.
2. Giám đốc Sở Nông nghiệp có trách nhiệm nghiên cứu giải quyết hoặc trả lời các đề nghị của Chủ tịch UBND cấp huyện liên quan tới lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn (kể cả khi vấn đề đó không thể giải quyết hoặc vượt thẩm quyền của Sở ).
Trong thời hạn 7 ngày (kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị), Giám đốc Sở Nông nghiệp phải trả lời bằng văn bản cho Chủ tịch UBND cấp huyện. Nếu quá thời hạn 7 ngày mà Giám đốc Sở Nông nghiệp không trả lời thì Chủ tịch UBND cấp huyện phải báo cáo ngay bằng văn bản với Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý giải quyết.
3. Đối với những vấn đề mang tính liên ngành cần có ý kiến của các Sở, Ban, ngành thì Giám đốc Sở Nông nghiệp làm đầu mối, phải chủ động bàn bạc với các Sở, Ban, ngành có liên quan và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Sau khi có Quyết định của UBND tỉnh, trong thời hạn 15 ngày Giám đốc Sở Nông nghiệp phải ra văn bản trả lời cho Chủ tịch UBND cấp huyện.
4. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Chủ tịch UBND cấp huyện phải sắp xếp lịch làm việc thường xuyên với nhau, để phối hợp hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra đôn đốc các cơ quan chuyên môn của cấp huyện trong việc thực hiện pháp luật, chủ trương chính sách của Trung ương và của tỉnh, kịp thời chấn chỉnh những việc làm sai trái của cấp dưới.

Giám đốc Sở Nông nghiệp chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện bản Quy định này đến các cơ quan, đơn vị thuộc Sở.

Chủ tịch UBND cấp huyện phối hợp Giám đốc Sở Nông nghiệp, tổ chức triển khai và thực hiện bản Quy định này đến các cơ quan, đơn vị cấp huyện và UBND cấp xã.

Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện bản Quy định này và kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quá trình cải cách hành chính.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Minh Nhị