QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 18 tháng 11 năm 2025.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
Chính phủ;
Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
Cục KTVB và Quản lý XLVPHC, Bộ Tư pháp;
Thường trực Tỉnh uỷ;
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
Đại biểu Quốc hội tỉnh;
Thường trực Đảng ủy UBND tỉnh;
Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
Như điều 3;
HĐND, UBND các xã, phường;
Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh; Báo và Đài PTTH Lạng Sơn;
Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
PCVP UBND tỉnh, các phòng CM;
Lưu: VT, KTCN (NNT).
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Hữu Học
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH
Trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
(Ban hành kèm theo Quyết định số 86 /2025/QĐ-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định cụ thể về trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn do tổ chức phát triển quỹ đất được giao quản lý trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo quy định tại

Điều 43 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan chuyên môn liên quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân các phường, xã (sau đây gọi chung là UBND cấp xã).
3. Tổ chức phát triển quỹ đất được cơ quan có thẩm quyền giao quản lý quỹ đất.
4. Tổ chức, cá nhân thuê quỹ đất, tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Nguồn quỹ đất để cho thuê ngắn hạn
Quỹ đất giao cho tổ chức phát triển quỹ đất quản lý trong thời gian cơ quan có thẩm quyền chưa quyết định giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất theo quy định khoản 1

Điều 113 của Luật Đất đai số 31/2024/QH15.

Điều kiện, nguyên tắc và phương thức cho thuê quỹ đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn
1. Điều kiện cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn
a) Đối tượng thuê đất ngắn hạn là tổ chức hoặc cá nhân (trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này), đảm bảo:
Đối với tổ chức phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có ngành nghề phù hợp với mục đích cho thuê của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
Đối với cá nhân phải đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật, thường trú tại Việt Nam.
b) Những tổ chức, cá nhân sau đây không được đăng ký tham gia thuê đất:
Không có năng lực hành vi dân sự, người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự;
Làm việc trong cơ quan, đơn vị quản lý đất cho thuê; Tổ chức, cá nhân nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê nhà, đất của Nhà nước;
Đã trúng đấu giá nhưng bỏ cọc hoặc chưa chấp hành xong quyết định xử phạt hành chính về đất đai, xây dựng.
c) Sử dụng đất cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn phải đảm bảo về phòng cháy chữa cháy, trật tự công cộng, giao thông, môi trường.
2. Nguyên tắc cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn
Việc cho thuê quỹ đất ngắn hạn phải được thực hiện công khai, minh bạch, khách quan nhằm bảo đảm sự công bằng cho các tổ chức, cá nhân tham gia; bảo đảm khai thác, sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả; đồng thời tuân thủ các nguyên tắc quy định tại khoản 1

Điều 43 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP. Quá trình thực hiện phải được giám sát, kiểm tra và xử lý kịp thời các vi phạm.
3. Phương thức cho thuê quỹ đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn phải tuân thủ theo quy định tại khoản 6

Điều 43 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.

Lập danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn
Trên cơ sở quỹ đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) được giao quản lý theo quy định tại

Điều 3 Quy định này, hằng năm tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm lập và phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất có khả năng cho thuê ngắn hạn.
1. Danh mục các khu đất, thửa đất có khả năng cho thuê ngắn hạn thể hiện đầy đủ thông tin: Diện tích, vị trí, địa chỉ, hiện trạng, mục đích sử dụng đất thuê, đơn giá khởi điểm cho thuê, thời gian cho thuê. Các giấy tờ liên quan (nếu có).
2. Mục đích sử dụng đất cho thuê ngắn hạn của từng khu đất do tổ chức phát triển quỹ đất xác định, được căn cứ theo mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, hiện trạng, khả năng khai thác quỹ đất, đảm bảo hiệu quả, không gây thất thoát, lãng phí.

Xác định đơn giá khởi điểm cho thuê đất ngắn hạn
Sau khi phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn, tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm xây dựng phương án giá, đề xuất giá khởi điểm thuê đất, tài sản gắn liền với đất (nếu có), gửi cho cơ quan quản lý nhà nước về đất đai để xác định đơn giá khởi điểm cho thuê đất ngắn hạn trình Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền quyết định. Trường hợp trên khu đất có tài sản gắn liền với đất (tài sản để cho thuê) thì tổ chức phát triển quỹ đất tự xác định hoặc thuê đơn vị tư vấn xác định giá trị tài sản gắn liền với đất, khả năng sử dụng thực tế của tài sản (tính bằng số năm sử dụng) để xác định đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản.
1. Đơn giá khởi điểm cho thuê quỹ đất ngắn hạn bằng đơn giá thuê đất có cùng mục đích sử dụng đất thuê do Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền cho thuê đất quyết định.
2. Đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản: Đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản được tính bằng giá thuê tài sản trên 1m² diện tích sàn xây dựng. Trường hợp khu đất, thửa đất có tài sản gắn liền với đất có nguồn gốc là tài sản công chưa khấu hao hết giá trị tài sản thì giá cho thuê tài sản bằng giá trị khấu hao tài sản hằng năm được tính bằng giá trị tài sản hiện tại chia cho số năm sử dụng còn lại theo quy định về trích khấu hao tài sản cố định; trường hợp khác (bao gồm cả tài sản có nguồn gốc là tài sản công đã hết khấu hao nhưng còn sử dụng được và tài sản có nguồn gốc không phải tài sản công) thì giá cho thuê tài sản bằng giá trị khấu hao tài sản hằng năm được tính bằng giá trị tài sản hiện tại chia cho khả năng sử dụng thực tế của tài sản (số năm sử dụng).
Đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản (đồng/m 2 /năm)
=
Giá cho thuê tài sản
Tổng diện tích sàn xây dựng
Trường hợp khu đất, thửa đất có nhiều tài sản thì đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản được tính riêng cho từng tài sản cho thuê.
3. Giá khởi điểm cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có): Trên cơ sở đơn giá khởi điểm cho thuê đất đã được phê duyệt, tổ chức phát triển quỹ đất xác định giá khởi điểm cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất theo công thức sau:
Giá khởi điểm cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (đồng/năm)
=
Đơn giá khởi điểm cho thuê đất (đồng/m²/năm)
X
Diện tích đất thuê (m²)
+
Đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản (đồng/m²/năm)
X
Diện tích sàn thuê (m²)
Trường hợp khu đất, thửa đất có nhiều tài sản thì giá cho thuê tài sản bằng tổng giá cho thuê của tất cả tài sản cho thuê.

Công bố công khai thông tin khu đất cho thuê
1. Căn cứ Quyết định phê duyệt đơn giá khởi điểm thuê đất của Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền, tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan công bố công khai danh mục các khu đất, thửa đất, đơn giá khởi điểm thuê đất trên cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất và trang thông tin điện tử của mình ( nếu có ) trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày công bố để lựa chọn các tổ chức, cá nhân thuê đất.
2. Nội dung công bố, công khai, gồm:
Địa chỉ khu đất, thửa đất, số tờ, số thửa, diện tích khu đất, vị trí khu đất, mục đích cho thuê, thời gian cho thuê, đơn giá khởi điểm cho thuê, điều kiện về đối tượng tham gia và điều kiện ký Hợp đồng thuê đất ngắn hạn khi được chọn thuê.
3. Trường hợp hết thời hạn 30 ngày mà không có tổ chức, cá nhân xin thuê đất thì thực hiện lại việc công bố công khai theo quy định tại khoản 1 Điều này. Trường hợp 03 lần đã tổ chức lại việc công bố công khai mà không có tổ chức, cá nhân xin thuê đất thì tổ chức phát triển quỹ đất báo cáo UBND cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

Tổ chức khảo sát thực địa
1. Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) xem bản đồ khu đất, thửa đất và khảo sát thực địa (nếu có nhu cầu).
2. Thời gian tổ chức khảo sát thực địa được thực hiện khi tổ chức, cá nhân có nhu cầu thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) vào các ngày trong khoảng thời gian tính từ ngày công bố công khai danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn đến trước ngày mở công bố công khai kết quả người được thuê đất.

Nộp hồ sơ xin đăng ký thuê đất
1. Tổ chức, cá nhân đủ điều kiện tham gia theo quy định tại

Điều 4 Quy định này nếu có nhu cầu thuê đất ngắn hạn, căn cứ danh mục các khu đất, thửa đất đã được tổ chức phát triển quỹ đất công bố công khai, thực hiện nộp hồ sơ đăng ký xin thuê đất.
2. Hồ sơ đăng ký thuê đất gồm có:
a) Đơn xin thuê đất ngắn hạn và tài sản gắn liền với đất (nếu có) lập theo Mẫu 01 kèm theo Quy định này, phải có đầy đủ nội dung cam kết theo quy định tại khoản 4

Điều 43 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP; bản sao giấy tờ chứng minh tư cách pháp nhân đối với tổ chức, Căn cước công dân/Căn cước đối với cá nhân;
b) Phiếu đề xuất giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) lập theo Mẫu số 02 kèm theo Quy định này.
3. Hình thức nộp:
a) Hồ sơ đăng ký thuê đất nộp trực tiếp tại văn phòng của tổ chức phát triển quỹ đất.
b) Phiếu đề xuất giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) được đựng trong túi hồ sơ niêm phong có đóng dấu đối với tổ chức, chữ ký đối với cá nhân và bỏ trực tiếp vào thùng phiếu đã được niêm phong đặt tại trụ sở của tổ chức phát triển quỹ đất.
4. Thời hạn nộp đơn đăng ký xin thuê đất: 30 ngày kể từ ngày công bố công khai.

Lựa chọn tổ chức, cá nhân thuê đất
1. Hết thời hạn nộp hồ sơ, căn cứ hồ sơ xin đăng ký thuê đất của tổ chức, cá nhân đã nộp, tổ chức phát triển quỹ đất mời đại diện các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, tài chính, UBND cấp xã nơi có khu đất, thửa đất cho thuê và đại diện hợp pháp các tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ đăng ký thuê đất đến mở niêm phong thùng phiếu. Tổ chức, cá nhân đề xuất giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) cao nhất và đảm bảo đơn giá thuê đất không thấp hơn đơn giá khởi điểm cho thuê đất, đơn giá thuê tài sản không thấp hơn đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản đã công bố thì được lựa chọn là người được thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có).
2. Trường hợp có 02 tổ chức, cá nhân trở lên đề xuất giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) cao nhất mà có giá bằng nhau và đảm bảo các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này thì việc lựa chọn người được thuê đất thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau: tổ chức, cá nhân có thửa đất liền kề khu đất thuê; mục đích thuê đất phù hợp với mục đích hiện trạng sử dụng đất; đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường.
Nếu vẫn không xác định được người được thuê đất thì người đứng đầu tổ chức phát triển quỹ đất xem xét, quyết định.
3. Trường hợp người đại diện hợp pháp của tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ xin đăng ký thuê đất nhưng vắng mặt trong buổi mở niêm phong thùng phiếu lựa chọn tổ chức, cá nhân được thuê đất thì các bên tham gia không mở phiếu đề xuất giá thuê đất và tài sản (nếu có) của tổ chức, cá nhân đó và xem như tổ chức, cá nhân đó không còn nhu cầu thuê đất.
4. Trường hợp chỉ có một tổ chức, cá nhân có đơn xin thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) đề xuất giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có), đảm bảo các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này thì tổ chức, cá nhân đó được lựa chọn là người được thuê đất và tài sản (nếu có).
5. Kết quả lựa chọn người được thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có), những người không được thuê đất (nếu có) quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 Điều này, được các thành phần tham gia quy định tại khoản 1 Điều này lập Biên bản ký xác nhận kết quả lựa chọn được người thuê đất ngắn hạn; trường hợp các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành phần mời nhưng vắng mặt vì lý do khách quan thì phải cử người đại diện hợp pháp đi thay, nếu đến thời điểm mở niêm phong mà các thành phần được mời không tham gia thì tổ chức phát triển quỹ đất vẫn tiến hành mở niêm phong thùng phiếu; các thành phần vắng mặt phải chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ quản, UBND cùng cấp và trước pháp luật về việc vắng mặt. Biên bản mở niêm phong là căn cứ để tổ chức phát triển quỹ đất ký hợp đồng thuê đất với người được chọn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có). Tổ chức phát triển quỹ đất đăng tải kết quả lựa chọn người thuê đất trên trang thông tin điện tử của mình (nếu có), cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, UBND cấp xã nơi có đất cho thuê.
6. Trường hợp hết thời hạn 30 ngày mà không có tổ chức, cá nhân xin thuê đất thì thực hiện lại việc công bố công khai theo quy định tại

Điều 7 Quy định này.
7. Đàm phán, thống nhất về việc xây dựng công trình tạm và cải tạo, sửa chữa công trình hiện có trên đất.
Người thuê đất nếu có nhu cầu xây dựng công trình tạm trên đất, cải tạo sửa chữa tài sản gắn liền với đất (bao gồm cả lắp đặt thiết bị) thì căn cứ điều kiện xây dựng công trình tạm trên đất, cải tạo, sửa chữa tài sản gắn liền với đất (đã được nêu trong quyết định phê duyệt danh mục các khu đất, thửa đất cho thuê ngắn hạn) để khảo sát, lập đề xuất gửi đến tổ chức phát triển quỹ đất kèm theo cam kết tự nguyện tháo dỡ và không được bồi thường công trình tạm, phần cải tạo, sửa chữa khi được thông báo chấm dứt hợp đồng. Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm xem xét (trường hợp cần thiết có thể xin ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng) để thống nhất phương án cho phép xây dựng công trình tạm, cải tạo sửa chữa tài sản gắn liền với đất; đồng thời thống nhất về phương án tháo dỡ công trình khi trả lại đất thuê để làm căn cứ đưa vào hợp đồng thuê đất và tài sản gắn liền với đất.

Nộp tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình khi chấm dứt hợp đồng thuê đất
Tiền đặt cọc đối với trách nhiệm tháo dỡ công trình do tổ chức phát triển quỹ đất và tổ chức, cá nhân được lựa chọn thuê đất ngắn hạn thỏa thuận trong Hợp đồng thuê đất ngắn hạn trên cơ sở đơn giá thuê, thời gian thuê, phương án sử dụng mặt bằng và các yếu tố liên quan. Khoản tiền đặt cọc được xác định bằng 20% trên tổng giá trị hợp đồng thuê. Tổ chức, cá nhân thuê được hoàn trả số tiền còn lại sau khi trừ chi phí tháo dỡ công trình, vi phạm Hợp đồng (nếu có) và thanh lý hợp đồng thuê.

Ký hợp đồng thuê đất và bàn giao đất tại thực địa
1. Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm dự thảo Hợp đồng thuê đất ngắn hạn (theo Mẫu số 03 kèm theo Quy định này) và thông báo thời gian, địa điểm ký hợp đồng thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) cho tổ chức, cá nhân được lựa chọn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có).
Quá thời hạn 05 (năm) ngày kể từ ngày nhận được thông báo thời gian, địa điểm ký hợp đồng thuê đất mà người được lựa chọn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) không đến ký hợp đồng thì xem như không còn nhu cầu thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có). Tổ chức phát triển quỹ đất ban hành thông báo hủy kết quả lựa chọn người thuê đất gửi cho người được chọn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Đồng thời, xét tổ chức, cá nhân có đề xuất giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) cao liền kề và đảm bảo đơn giá thuê đất không thấp hơn đơn giá khởi điểm cho thuê đất, đơn giá thuê tài sản không thấp hơn đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản đã thông báo thì được xác định là người được thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có). Trường hợp không có người đủ điều kiện để thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) thì tổ chức phát triển quỹ đất tiếp tục đăng tải công khai mời thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định tại các

Điều 7, 8, 9, 10 Quy định này.
2. Giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) được ổn định trong thời gian thuê. Tiền thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) được nộp hằng năm và nộp 01 lần trước ngày 31 tháng 01 của năm đó; riêng năm đầu (tính từ ngày thuê đến ngày 31/12) được nộp 01 lần trong thời hạn không quá 30 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có). Trường hợp thời gian thuê đất không tròn năm thì phân bổ đơn giá cho thuê đất để xác định tiền thuê đất tương ứng theo tháng. Trường hợp thời gian thuê đất của tháng dưới 15 ngày thì tính tiền thuê là ½ tháng, từ 15 ngày trở lên thì tính tiền thuê đất là 01 tháng.
Trường hợp người được thuê đất không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền thuê đất thì sau 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng, tổ chức phát triển quỹ đất ban hành thông báo hủy kết quả thuê đất gửi cho người thuê đất và các cơ quan có liên quan. Đồng thời, Hợp đồng thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) mặc nhiên không còn hiệu lực, người được thuê đất không được nhận lại tiền đã đặt cọc. Tổ chức phát triển quỹ đất xét tổ chức, cá nhân có đề xuất giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) cao liền kề và đảm bảo đơn giá thuê đất không thấp hơn đơn giá khởi điểm cho thuê đất, đơn giá thuê tài sản (nếu có) không thấp hơn đơn giá khởi điểm cho thuê tài sản đã thông báo thì được xác định là người được thuê đất; trường hợp không có người đủ điều kiện để thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) thì tổ chức phát triển quỹ đất tiếp tục đăng tải công khai mời thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định tại các

Điều 7, 8, 9, 10 Quy định này.

Bàn giao đất thuê
Trong vòng 03 ngày kể từ ngày tổ chức, cá nhân thuê đất nộp đủ tiền thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo hợp đồng đã ký, tổ chức phát triển quỹ đất phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất cho thuê, bàn giao đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) cho bên thuê đất để quản lý, sử dụng. Việc bàn giao được lập thành văn bản có chữ ký của đại diện các bên có liên quan.

Thực hiện các thủ tục liên quan khác
Tổ chức, cá nhân thuê đất có trách nhiệm thực hiện các thủ tục liên quan về xây dựng, môi trường và thủ tục liên quan khác (nếu có) theo quy định của pháp luật trong quá trình xây dựng công trình tạm, cải tạo tài sản gắn liền với đất và quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Gia hạn thuê đất
1. Trước khi hết thời hạn thuê đất 03 tháng, nếu tổ chức, cá nhân thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) có Đơn đề nghị gia hạn thuê đất lập theo Mẫu số 05 kèm theo Quyết định này thì được xem xét cho gia hạn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có), thời gian gia hạn không quá 5 năm. Trường hợp không cho gia hạn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) thì trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được Đơn xin gia hạn, tổ chức phát triển quỹ đất phải có văn bản trả lời cho tổ chức, cá nhân có Đơn xin gia hạn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) biết. Trường hợp được gia hạn thời gian thuê đất, tổ chức phát triển quỹ đất và tổ chức, cá nhân đang thuê được gia hạn thời gian thuê đất ký Phụ lục Hợp đồng thuê đất.
2. Giá thuê đất trong thời gian gia hạn được điều chỉnh như phương pháp tính đơn giá thuê đất cho chu kỳ tiếp theo đối với trường hợp thuê đất trả tiền thuê hằng năm quy định tại khoản 2

Điều 153 Luật Đất đai, khoản 2

Điều 32 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP, được tính bằng giá thuê đất của kỳ thuê trước liền kề cộng (+) thêm mức tăng bằng tổng chỉ số tăng giá tiêu dùng hằng năm của cả nước của toàn bộ thời gian của kỳ thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) liền trước đó. Tổ chức phát triển quỹ đất tính toán, xác định đơn giá cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) khi gia hạn cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có), gửi cơ quan quản lý nhà nước về đất đai thẩm định, báo cáo Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi cho phép gia hạn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có).
3. Trường hợp tổ chức, cá nhân thuê đất không có nhu cầu gia hạn thời gian thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) thì sau khi hết thời hạn thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có), tổ chức phát triển quỹ đất xác định đơn giá thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định tại khoản 2 Điều này, gửi cơ quan quản lý nhà nước về đất đai thẩm định báo cáo Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện đăng tải công khai mời thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định tại các

Điều 7, 8, 9, 10 Quy định này.

Thanh lý, chấm dứt hợp đồng thuê đất
1. Đối với hợp đồng hết thời hạn cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có): Tổ chức phát triển quỹ đất phải có văn bản thông báo lập theo Mẫu số 04 kèm theo Quyết định này cho bên thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) biết trước tối thiểu là 60 ngày trước ngày hết hạn hợp đồng. Đến thời gian hết hạn hợp đồng, tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện thanh lý hợp đồng và nhận lại khu đất, thửa đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) để tiếp tục quản lý theo quy định.
2. Đối với tổ chức, cá nhân thuê đất vi phạm hợp đồng (sử dụng sai mục đích thuê, chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính, vi phạm về đất đai, môi trường và các nội dung vi phạm khác):
a) Khi phát hiện hành vi vi phạm, tổ chức phát triển quỹ đất báo cáo cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính (nếu có) theo quy định; đồng thời, yêu cầu tổ chức, cá nhân thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) chấm dứt hành vi vi phạm và khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất theo quy định pháp luật; trường hợp tổ chức, cá nhân thuê đất không chấm dứt hành vi vi phạm thì tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện thanh lý hợp đồng thuê đất, yêu cầu tháo dỡ công trình tạm, phần cải tạo công trình hiện có (nếu có) và nhận lại khu đất, thửa đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) để quản lý theo quy định. Trường hợp tổ chức, cá nhân thuê đất không thực hiện bàn giao lại đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có), tổ chức phát triển quỹ đất phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất thực hiện cưỡng chế theo quy định, trường hợp cần thiết báo cáo, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý theo quy định.
b) Tổ chức, cá nhân thuê đất có trách nhiệm thực hiện thanh lý hợp đồng và nộp các khoản tiền phạt khác theo quyết định xử phạt của cơ quan có thẩm quyền (nếu có).
3. Đối với hợp đồng phải chấm dứt trước hạn khi Nhà nước thực hiện kế hoạch sử dụng đất hoặc phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tại địa phương: Tổ chức phát triển quỹ đất có văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) biết trước thời hạn tối thiểu là 60 (sáu mươi) ngày trước ngày phải chấm dứt hợp đồng; đến thời hạn theo thông báo, thực hiện thanh lý hợp đồng thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) và tính toán trả lại khoản tiền thuê đất đã nộp tương ứng với thời gian thuê còn lại (nếu có).
4. Tổ chức, cá nhân thuê đất ngắn hạn có trách nhiệm: Trong thời hạn không quá 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày thanh lý hợp đồng, phải tự tháo dỡ công trình tạm, phần cải tạo công trình hiện có đã đầu tư trên đất thuê (trừ phần cải tạo công trình đã có, không tháo dỡ được) và bàn giao đất, tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo hiện trạng trước khi thuê cho tổ chức phát triển quỹ đất. Trường hợp chấm dứt hợp đồng không phải do thanh lý hợp đồng khi Nhà nước thực hiện kế hoạch sử dụng đất, nếu các công trình tạm hoặc phần sửa chữa, cải tạo không ảnh hưởng đến việc cho thuê tiếp theo thì người thuê đất không buộc phải tháo dỡ khi được tổ chức phát triển quỹ đất đồng ý bằng văn bản. Trường hợp, quá 30 ngày kể từ ngày thanh lý hợp đồng, người thuê đất không thực hiện tự tháo dỡ công trình xây dựng tạm và phần cải tạo tài sản gắn liền với đất (nếu có) thì tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện hoặc thuê thực hiện việc tháo dỡ. Chi phí thực hiện tháo dỡ được trừ vào khoản tiền đặt cọc của tổ chức, cá nhân thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có).

Quản lý, sử dụng phần kinh phí khai thác quỹ đất, tài sản gắn liền với đất ngắn hạn
1. Tiền cho thuê đất và tài sản gắn liền với đất được quản lý, sử dụng theo quy định tại khoản 3

Điều 43 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP và quy định pháp luật liên quan.
2. Tiền đặt cọc còn lại của tổ chức, cá nhân thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) sau khi trừ chi phí tháo dỡ công trình quy định tại khoản 4

Điều 16 Quy định này được hoàn trả cho tổ chức, cá nhân thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) khi thanh lý hợp đồng. Tiền đặt cọc của các tổ chức, cá nhân thuộc trường hợp không được hoàn trả do tổ chức phát triển quỹ đất nộp vào ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền theo quy định.

Trách nhiệm thực hiện của tổ chức phát triển quỹ đất
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, UBND cấp xã triển khai thực hiện đúng Quy định này.
2. Chịu trách nhiệm toàn diện về việc kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân thuê đất trong việc sử dụng đất theo quy định này và hợp đồng đã ký giữa tổ chức phát triển quỹ đất với tổ chức, cá nhân thuê đất và các quy định pháp luật liên quan.
3. Định kỳ hằng năm xây dựng kế hoạch phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất để thực hiện kiểm tra các khu đất đang thuê ngắn hạn (hiện trạng sử dụng đất, ranh giới, mốc giới, việc thực hiện các điều khoản trong hợp đồng thuê đất, tiếp thu kiến của địa phương về việc sử dụng đất của bên thuê).
4. Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện tổng hợp kết quả, báo cáo việc cho thuê quỹ đất ngắn hạn và quá trình sử dụng đất của tổ chức, cá nhân thuê đất gửi cơ quan có thẩm quyền liên quan.
5. Hằng năm, tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm đối chiếu, rà soát đơn giá đang cho thuê, để kịp thời điều chỉnh (nếu phải thực hiện) đảm bảo không thấp hơn đơn giá thuê đất có cùng mục đích sử dụng đất thuê do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định.

Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thuê đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) ngắn hạn
1. Sử dụng quỹ đất và tài sản gắn liền với đất thuê (nếu có) theo đúng mục đích tại hợp đồng đã ký kết, bảo đảm đầy đủ điều kiện kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật. Không được sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất vào mục đích khác với mục đích được thuê hoặc sử dụng để kinh doanh các ngành nghề bị pháp luật cấm hoặc không đủ điều kiện kinh doanh.
2. Bảo quản nguyên trạng kết cấu cơ bản của tài sản gắn liền với đất thuê (nếu có) trong thời gian thuê. Trường hợp tài sản gắn liền với đất thuê bị hư hỏng do tổ chức, cá nhân thuê đất gây ra thì tổ chức, cá nhân thuê đất có trách nhiệm sửa chữa, khắc phục đảm bảo hoàn trả nguyên trạng như hiện trạng tại thời điểm được bàn giao theo hợp đồng thuê đất. Trường hợp không sửa chữa, khắc phục được thì tổ chức, cá nhân thuê đất đền bù bằng tiền với giá trị đền bù bằng giá trị mới của tài sản đó trên thị trường tại thời điểm phát hiện vi phạm. Việc xác định vi phạm phải lập biên bản giữa tổ chức phát triển quỹ đất và tổ chức, cá nhân thuê đất.
3. Không được cho tổ chức, cá nhân khác mượn, thuê lại đất đang thuê. Có trách nhiệm thông báo kịp thời cho tổ chức phát triển quỹ đất khi các tổ chức, cá nhân khác có hành vi lấn, chiếm, xâm phạm, hủy hoại đất, tài sản gắn liền với đất (nếu có) đang thuê, để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.
4. Thanh toán đầy đủ, đúng hạn tiền thuê đất và các chi phí khác (nếu có) theo hợp đồng thuê đất ngắn hạn.
5. Trả lại đất và tài sản gắn liền với đất (nếu có) cho tổ chức phát triển quỹ đất khi hết thời hạn thuê đất theo hợp đồng thuê đất mà không được gia hạn, khi chấm dứt hợp đồng thuê đất trước hạn và các trường hợp khác theo quy định tại Nghị định số 102/2024/NĐ-CP và pháp luật có liên quan.
6. Thực hiện các trách nhiệm khác theo Hợp đồng thuê đất ngắn hạn đã ký kết.

Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan
1. Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện khai thác quỹ đất ngắn hạn theo quy định.
2. Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp xã nơi có đất (tổ chức phát triển quỹ đất cho thuê đất ngắn hạn), theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị, có trách nhiệm thực hiện, phối hợp thực hiện, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn tổ chức phát triển quỹ đất và tổ chức, cá nhân thuê đất trong việc quản lý, sử dụng đất theo quy định này và các quy định pháp luật liên quan.

Điều khoản thi hành
Trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định này, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có sự thay đổi, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong các quy định của pháp luật về đất đai và các quy định của pháp luật khác có liên quan; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp xã kịp thời có ý kiến gửi về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tổng hợp, hướng dẫn, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
Phụ lục
MẪU MỘT SỐ TÀI LIỆU TRONG HỒ SƠ THUÊ ĐẤT NGẮN HẠN
(Kèm theo Quyết định số 86/2025/QĐ-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2025 của UBND tỉnh Lạng Sơn)
Mẫu số 01
Đơn xin thuê đất ngắn hạn và tài sản gắn liền với đất (nếu có)
Mẫu số 02
Phiếu đề xuất giá thuê đất ngắn hạn và tài sản gắn liền với đất (nếu có)
Mẫu số 03
Hợp đồng thuê đất ngắn hạn
Mẫu số 04
Thông báo thanh lý Hợp đồng thuê đất ngắn hạn
Mẫu số 05
Đơn xin gia hạn thuê đất ngắn hạn