uỷ ban nhân dân QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TÂY Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của Sở Thương mại tỉnh Hà Tây UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TÂY

: Ban hành kèm theo Quyết định này bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy quản lý của Sở Thương mại tỉnh Hà Tây.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, mọi quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Trưởng Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Thương mại, các ngành có liên quan và Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY ĐỊNH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy quản lý
của Sở Thương mại tỉnh Hà Tây
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1207QĐ-UB
ngày 26 tháng 8 năm 2002 của UBND tỉnh Hà Tây)
I. CHỨC NĂNG CỦA SỞ THƯƠNG MẠI HÀ TÂY:
Sở Thương mại Hà Tây là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Hà Tây, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về Thương mại trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Sở chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, sự chỉ đạo quản lý về hoạt động tổ chức, biên chế của UBND tỉnh: Đồng thời, chịu sự chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra của Bộ Thương mại về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật thương mại.
II. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA SỞ THƯƠNG MẠI HÀ TÂY:
1. Về công tác quy hoạch, kế hoạch và tổ chức thị trường:
1.1. Lập quy hoạch, kế hoạch về phát triển thương mại trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt, xây dựng các đề án, chương trình phát triển thương mại cụ thể của tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện các đề án, chương trình đó.
1.2. Xét duyệt hoặc tham gia xét duyệt các chương trình, đề án của tỉnh có liên quan đến thương mại.
1.3. Duyệt kế hoạch nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo uỷ quyền của Bộ Thương mại và UBNĐ tỉnh.
1.4. Tổ chức thực hiện và giám sát kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thương mại.
1.5 . Tiến hành tổ chức khảo sát và nghiên cứu thị trường trong và ngoài phạm vi tỉnh, thị trường nước ngoài để phục vụ cho công tác phát triển thương mại của tỉnh.
1.6. Tổng hợp và xử lý các thông tin về thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng hoá, tổng cung, tổng cầu và mức dự trữ lưu thông các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng thuộc diện chính sách đối với đồng bào miền núi, dân tộc, kim ngạch xuất nhập khẩu...
1.7. Trên cơ sở cân đối cung cầu hàng hoá trên địa bàn tỉnh, phối hợp với các Sở quản lý ngành chỉ đạo các doanh nghiệp hoạt động thương mại trên địa bàn Tỉnh thực hiện việc cung ứng các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng thuộc diện chính sách để đảm bảo nhu cầu thị trường trong phạm vi tỉnh; góp phần bình ổn giá cả thị trường; Thực hiện chính sách thương mại ưu đãi đối với miền núi, dân tộc theo quy định của pháp luật.
1.8. Cung cấp thông tin về thị trường cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các cơ quan Nhà nước có liên quan.
2. Về công tác phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện pháp luật về thương mại:
2.1. Trình UBND Tỉnh ban hành các văn bản theo thẩm quyền để cụ thể hoá các văn bản quy phạm pháp luật về thương mại.
2.2. Ban hành các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với các hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2.3. Kiến nghị UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi hoặc bổ sung các quy định có liên quan đến hoạt động thương mại.
2.4. Phổ biến, hướng dẫn, giáo dục pháp luật thương mại đến với thương nhân trên địa bàn tỉnh để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của pháp luật về thương mại.
2.5. Chủ trì cùng các Sở, Ban, Ngành có liên quan hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm.
2.6. Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với thương nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều kiện theo quy định của pháp luật và sự phân công của cơ quan có thẩm quyền.
2.7. Thực hiện việc đăng ký thành lập Văn phòng đại diện. Chi nhánh của thương nhân Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
2.8. Thực hiện việc đăng ký thành lập Văn phòng đại diện. Chi nhánh ở nước ngoài cho các doanh nghiệp hoạt động thương mại đặt trụ sở chính trên địa bàn tỉnh.
2.9. Thực hiện việc đăng ký hoạt động cho Văn phòng đại diện. Chi nhánh của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
2.10. Thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hoạt động của chợ, siêu thị, trung tâm thương mại theo quy định của pháp luật.
2.11. Thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hợp tác xã thương mại. Dịch vụ thương mại trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2.12. Quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh.
a. Xem xét và giải quyết việc thương nhân tổ chức khuyến mại dưới hình thức vé số dự thưởng.
b. Thực hiện việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại cho các thương nhân sản xuất, kinh doanh trực tiếp tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh.
c. Duyệt kế hoạch tổ chức hội chợ triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh của thương nhân kinh doanh dịch vụ, hội chợ, triển lãm thương mại.
d. Giám sát, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về khuyến mại, quảng cáo thương mại, hội chợ triển lãm thương mại và xử lý các vi phạm pháp luật về khuyến mại, quảng cáo thương mại, hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn tỉnh.
đ. Tổ chức và quản lý các loại hình xúc tiến thương mại.
2.13. Thực hiện nhiệm vụ mà Bộ trưởng thương mại đã phân cấp hoặc uỷ quyền cho UBND tỉnh hoặc các nhiệm vụ khác về thương mại do UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
3. Về công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường:
3.1. Chỉ đạo cơ quan kiểm tra, kiểm soát thị trường thuộc sở hữu theo quy định của pháp luật.
3.2. Chỉ đạo cơ quan kiểm tra, kiểm soát thị trường thuộc Sở phối hợp với các lực lượng chức năng khác trên địa bàn tỉnh trong việc kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm thực hiện các nhiệm vụ đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, buôn bán hàng giả, đầu cơ lũng đoạn thị trường, kinh doanh trái phép, gian lận thương mại và các hành vi khác vi phạm pháp luật thương mại trên địa bàn tỉnh.
3.3. Giám sát, kiểm tra việc thi hành pháp luật của Văn phòng đại diện. Chi nhánh của thương nhân Việt Nam, thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
3.4. Tổng hợp tình hình về công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn tỉnh.
3.5. Tiếp nhận và giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và đơn thư, khiếu nại tố cáo của công chức, viên chức... thuộc trách nhiệm của Sở.
4. Về công tác quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh thương mại trên địa bàn tỉnh.
4.1. Đối với các doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thương mại trực thuộc sở Thương mại; Sở Thương mại có nhiệm vụ:
a. Trình UBND tỉnh quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại, bán, khoán, cho thuê, cổ phần hoá doanh nghiệp.
b. Trình UBND tỉnh quyết định việc phê duyệt mục tiêu, nhiệm vụ và định hướng kế hoạch sản xuất, kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
c. Trình UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp.
d. Phối hợp với cơ quan quản lý Nhà nước về tài chính doanh nghiệp trong việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản của doanh nghiệp.
đ. Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, hướng dẫn phương án tiền lương, tiền thưởng và thực hiện các chế độ, quyền lợi của người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động và quy định của pháp luật.
e. Giám sát, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
g. Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chế độ báo cáo thống kê, tình hình hoạt động thương mại và các mặt công tác khác theo quy định của Tổng cục Thống kê, Bộ Thương mại.
4.2. Đối với các doanh nghiệp nhà nước có hoạt động thương mại thuộc tỉnh do các Sở chuyên ngành khác quản lý; Sở Thương mại có nhiệm vụ:
a. Phối hợp với Sở quản lý ngành trình UBND tỉnh quyết định việc phê duyệt mục tiêu, nhiệm vụ và định hướng kế hoạch kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
b. Phối hợp với Sở quản lý ngành giám sát, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
c. Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chế độ báo cáo tình hình hoạt động thương mại theo quy định của Bộ Thương mại.
5. Về công tác đào tạo:
5.1. Căn cứ vào nhu cầu và xu hướng phát triển thương mại của tỉnh, lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo cán bộ thương mại cho tỉnh.
5.2. Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ... cho cán bộ, công chức thuộc Sở quản lý và các doanh nghiệp hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh.
6. Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về thương mại đối với cơ quan quản lý về thương mại ở cấp huyện, thị xã trong tỉnh.
7. Yêu cầu các cơ quan quản lý chuyên môn khác của UBND tỉnh cung cấp thông tin có liên quan đến hoạt động thương mại, các tổ chức và cá nhân hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh cung cấp số liệu thống kê, báo cáo kết quả hoạt động thương mại của đơn vị mình.
8. Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất gửi Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Bộ Thương mại theo quy định của Tổng cục Thống kê và Bộ Thương mại.
9. Thực hiện các nhiệm vụ công tác khác do Tỉnh uỷ và UBND tỉnh giao.
III. TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ THƯƠNG MẠI HÀ TÂY
1. Tổ chức của Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo đề nghị của Giám đốc Sở Thương mại sau khi có ý kiến thẩm định của Ban TCCQ tỉnh. Việc bố trí cán bộ, công chức phải căn cứ vào chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức theo quy định của pháp luật. Biên chế của Sở được UBND tỉnh giao hàng năm.
2. Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Thương mại và theo quy chế về bổ nhiệm, bổ nhiệm có thời hạn, miễn nhiệm của UBND tỉnh.
3. Giúp Giám đốc Sở Thương mại có một số Phó Giám đốc. Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc Sở Thương mại và theo quy chế về bổ nhiệm, bổ nhiệm có thời hạn, miễn nhiệm của UBND tỉnh.
4. Tổ chức bộ máy của Sở Thương mại Hà Tây gồm có:
a. Cơ quan tham mưu:
Phòng kế hoạch và xúc tiến thương mại.
Phòng quản lý thương mại.
Phòng tổ chức, hành chính và tổng hợp.
Thanh tra Sở.
Giám đốc Sở Thương mại quy định chức năng, nhiệm vụ các cơ quan tham mưu thuộc Sở và quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và miễn nhiệm các chức danh Trưởng, Phó phòng chuyên môn thuộc Sở theo quy chế của UBND tỉnh.
b. Cơ quan kiểm tra, kiểm soát thị trường:
Chi cục quản lý thị trường Hà Tây là cơ quan thuộc Sở Thương mại, giúp Giám đốc Sở kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn tỉnh.
Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục quản lý thị trường thực hiện theo quy định tại Nghị định số 10/CP ngày 23/01/1995 của Chính phủ và Thông tư số 09/2001/TT-BTM ngày 13/4/2001 của Bộ Thương mại hướng dẫn; giao Giám đốc Sở Thương mại có văn bản quy định cụ thể.
c. Cơ quan quản lý về thương mại ở cấp huyện là cơ quan thuộc bộ máy của UBND huyện, có nhiệm vụ giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về thương mại trên địa bàn huyện đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra của Sở Thương mại về cơ chế chính sách, pháp luật và chuyên môn, nghiệp vụ thương mại./.