QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành một số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 trên địa bàn tỉnh. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về một số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 trên địa bàn tỉnh.

Giao Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành văn bản hướng dẫn để thực hiện Quyết định này.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Hội, Đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan căn cứ quyết định thi hành./.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2009./.
Nơi nhận:
Như

Điều 3;
VPCP; Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính;
TVTU, TT HĐND, UBND tỉnh;
Các Ban của HĐND tỉnh;
CPVP;
Lưu VT,TH,KTN,VX,NC,KTTH (Q.
Z:\Quang\QD - UB\Nam 2008\Tai chinh\QD co che dieu hanh 2009.doc
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đã ký
Lê Minh Ánh
QUY ĐỊNH
M ột số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
(Kèm theo Quyết định số: 4126/ QĐ-UBND ngày 12/12 /2008 của UBND tỉnh).
Năm 2009 là năm trong thời kỳ ổn định ngân sách 2007-2010, cơ bản việc quản lý điều hành ngân sách Nhà nước thực hiện theo đúng Luật NSNN và Nghị quyết HĐND tỉnh cho cả thời kỳ ổn định ngân sách. Tuy nhiên, theo chủ trương của HĐND tỉnh và tình hình thực tế tại địa phương, UBND tỉnh ban hành một số chủ trương, biện pháp, quản lý, điều hành dự toán ngân sách năm 2009, cụ thể như sau:
I. Về phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước.
1. Phân cấp nguồn thu giữa ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, thành phố (sau đây gọi là ngân sách huyện) và ngân sách xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là ngân sách xã) quy định tại Quyết định số 49/2008/QĐ-UBND ngày 12/12/2008 của UBND tỉnh về điều chỉnh một số nội dung về phân cấp nguồn thu ngân sách địa phương tỉnh Quảng Nam tại Quyết định số 57/2006/QĐ-UB ngày 20/12/2006.
Phân cấp nhiệm vụ chi giữa ngân sách tỉnh, ngân sách huyện và ngân sách xã được quy định tại Quyết định số 57/2006/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2006 của Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2. Trong thời kỳ ổn định ngân sách, ngân sách cấp tỉnh ổn định mức bổ sung cân đối cho ngân sách huyện; ngân sách cấp tỉnh chỉ xem xét giải quyết bổ sung khi xuất hiện nguồn và có ý kiến của Thường trực HĐND tỉnh; ngân sách cấp huyện ổn định mức bổ sung cân đối cho ngân sách cấp xã; Ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã sử dụng nguồn thu được hưởng (thu 100% và thu theo tỷ lệ phân chia) và mức bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chi.
Đối với thành phố Tam Kỳ thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 104/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII.
3. Phân cấp và uỷ quyền trong lĩnh vực quản lý vốn XDCB:
3.1 Uỷ quyền cho Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt dự án, phê duyệt đấu thầu, chỉ định thầu các dự án có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng sau khi có chủ trương của UBND tỉnh về bố trí vốn đầu tư và uỷ quyền Giám đốc Sở Tài chính phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng.
Phân cấp quyết định đầu tư, phê duyệt đấu thầu, chỉ định thầu và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành gắn liền với phân cấp quản lý qua ngân sách cấp huyện cho UBND các huyện các dự án có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng.
Căn cứ vào năng lực quản lý của UBND cấp xã, giao UBND cấp huyện phân cấp quyết định đầu tư, phê duyệt đấu thầu, chỉ định thầu các dự án có tổng mức đầu tư dưới 500 triệu đồng
3.2. Về ủy quyền, phân cấp thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Hội đồng thẩm định tỉnh trình phê duyệt đối với dự án:
+ Dự án đầu tư thuộc ngân sách cấp Trung ương, ngân sách cấp tỉnh không phân biệt tổng mức.
+ Dự án đầu tư được UBND tỉnh giao đất hoặc cho thuê đất cho các tổ chức, cá nhân (trong nước, ngoài nước) thực hiện và ứng trước kinh phí để chi trả bồi thường, GPMB.
+ Đối với dự án đầu tư do Doanh nghiệp làm chủ đầu tư.
Trong đó:
Trình UBND tỉnh phê duyệt đối với phương án có tổng mức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư từ 5 tỷ đồng trở lên.
Ủy quyền Giám đốc Sở Tài chính phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có mức dưới 5 tỷ đồng.
Hội đồng thẩm định cấp huyện trình UBND cấp huyện phê duyệt đối với dự án đầu tư thuộc ngân sách cấp huyện, cấp xã.
Đối với các dự án đầu tư đã giao cho Ban Quản lý khu Kinh tế mở Chu Lai, Ban Quản lý phát triển Đô thị mới Điện Nam- Điện Ngọc làm chủ đầu tư đã có cơ chế quy định riêng.
4. Tiếp tục bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách huyện đối với các nhiệm vụ: các