THÔNG TƯ H ướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020;
Chương trình phát triển đô thị.
Chương I
Điều 1
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Thông tư này hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và
Chương trình phát triển từng đô thị trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Chương trình phát triển đô thị.
Điều 2
Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1.
Chương trình phát triển đô thị là tài liệu cụ thể hóa các chỉ tiêu phát triển đô thị, danh mục và lộ trình triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng vùng tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chương trình phát triển đô thị là tài liệu nêu yêu cầu, nội dung, dự toán chi phí xây dựng
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh hoặc
Chương trình phát triển từng đô thị.
Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020.
Điều 3
Yêu cầu và nguyên tắc chung
1.
Chương trình phát triển đô thị phải phù hợp với
Chương trình phát triển đô thị quốc gia, khả năng huy động nguồn lực thực tế tại địa phương.
Chương trình phát triển đô thị được lập cho từng giai đoạn 5 năm và ưu tiên giai đoạn đầu (5 năm và hàng năm).
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh phù hợp với nội dung và khung thời gian quy hoạch xây dựng vùng tỉnh.
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh phải được phê duyệt không quá 12 tháng kể từ khi quy hoạch xây dựng vùng tỉnh được phê duyệt.
Chương trình phát triển từng đô thị thuộc tỉnh phù hợp với nội dung và khung thời gian của quy hoạch xây dựng vùng tỉnh,
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và Quy hoạch chung đô thị được phê duyệt.
Chương trình phát triển cho từng đô thị phải được phê duyệt không quá 12 tháng kể từ khi quy hoạch chung đô thị được phê duyệt. Đối với đô thị loại V,
Chương trình phát triển đô thị được lồng ghép trong Hồ sơ khu vực phát triển đô thị theo quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị.
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh được phê duyệt là cơ sở để lập đề án và đánh giá nâng loại đô thị.
Chương trình phát triển từng đô thị được phê duyệt là cơ sở lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị, lập kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị và xây dựng kế hoạch huy động vốn đầu tư phát triển đô thị.
Chương trình phát triển đô thị theo quy định tại khoản 1
Điều 4 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
a) Lập đề cương
Chương trình phát triển đô thị và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và từng đô thị theo quy định tại
Điều 7 của Thông tư này;
c) Đề xuất việc điều chỉnh
Chương trình phát triển đô thị theo quy định tại
Điều 8 của Thông tư này.
6. Cơ quan trực tiếp lập
Chương trình phát triển đô thị gồm Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị và các tổ chức tư vấn có đủ năng lực theo quy định của pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cơ quan trực tiếp lập
Chương trình phát triển đô thị. Trường hợp phải thuê tư vấn, Sở Xây dựng tổ chức lựa chọn tư vấn lập
Chương trình phát triển đô thị trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Chương trình phát triển đô thị trong quá trình lập, thẩm định
Chương trình phát triển đô thị.
Điều 4
Chi phí lập, thẩm định
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị tại địa phương đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Chương trình phát triển đô thị được xác định và phê duyệt trên cơ sở nội dung, khối lượng công việc phải thực hiện, khả năng chi trả của địa phương. Dự toán chi phí lập, thẩm định
Chương trình phát triển đô thị là một nội dung của Đề cương
Chương trình phát triển đô thị do Sở Xây dựng lập trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Chương II
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ
Điều 5
Lập
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh được lập cho tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương.
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh
Chương trình phát triển đô thị quốc gia và quy hoạch xây dựng vùng tỉnh đã được phê duyệt. Xác định chương trình ưu tiên giai đoạn đầu (5 năm và hàng năm);
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ, lập theo mẫu hướng dẫn tại Phụ lục 1 kèm theo Thông tư này.
Điều 6
Lập
Chương trình phát triển từng đô thị
Chương trình phát triển từng đô thị được lập cho đô thị trực thuộc tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương không có đô thị trực thuộc.
Chương trình phát triển từng đô thị
Chương trình phát triển từng đô thị gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ, theo hướng dẫn tại Phụ lục 2 kèm theo Thông tư này.
Điều 7
Thẩm định và phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị thực hiện theo hình thức tổ chức Hội đồng thẩm định hoặc lấy ý kiến bằng văn bản của các tổ chức, chuyên gia. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hình thức thẩm định đối với từng
Chương trình phát triển đô thị cụ thể;
Chương trình phát triển đô thị gửi về Sở Xây dựng bao gồm: Tờ trình đề nghị thẩm định
Chương trình phát triển đô thị theo hướng dẫn tại Phụ lục 3 kèm theo Thông tư này; 15 bộ Hồ sơ
Chương trình phát triển đô thị có thành phần theo quy định tại khoản 3
Điều 5 và khoản 3
Điều 6 của Thông tư này;
c) Trên cơ sở ý kiến của Hội đồng thẩm định hoặc văn bản tham gia ý kiến của các tổ chức, chuyên gia (trường hợp không tổ chức Hội đồng thẩm định), Sở Xây dựng lập báo cáo kết quả thẩm định để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và
Chương trình phát triển từng đô thị. Nội dung Quyết định phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị theo hướng dẫn tại Phụ lục 5 kèm theo Thông tư này;
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và
Chương trình phát triển từng đô thị có quy hoạch chung đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt. Hồ sơ gửi lấy ý kiến Bộ Xây dựng gồm: công văn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và 01 bộ Hồ sơ
Chương trình phát triển đô thị theo quy định tại khoản 3
Điều 5 và khoản 3
Điều 6 của Thông tư này đã sửa đổi bổ sung, hoàn thiện theo kết quả thẩm định;
c) Hồ sơ trình phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị gồm: Tờ trình đề nghị phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị theo hướng dẫn tại Phụ lục 4 kèm theo thông tư này; Báo cáo kết quả thẩm định, văn bản thống nhất ý kiến của Bộ Xây dựng đối với trường hợp quy định tại điểm b của khoản này và Hồ sơ
Chương trình phát triển đô thị đã sửa đổi bổ sung, hoàn thiện theo kết quả thẩm định.
Điều 8
Điều chỉnh
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh được xem xét điều chỉnh khi có sự điều chỉnh một trong các quy hoạch, chương trình sau: Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam,
Chương trình phát triển đô thị quốc gia, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh;
Chương trình phát triển đô thị từng đô thị được xem xét điều chỉnh khi có sự điều chỉnh
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị;
Chương trình phát triển đô thị có thể được xem xét điều chỉnh trên cơ sở kết quả rà soát, tổng hợp đánh giá theo định kỳ 5 năm, đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và từng đô thị.
Chương trình phát triển đô thị.
Chương trình phát triển đô thị và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
Điều 9
Công bố và lưu trữ
Chương trình phát triển đô thị
Chương trình phát triển đô thị được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức công bố
Chương trình phát triển đô thị.
Chương trình phát triển đô thị trên địa bàn.
Chương trình phát triển đô thị gồm: Quyết định phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị, Hồ sơ
Chương trình phát triển đô thị đã được phê duyệt dưới dạng bản in và bản số hóa.
Chương III
Điều 10
Quy định chuyển tiếp
1. Đối với
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh đã được phê duyệt trước khi Thông tư này có hiệu lực, Sở Xây dựng tổ chức rà soát nội dung
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh đã được phê duyệt so với quy định tại Thông tư này, đề xuất điều chỉnh nếu chưa phù hợp;
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh đang triển khai lập nhưng chưa phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo rà soát và thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị theo quy định tại Thông tư này.
Chương trình phát triển từng đô thị
Chương trình phát triển từng đô thị đã được phê duyệt trước khi Thông tư này có hiệu lực, Sở Xây dựng rà soát nội dung
Chương trình phát triển từng đô thị so với quy định tại Thông tư này, đề xuất điều chỉnh nếu chưa phù hợp;
Chương trình phát triển từng đô thị đã được phê duyệt nhưng
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh chưa lập, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo lập
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh và cập nhật các nội dung của
Chương trình phát triển từng đô thị đã được phê duyệt vào nội dung của
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh;
Chương trình phát triển từng đô thị đang triển khai lập nhưng
Chương trình phát triển toàn tỉnh chưa được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo thống nhất các chỉ tiêu phát triển đô thị để lập
Chương trình phát triển từng đô thị, các nội dung này phải được cập nhật lồng ghép trong
Chương trình phát triển đô thị toàn tỉnh.
Điều 11
Trách nhiệm thi hành
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan liên quan tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt chương trình phát triển đô thị trên địa bàn; lồng ghép các nội dung của chương trình phát triển đô thị đã được phê duyệt vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của địa phương. Báo cáo Bộ Xây dựng về tình hình xây dựng và triển khai thực hiện
Chương trình phát triển đô thị trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.
Chương trình phát triển đô thị trên địa bàn, lồng ghép các nội dung của
Chương trình phát triển đô thị đã được phê duyệt vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm trên địa bàn.
Chương trình phát triển đô thị.
Điều 12
Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 10 năm 2014.
2. Thông tư này thay thế các quy định về lập, thẩm định, phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị tại Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 9 năm 2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07 thang 5 năm 2009 của Chính phủ về việc Phân loại đô thị.