QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn, điều kiện thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước trên địa bàn Tỉnh Bình Dương UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán Nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Dương (có Quy định kèm theo).

Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, Thủ trưởng các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Hoàng Sơn
QUY ĐỊNH
Về tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước trên địa bàn Tỉnh Bình Dương
(Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 15/3/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, đơn vị phải bố trí người làm kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán bao gồm:
1. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước hoặc không sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước trong tỉnh có tổ chức bộ máy kế toán, mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước và hạch toán kế toán theo quy định của Luật Kế toán.
2. Ban Quản lí dự án các công trình xây dựng có sử dụng nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước.

Đối tượng không áp dụng
1. Các cơ quan Đảng (thực hiện theo Hướng dẫn số 05-HD/BTCQTTW ngày 04/01/2006 của Ban Tài chính quản trị Trung ương).
2. Cấp xã, phường, thị trấn (Trung ương có văn bản quy định riêng).

Các cơ quan, đơn vị được bổ nhiệm người làm kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán
1. Cơ quan, đơn vị được bổ nhiệm người làm kế toán trưởng:
Các cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng quy định tại

Điều 1 phải bố trí người làm kế toán trưởng khi có đủ các điều kiện sau:
Có tổ chức bộ máy kế toán độc lập theo mô hình phòng (hoặc tổ tương đương phòng nghiệp vụ của đơn vị) Kế toán; Phòng Tài vụ; Phòng Tài chính - Kế toán.
Có số lượng tối thiểu từ 02 cán bộ kế toán trở lên, không kể thủ quỹ.
Đối với các đơn vị có khối lượng công việc kế toán lớn có thể bổ nhiệm chức danh kế toán trưởng đồng thời bổ nhiệm Phó Trưởng phòng Kế toán là người giúp việc cho kế toán trưởng thực hiện nhiệm vụ được giao.
2. Cơ quan, đơn vị được bố trí người phụ trách kế toán:
a) Các cơ quan, đơn vị nêu tại khoản 1 Điều này, nếu chưa tìm được người đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định để bổ nhiệm kế toán trưởng, thì bố trí người phụ trách kế toán. Thời gian phụ trách kế toán trong trường hợp này là không quá 01 năm, sau đó cơ quan, đơn vị phải tìm người để bổ nhiệm kế toán trưởng.
b) Các cơ quan, đơn vị chỉ có một người làm kế toán hoặc có khối lượng công việc kế toán không lớn như các trường hợp dưới đây được bố trí người phụ trách kế toán. Người được bố trí phụ trách kế toán trong trường hợp này phải chịu toàn bộ trách nhiệm trong công tác kế toán của đơn vị và độc lập với các bộ phận khác trong phòng, đồng thời phải bảo đảm đúng các quy định của Luật Kế toán. Trường hợp này không bị hạn chế về thời gian làm phụ trách kế toán.
Cơ quan, đơn vị khối tỉnh có 01 trong 03 tiêu chí là: biên chế dưới 15 (chỉ tiêu Trung ương và hợp đồng ngân sách địa phương); kinh phí sử dụng dưới 500 triệu đồng/năm; nghiệp vụ kế toán phát sinh ít.
Cơ quan, đơn vị khối huyện, thị xã có 01 trong 02 tiêu chí sau đây: biên chế dưới 06 (chỉ tiêu Trung ương và hợp đồng ngân sách địa phương), kinh phí sử dụng dưới 150 triệu đồng/năm.
Riêng các Ban Quản lí dự án dưới hình thức kiêm nhiệm do Chủ đầu tư quản lí thì không bố trí phụ trách kế toán. Công tác kế toán do kế toán các Chủ đầu tư kiêm nhiệm.
3. Bộ phận kế toán nằm trong phòng có nhiệm vụ trên nhiều lĩnh vực (Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Kế hoạch - Tài vụ, Phòng Kế hoạch - Tổng hợp) và Trưởng phòng trực tiếp phụ trách kế toán thì được bổ nhiệm kế toán trưởng đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quy định cho Trưởng phòng (không bổ nhiệm Trưởng phòng). Trường hợp Trưởng phòng không trực tiếp phụ trách kế toán thì bố trí người làm phụ trách kế toán.

Điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán của đơn vị
1. Người được bổ nhiệm kế toán trưởng hoặc bố trí phụ trách kế toán phải đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức quy định tại điểm 1.1, mục 1,

Phụ cấp chức vụ kế toán trưởng và phụ trách kế toán
Người được bổ nhiệm kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán của các cơ quan, đơn vị được hưởng phụ cấp như sau:
1. Kế toán trưởng: Được hưởng phụ cấp chức vụ tính bằng mức phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng (Trưởng ban) của cơ quan, đơn vị cộng thêm phụ cấp trách nhiệm công việc hệ số 0,1 so với mức lương tối thiểu.
2. Phụ trách kế toán được quy định như sau:
a) Đối với cơ quan, đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh:
Phụ trách kế toán các cơ quan, đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh được hưởng phụ cấp tương đương với phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng thuộc sở là 0,5 so với mức lương tối thiểu. Đối với các cơ quan, đơn vị không có tổ chức bộ máy các phòng, ban chuyên môn, phụ trách kế toán được hưởng phụ cấp tương đương với chức vụ của Phó Trưởng phòng thuộc sở là 0,3 so với mức lương tối thiểu.
b) Đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành, huyện, thị:
Phụ trách kế toán các cơ quan, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành được hưởng phụ cấp tương đương với phụ cấp chức vụ của Trưởng phòng của cơ quan, đơn vị là 0,3 so với mức lương tối thiểu. Đối với các cơ quan, đơn vị không có tổ chức bộ máy các phòng, ban chuyên môn, phụ trách kế toán được hưởng phụ cấp tương đương với chức vụ của Phó Trưởng phòng của cơ quan, đơn vị là 0,2 so với mức lương tối thiểu.
Phụ trách kế toán các cơ quan, đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã được hưởng phụ cấp tương đương với phụ cấp chức vụ của Phó Trưởng phòng huyện là 0,2 so với mức lương tối thiểu.
Phụ trách kế toán ở các đơn vị trường học thì được hưởng mức phụ cấp bằng với mức phụ cấp của Tổ trưởng chuyên môn.
Ví dụ 1: Chị Nguyễn Thị A, công tác tại Phòng Kế toán Sở X, đang hưởng hệ số lương 3,99 bậc 6, ngạch Kế toán viên (mã số 06.031). Nay chị A đủ điều kiện, tiêu chuẩn và được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm làm kế toán trưởng. Việc tính phụ cấp kế toán trưởng và lương của chị A như sau:
Phụ cấp kế toán trưởng: 0,5 + 0,1 = 0,6
Lương chị A được hưởng = Mức lương tối thiểu x (3,99 + 0,6).
Ví dụ 2: Anh Trần Văn B là kế toán Sở Y, đang hưởng hệ số lương 4,32 bậc 7, ngạch Kế toán viên (mã số 06.031). Do đơn vị không đủ điều kiện lập Phòng Kế toán, anh B được bổ nhiệm làm phụ trách kế toán. Việc tính phụ cấp của người phụ trách kế toán và lương của anh B như sau:
Mức phụ cấp của người phụ trách kế toán là: 0,5
Lương anh B được hưởng = Mức lương tối thiểu x (4,32 + 0,50).
Ví dụ 3: Chị Trương Thị C là kế toán Phòng Z thuộc Uỷ ban nhân dân huyện K, đang hưởng hệ số lương 2,86 bậc 6, ngạch Kế toán viên trung cấp (mã số 06.032). Nay được bổ nhiệm phụ trách kế toán của phòng. Việc tính phụ cấp của người phụ trách kế toán và lương của chị C như sau:
Mức phụ cấp của người phụ trách kế toán là: 0,2
Lương chị C được hưởng = Mức lương tối thiểu x (2,86 + 0,2).
3. Trường hợp một người được bổ nhiệm làm kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán đơn vị kế toán cấp trên, vừa làm kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán đơn vị cấp dưới thì chỉ được hưởng mức phụ cấp quy định cho kế toán trưởng đơn vị kế toán cấp trên.

Thời hiệu được hưởng phụ cấp
Thời gian thực hiện tính phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán được tính hưởng từ ngày được cấp có thẩm quyền ký quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.

Trách nhiệm của các sở, ngành, huyện, thị xã
1. Làm thủ tục bổ nhiệm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán theo quy định.
2. Tạo điều kiện cho công chức, viên chức làm công tác kế toán đi học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo tiêu chuẩn quy định để thực hiện bổ nhiệm kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán.

Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Căn cứ quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn, điều kiện, phụ cấp kế toán trưởng và phụ trách kế toán để thỏa thuận với các sở, ngành, huyện, thị xã về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán ở các cơ quan, đơn vị.
2. Phối hợp cùng Sở Nội vụ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kế toán và kiểm tra việc thực hiện bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán ở các cơ quan, đơn vị.

Trách nhiệm của Sở Nội vụ
1. Xét duyệt phụ cấp kế toán theo đăng ký biên chế, tiền lương đầu năm và đăng ký biến động khi có thay đổi.
2. Kiểm tra việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, thay thế và xếp phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán ở các cơ quan, đơn vị.
3. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác kế toán theo các tiêu chuẩn quy định.

Giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong lĩnh vực kế toán Nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, Uỷ ban nhân nhân các huyện, thị xã phản ánh về Sở Nội vụ tổng hợp cùng Sở Tài chính trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung./.