QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định về tổ chức thực hiện và lập dự toán các công trình thuộc
Chương trình phát triển đường giao thông nông thôn giai đoạn 2007-2010 trên địa bàn tỉnh Phú Yên ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 24/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 1999 của Chính phủ “Về việc ban hành Quy chế tổ chức huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng của các xã, thị trấn”; Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 “Về việc Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình”; số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 “Về việc Quản lý chất lượng công trình xây dựng”; số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 “Về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình”; Căn cứ Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ “Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng”; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải (tại Tờ trình số: 81/TTr-GTVT ngày 21 tháng 5 năm 2007 sau khi đã có ý kiến thống nhất của các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tư pháp và UBND các huyện, thành phố),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1
Ban hành kèm theo quyết định này “Quy định về tổ chức thực hiện và lập dự toán các công trình thuộc
Chương trình phát triển đường giao thông nông thôn giai đoạn 2007-2010 trên địa bàn tỉnh Phú Yên”.
Điều 2
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế các Quyết định của UBND tỉnh: số 1152/2001/QĐ-UB ngày 25 tháng 4 năm 2001 “Về việc ban hành Quy định tổ chức thực hiện chương trình phát triển đường giao thông nông thôn” và số 2375/2001/QĐ-UB ngày 22 tháng 8 năm 2001 “Về việc ban hành quy định quản lý thực hiện đầu tư xây dựng công trình thuộc chương trình phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Yên”.
Điều 3
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Xây dựng, Tư pháp; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành./.
QUY ĐỊNH
Tổ chức thực hiện và lập dự toán các công trình
thuộc
Chương trình phát triển đường giao thông nông thôn
Chương I
Điều 1
Mục đích yêu cầu
Quy định các nội dung liên quan đến việc hỗ trợ vốn, quản lý, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự toán, thẩm định, phê duyệt và quyết toán vốn
Chương trình phát triển đường giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Yên nhằm thực hiện đúng quy định về quản lý đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn (viết tắt là đường GTNT) để phù hợp với thực tế địa phương.
Điều 2
Phạm vi áp dụng
Quy định này quy định tổ chức thực hiện, lập và quản lý chi phí thực hiện đầu tư
Chương trình phát triển đường GTNT trên địa bàn tỉnh Phú Yên do UBND các xã, phường, thị trấn làm Chủ đầu tư (gọi tắt là UBND cấp xã) và được thực hiện theo phương châm: nhà nước và nhân dân cùng làm.
Điều 3
Đối tượng và mức hỗ trợ
1. Đối tượng hỗ trợ:
Các tuyến đường xã hoặc liên xã, đường làng, đường thôn xóm, đường nội đồng thuộc hệ thống đường xã do UBND xã quản lý, được thực hiện theo phương châm: nhà nước và nhân dân cùng làm.
2. Mức hỗ trợ:
Mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện
Chương trình phát triển GTNT theo qui định hiện hành của UBND tỉnh Phú Yên.
Điều 4
Quyết định đầu tư và Chủ đầu tư công trình đường GTNT
1. Quyết định đầu tư công trình đường GTNT:
Ủy ban nhân dân các huyện hoặc thành phố (gọi tắt là UBND cấp huyện) quyết định đầu tư công trình đường GTNT.
2. Chủ đầu tư công trình đường GTNT:
a) Chủ đầu tư công trình đường GTNT là UBND cấp xã.
b) Trường hợp đặc biệt, nếu UBND cấp xã không đủ điều kiện, năng lực làm Chủ đầu tư công trình đường GTNT thì UBND cấp huyện giao cho Ban quản lý dự án huyện, thành phố (gọi tắt là Ban QLDA huyện) làm Chủ đầu tư. Trong trường hợp này UBND cấp xã có trách nhiệm bố trí người của đơn vị mình cùng tham gia với Ban QLDA của huyện ngay từ khâu lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật đến khi bàn giao đưa công trình đường GTNT vào khai thác, sử dụng.
Chương II
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN
Điều 5
Trình tự đăng ký và phân bổ vốn hỗ trợ
Chương trình phát triển đường GTNT
Điều 6
Quản lý và quyết toán vốn
1. Chủ đầu tư quản lý vốn đóng góp của nhân dân và vốn ngân sách theo các quy định hiện hành của nhà nước.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thẩm tra và phê duyệt quyết toán công trình GTNT theo quy định hiện hành của nhà nước.
Chương III
Điều 7
Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt công trình GTNT
1. Báo cáo kinh tế – kỹ thuật công trình GTNT:
a) Chủ đầu tư thuê tổ chức Tư vấn lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật được lập theo quy định hiện hành.
Báo cáo kinh kinh tế - kỹ thuật bao gồm:
Phần thuyết minh, dự toán và thiết kế bản vẽ thi công. Số lượng hồ sơ Báo cáo kinh kinh tế - kỹ thuật là 8 bộ.
Điều 8
Lựa chọn nhà thầu thực hiện công trình GTNT
1. Kế hoạch đấu thầu phải được lập, thẩm định và phê duyệt cùng với Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
2. Việc lựa chọn nhà thầu thực hiện theo các quy định hiện hành của nhà nước và của UBND Tỉnh.
Điều 9
Quản lý chất lượng công trình GTNT
Quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế, thi công, bảo hành công trình GTNT theo quy định hiện hành của nhà nước về xây dựng công trình.
Điều 10
Nghiệm thu bàn giao và quản lý sử dụng công trình GTNT
1. Sau khi công trình thi công hoàn thành, Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình, quản lý và khai thác sử dụng. Trường hợp UBND cấp huyện làm chủ đầu tư thì UBND cấp huyện tổ chức nghiệm thu công trình và bàn giao cho địa phương quản lý, khai thác sử dụng.
2. Hàng năm UBND xã phải có kế hoạch vốn để duy tu, sửa chữa công trình GTNT đảm bảo khai thác hiệu quả.
Chương IV
Điều 11
Báo cáo tình hình thực hiện
Chương trình phát triển đường GTNT
Chương trình GTNT trên địa bàn Tỉnh cho UBND Tỉnh và HĐND Tỉnh.
Điều 12
Tổ chức thực hiện
1. Đối với các Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày quy định này có hiệu lực và đã triển khai thi công thì không phải phê duyệt lại.
2. Đối với các Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày quy định này có hiệu lực, nhưng chưa chỉ định thầu hoặc đang tổ chức đấu thầu thì điều chỉnh dự toán theo Quy định này.
3. Đối với các Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình đã lập hoặc đang lập nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì thực hiện theo quy định này.
4. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, bất cập yêu cầu các địa phương phản ảnh về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp báo cáo UBND Tỉnh cho ý kiến xử lý hoặc quyết định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.