QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Ban hành Quy chế Cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ỦY BAN NHÂN DÂN -

Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.

Điều 1 : Quy chế này qui định về việc cai nghiện ma túy bắt buộc, cai nghiện ma túy tụ' nguyện tại Trung tâm Giáo dục Dạy nghề 05-06 thành phó Đà Nang (sau đày gọi tắt là Trung tâm) và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Điều 2 : Đối tượng áp dụng trong Quy ché này bao gồm:
1. Đối tượng đưa vào Trung tâm để cai nghiện bắt buộc là ngưòi từ đủ 12 tuối trỏ lên, bao gồm:
Người nghiện ma túy, ngưòi tái nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy bị bắt quả tang chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự (gồm cả trưòng họp không có nơi cư trú nhất định);
Ngưòi đã và đang được quản lý giáo dục tại xã, phưòng về hành vi sử dụng ma túy nhưng còn sử dụng ma túy;
Ngưòi đang cai nghiện tại Trung tâm nhưng bỏ trốn;
2. Đối tượng cai nghiện tự nguyện xin vào Trung tâm: Là người nghiện ma túy tự nguyện làm đơn xin cai nghiện, được nhận vào Trung tâm để cai nghiện (gồm cả trường họp không có nói cư trú nhất định);
3. Việc cai nghiện ma túy đối vói người từ 12 đến dưới 18 tuổi quy định tại khoản 1 và đối tượng quy định tại khoản 2 Điêu này không bị coi là bị xử lý vi phạm hành chính;
4. Đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy gồm: Ngưòi nghiện ma tuý đã qua cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện đã được cơ quan thẩm quyền cho về cộng đồng, ngưòi nghiện ma túy sau khi mãn hạn tù, hết thòi hạn tập trung tại các cơ sỏ giáo dục, trưòng giáo dưỡng về sinh sống ỏ cộng đồng, ngưòi hết thòi hạn quản lý giáo dục tại xã, phưòng;
5. Đối vói đói tượng cư trú ngoài thành phố Đà Nằng, áp dụng quy định khác của UBND thành phố.

Điều 3 : Thời gian cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyên và quản lý sau cai
1. Thòi gian cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.
Đối vói người tái nghiện, thòi gian cai nghiện tăng gấp đôi so vổi thòi gian cai nghiện lần trước;
2. Thòi gian cai nghiện tự nguyện từ 12 dển 18 tháng;
3. Thòi gian quản lý sau cai từ 24 tháng đến 36 tháng.

Điều 4 : Trung tâm thực hiện việc tố chức cai nghiện theo quy định của pháp luật, quy định của Quy ché này.
Trung tâm được phép sử dụng một số công cụ hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật.

Điều 5 : Thẩm quyền xét duyệt và quyết định đưa ngưòỉ nghiện ma túy vào Trung tâm.
1. Chủ tịch UBND thành phó quyết định việc đưa ngưòi cai nghiện bắt buộc vào Trung tâm trên có sỏ đề nghị của Hội đồng tư vấn thành phó; Giám đóc sỏ Lao động, Thương binh và Xã hội (viết tắt là Sổ LĐ - TB và XH) quyết định việc đưa vào cơ sỏ chữa bệnh đối với ngưòi cai nghiện tự nguyện;
2. Hội đồng tư vấn thành phó do UBND thành phó quyết định thành lập. Thành phần của Hội đồng tư vấn thành phó bao gồm các thành viên: Đại diện sỏ Lao động, Thương binh và Xã hội, Sỏ Tư pháp, Công an thành phó, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố, Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội thành phó. Trưòng hợp đói tượng xét duyệt là người chưa thành niên thì Hội đồng tư vấn còn có sự tham gia của đại diện úy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em thành phó.
Sổ LĐ -TB và XH là cơ quan thưòng trực Hội đồng tư vấn. Hội đồng tư vấn làm việc theo chế độ tập thế, xem xét và biểu quyết từng trường họp cụ thể, kết luận theo đa số. Trường họp số phiếu biêu quyết bằng nhau thì quyết định cuối cùng thuộc về phía có ý kiến của Thường trực Hội đồng tư vấn. Các ý kiến khác nhau phải dược ghi đầy đủ vào biên bản cuộc họp kèm theo báo cáo trình UBND thành phó.

Điều 13 : Quyền lợi của đổi tượng cai nghiện ma túy tại Trung tâm.
1. Được hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện phục hồi sức khỏe, được giáo dục đạo đức, pháp luật, được học nghề, tham gia lao động và hưổng thành quả lao động làm ra;
2. Được trang bị dụng cụ bảo hộ khi lao động và đảm bảo an toàn vệ sinh lao động theo pháp luật về lao động; được nghỉ lao động trong những ngày lễ, ngày tết, ngày chủ nhật; được về gia đình 3 ngày đế thăm viếng chịu tang khi có bố, mẹ (cả bên vớ hoặc bên chồng), ngưòi trực tiếp nuôi dưỡng, vợ hoặc chồng, con, anh, chị, em ruột từ trần, nếu có đơn đề nghị của gia đình và có xác nhận của chính quyền địa phương,
3. Được tham gia các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao và các hoạt động, sinh hoạt bổ ích khác;
4. Được gặp và nhận quà của thân nhân chủ yếu khi đến thăm, nhưng không quá 1 lần/tháng;
5. Được quyền khiếu nại, tố cáo về các hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội qui, qui chế của người cùng cai nghiện và của cán bộ công nhân viên Trung tâm;
6. Trưòng hợp óm đau nặng, bệnh hiểm nghèo theo quy định được Trung tâm làm thủ tục theo quy định tại khoản 5 điều 17
Quy chế này, đề nghị cho tạm đình chỉ thi hành quyết định cai nghiện đê chữa bệnh.
Thời gian điều trị được tính vào thòi gian thi hành Quyết định cai nghiện; sau khi sức khỏe phục hồi mà thòi gian còn lại từ đủ 3 tháng trổ lên thì phải đến Trung tâm đê tiếp tục thi hành phần thòi gian còn lại. Néu thòi gian còn lại dưói 3 tháng thì chính quyền địa phùóng đùa vào quản lý sau cai;
7. Truông hợp phụ nữ có thai có xác nhận của cơ Cịuan y tế cấp huyện trỏ lên hoặc nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi có đơn đề nghị được UBND xã, phưòng xác nhận thì được Trung tâm làm thủ tục theo quy định tại khoản 5

Điều 17 Quy ché này, đề nghị cho đình chỉ thi hành quyết định cai nghiện bắt buộc, chuyển giao cho xã, phưòng áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phưòng;
8. Được Trung tâm xem xét đề nghị UBND thành phó quyét định miễn chấp hành thòi gian tập trung cai nghiện còn lại nếu có đủ các điều kiện sau:
a/ Có nhiều tiến bộ nổi bật hoặc lập công trong quá trình cai nghiện bắt buộc;
b/ Đã chấp hành được 2/3 thời hạn; có đơn bảo lãnh của thân nhân gia đình và được UBND xã, phường xác nhận lãnh trách nhiệm quản lý tại địa phương.
Trưòng hợp đặc biệt do Chủ tịch UBND thành phó quyết định.

Điều 17 : Trung tâm có trách nhiệm:
1. Tổ chức tiếp nhận, phân loại, lập hồ sơ sổ sách quản lý người nghiện, thực hiện phác đồ cắt cơn, cai nghiện phục hồi sức khỏe, to chức giáo dục pháp luật, đạo đức, rèn luyện lao động, dạy nghề cho người cai nghiện; có biện pháp chóng việc bỏ trốn, chống ma túy thâm nhập, chống các hành vi tiêu cực tại Trung tâm; cán bộ, nhân viên Trung tâm vi phạm thì phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật;
2. Khi tiếp nhận ngưòi nghiện, trung tâm phải kiểm tra đói chiếu hồ sơ vổi người được giao nhận, thu giữ những vật dụng, tư trang không được phép mang vào nơi cai nghiện; lập biên bản tiếp nhận, ghi tên ngưòi nghiện vào sổ quản lý;
3. Đối vói ngưòi nghiện không phải cư dân của thành phố Đà Nẵng, việc tiếp nhận cai nghiện thực hiện theo quy định khác của UBND thành phố Đà Nẵng;
4. Tố chức khu vực dành riêng cho ngưòi dưới 18 tuổi;
5. Đảm bảo an toàn vệ sinh lao động cho ngưòi cai nghiện khi tham gia lao dộng sản xuất. Néu xảy ra tai nạn lao động, phải có biện pháp xử lý ngay theo quy định của pháp luật về lao động;
6. Quản lý, tổ chức, điều trị bệnh cho người cai nghiện khi ốm đau;
Trường hợp ngưòi cai nghiện bị bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo mà Trung tâm không đủ điều kiện để tiếp tục điều trị, cai nghiện thì phải có trách nhiệm đưa người bệnh đến khám tại cơ sổ y tế cấp thành phó.
Néu bệnh viện có yêu cầu nhập viện, Trung tâm phải lập thủ tục đề nghị Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội tham mưu cho Giám đốc Sỏ Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chủ tịch UBND thành phố quyết định cho tạm đình chỉ thi hành quyết định cai nghiện bắt buộc dể chữa bệnh. Sau khi có quyết định, Trung tâm tố chức bàn giao người nghiện cho cơ sỏ y tể, UBND xã, phưòng và gia đình quản lý, chữa bệnh. Hàng tháng, Trung tâm định kỳ kiểm tra việc chữa bệnh của người cai nghiện có xác nhận của bệnh viện hoặc chính quyền địa phương. Chi phí trong thòi gian chữa bệnh thực hiện theo quy định tại

Điều 34 Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10 thang 6 năm 2004 của Chính phủ;
7. Trong trường hợp người đang cai nghiện bỏ trốn khỏi nơi chữa bệnh thì Trung tâm phải phối hợp ngay vổi chính quyền, Công an địa phương tổ chức truy tìm và đưa đói tượng trỏ lại Trung tâm, đồng thòi báo cáo bằng văn bản cho sổ LĐ -TB và XH và địa phương nơi người cai nghiện cư trú biết;
8. Trong trường hợp ngưòi đang cai nghiện bị chét, phải có biện pháp giữ nguyên hiện trũòng, báo ngay cho cơ quan chủ quản, cơ quan y tế, Công an nơi gần nhất và Viện kiểm sát nhân dân thành phó biết để điều tra làm rõ theo đúng quy định của pháp luật; đồng thòi thông báo cho thân nhân gia đình người chết dến chứng kiến và nhận về đê mai táng.
Trường hợp không có thân nhân, hoặc thân nhân không đến, Trung tâm có trách nhiệm tổ chức mai táng sau khi được phép của cơ quan có thẩm quyền, chi phí mai táng được thực hiện theo quy định hiện hành;
9. Khi ngưòi nghiện hết thòi hạn cai nghiện theo quy định, phải thông báo cho chính quyền địa phương và thân nhân gia đình biết trước 30 ngày và mòi đến Trung tâm để nhận bàn giao đói tượng về quản lý sau cai, cấp giấy chứng nhận và lập biên bản bàn giao ngưòi nghiện hét thòi hạn cai nghiện cho thân nhân gia đình và UBND xã, phường để tiếp tục quản lý;
10. Xem xét lập thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định giải quyết các nội dung quy định tại khoản 6, 7, 8

Điều 13 Quy chế này;
11. Trưòng hợp cơ quan tiến hành tó tụng hình sự có văn bản yêu cầu chuyển giao đối tượng đang chấp hành quyết định cai nghiện để điều tra, xét xử, Trung tâm phải thực hiện ngay theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự. Giám đốc Trung tâm quyết định việc tạm thòi đũa người nghiện ra khỏi Trung tâm và phải làm văn bản báo cáo Chi cục phòng chóng tệ nạn xã hội, Sở LĐ -TB và XH theo dõi và thực hiện theo đúng các quy định tại

Điều 20, 21,22 Nghị định số 135/2004/NĐ -CP ngày 10 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ.

Điều 18 : Trách nhiệm của sở LĐ - TB và XH
1. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác cai nghiện và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai nghiện ma túy;
2. Làm thường trực Hội đồng tư vấn thành phố;
3. Trực tiếp quản lý toàn diện Trung tâm; lập kế hoạch hàng năm về công tác cai nghiện và quản lý sau cai; chủ động phối họp với các ngành, đoàn thế, địa phương kiếm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện trên địa bàn thành phó;
4. Chỉ đạo ngành dọc tham mưu cho Ban Chỉ đạo cùng cấp íriến khai thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai;
5. Xây dựng và ban hành các loại biểu mẫu phục vụ cho việc tập trung cai nghiện; ban hành văn bản quy định cụ thể đối tượng, thủ tục thăm nuôi tại Trung tâm;
6. Định kỳ 6 tháng một lần báo cáo tình hình triển khai thực hiện Quy chế cho UBND thành phó, Ban Chỉ đạo; đề xuất giải quyết những vưóng mắc trong quá trình thực hiện.

Điều 19 : Trách nhiệm cũa Công an thành phổ
1. Chỉ đạo Công an các cấp phối họp với các ngành chức năng giúp UBND cùng cấp lập hồ sơ và đua đối tượng cai nghiện bắt buộc vào Trung tâm; tham gia quản lý, giúp đổ ngưòi sau cai nghiện;
2. Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác bảo vệ và huấn luyện, hưỏng dẫn sử dụng các loại trang thiết bị công cụ hồ trợ cho cán bộ Trung tâm, theo đề nghị của sỏ LĐ- TBvàXH;
3. Hỗ trợ lực lượng bảo vệ Trung tâm khi có yêu cầu, đồng thòi phối hợp vói ngành chức năng xử lý khi có tình huống xấu xảy ra tại Trung tâm; áp giải đối tượng nghiện không phải là cư dân của thành phó Đà Nang về nơi cư trú cũ;
4. Xử lý người tái nghiện theo quy định của Bộ luật hình sự.

Điều 20 : Trách nhiệm của sử Y tế thành phổ
1. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các qui định chuyên môn trong hỗ trợ cắt cơn, điều trị, cai nghiện phục hồi sức khỏe cho người nghiện tại Trung tâm;
2. Chỉ đạo các cơ sỏ y tể chuyên khoa phối hợp vđi Trung tâm trong việc xét nghiệm, điều trị các bệnh xã hội và hưỏng dẫn việc phòng, chóng lây nhiễm H1V/AIDS;
3. Hướng dẫn Y té các cấp cơ sổ theo dõi, quản lý sức khỏe người sau cai, chỉ đạo bệnh viện cứu chữa, quản lý người nghiện ma túy mắc các bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo đang điều trị tại bệnh viện.

Điều 21 : Các sỏ, ngành liên quan và đề nghị UBMTTQVN thành phó, các đoàn thể căn cứ chức năng nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ tạo điều kiện và cùng tham gia thực hiện tốt công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy.

Điều 22 : Trách nhiệm của ũy ban nhân dân các quận, huyện
1. Tổ chúc quản lý chặt chẽ dịa bàn, nắm chắc sự di biến động của đối tượng nghiện và có biện pháp ngăn chặn tình trạng tái nghiện và nghiện mới;
2. Chỉ đạo các ngành chức năng và UBND xã, phường thưòng xuyên rà soát phát hiện kịp thòi ngũồi nghiện. Lập hồ sơ, xét duyệt đề nghị và đưa hết số người nghiện trên địa bàn vào trung tâm;
3. Hướng dẫn, kiếm tra, đôn đốc các xã, phưòng trong việc thực hiện quy trình quản lý sau cai, đồng thòi thực hiện các chính sách hỗ trợ, giúp đổ người sau cai nghiện ổn định cuộc sống hòa nhập cộng đồng;
4. Bố trí lực lượng, hỗ trợ kinh phí và phương tiện cần thiết để thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma tuý trên địa bàn

Điều 23 : Trách nhiệm của ủy ban nhân dân các xã, phưửng UBND các xã, phưòng chủ động phối hợp với các đoàn thê và gia đình trong việc lập hồ sơ đề nghị đưa ngưòi nghiện vào Trung tâm và thực hiện quy trình quản lý sau cai nghiện tại Quy chế này.

Điều 24 : Giám đốc sỏ LĐ - TB và XH, Công an thành phố, Sỏ Y tế, các Sỏ Ban, ngành, các đoàn thể liên quan, Chủ tịch UBND các quận, huyện, Chi cục phòng chóng TNXH, Giám dóc Trung tâm và các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này.

Điều 25 : Trong quá trình thực hiện Quy ché, nếu có vướng mắc hoặc phát sinh các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ảnh về Sổ LĐ -TB và XH để tổng hợp báo cáo UBND thành phó xem xét, bổ sung, sửa đổi./.