UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 30/2001/CT-UB CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Đồng Hới, ngày 01 tháng 10 năm 2001 CHỈ THỊ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH V/v tiếp tục đẩy mạnh sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước Trong những năm qua, cùng với việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Tỉnh đã quan tâm chú ý đến công tác sắp xếp đổi mới, cổ phần hoá các doanh nghiệp cho phù hợp để thích ứng với cơ chế thị trường, mặt khác đã thực hiện nghiêm túc các chủ trương của Trung ương về sắp xếp doanh nghiệp. Ngày 09/12/1999 Chính phủ đã phê duyệt Phương án tổng thể về sắp xếp doanh nghiệp của tỉnh, tỉnh từng bước tổ chức triển khai phương án và đã đạt được một số kết quả đáng kể như: Đã hoàn thành chuyển sang hình thức cổ phần hoá 4/5 doanh nghiệp, các doanh nghiệp cổ phần hoá đang có chiều hướng chuyển biến tốt. Đã giải thể một số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài, sáp nhập, hợp nhất lại một số doanh nghiệp cùng ngành nghề với nhau để có quy mô lớn nhằm đảm đương nhiệm vụ tỉnh giao. Tuy vậy so với các tỉnh và yêu cầu của Trung ương thì tỉnh ta đã thực hiện công tác sắp xếp đổi mới doanh nghiệp còn chậm và thiếu kiên quyết trong chỉ đạo của các cấp các ngành. Nguyên nhân chính là do chúng ta chưa nhận thức đúng và quán triệt đầy đủ chủ trương sắp xếp đổi mới doanh nghiệp của Trung ương, các ngành trực tiếp quản lý doanh nghiệp và nhất là lãnh đạo các doanh nghiệp còn tư tưởng chần chừ, ngại khó, không muốn làm, tìm các lý do để từ chối.v.v… Để tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương 3 và chỉ đạo gần đây của Chính phủ tại Công văn số 350/CP-ĐMDN ngày 2/5/2001; Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở, Ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh khẩn trương triển khai những công việc sau: 1. Tổ chức quán triệt lại các văn bản của Trung ương về sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước từ lãnh đạo ngành đến doanh nghiệp để có nhận thức đúng đắn hơn, từ đó xác định trách nhiệm của mình trong việc thực hiện chủ trương về sắp xếp đổi mới, cổ phần hoá, bán khoán cho thuê doanh nghiệp nhà nước. 2. Đánh giá tình hình thực hiện công tác sắp xếp đổi mới doanh nghiệp trong thời gian qua về mặt làm được, chưa được, nguyên nhân, đề xuất kiến nghị v.v… 3. Đánh giá thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh của từng doanh nghiệp do Ngành, Địa phương quản lý trong năm 2000 và 9 tháng đầu năm 2001 để có phương án sắp xếp đến. Giao trách nhiệm cho sở Tài chính - Vật giá chủ trì cùng các ngành liên quan tổ chức thực hiện. 4. Trên cơ sở đánh giá thực trạng doanh nghiệp, kết quả sắp xếp đổi mới doanh nghiệp vừa qua theo phương án đã xây dựng của Sở, Ngành, Địa phương trước đây, cần phải bổ sung hoàn chỉnh với tinh thần tích cực và trách nhiệm của Lãnh đạo để phù hợp với các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Phương án xây dựng theo các hướng: - Cổ phần hoá doanh nghiệp hoặc bộ phận doanh nghiệp (theo tinh thần nội dung Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 của Chính phủ). - Các hình thức như: giao, bán, khoán, cho thuê (theo tinh thần nội dung Nghị định số 103/1999/NĐ-CP ngày 10/9/1999 của Chính phủ). - Các hình thức khác như: phá sản, giải thể, sát nhập, hợp nhất, chuyển hình thức sở hữu, liên doanh liên kết.v.v… - Đối với các doanh nghiệp hoạt động công ích phải rà soát lại cho đúng với tính chất của nó là thật sự làm nhiệm vụ công ích (theo tinh thần nội dung Nghị định 56/CP ngày 2/10/1996 của Chính phủ). 5. Tăng cường củng cố, bổ sung các thành viên Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp tỉnh và tổ chuyên viên theo dõi (theo hướng dẫn của trung ương), phải thật mạnh, đủ sức để tham mưu cho UBND tỉnh trong việc chỉ đạo thực hiện công tác này có hiệu quả thiết thực. Đồng thời xây dựng quy chế tổ chức hoạt động của Ban. Giao cho Ban tổ chức chính quyền tỉnh thực hiện. 6. Tổng hợp, xây dựng phương án sắp xếp đổi mới doanh nghiệp của tỉnh để thông qua UBND tỉnh trước khi báo cáo Thường vụ Tỉnh uỷ. Giao trách nhiệm cho Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các ngành liên quan triển khai thực hiện. 7. Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp tỉnh cần phải phân công trách nhiệm cụ thể rõ ràng đối với từng thành viên, duy trì chế độ làm việc, theo dõi nắm bắt tình hình kịp thời báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh để xem