QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định cơ chế hỗ trợ đầu tư phát triển vùng mía nguyên liệu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2007 – 2010 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định Cơ chế hỗ trợ đầu tư phát triển vùng mía nguyên liệu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2007-2010.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện: Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Nghĩa Hành, Mộ Đức, Đức Phổ, Ba Tơ, Sơn Hà, Trà Bồng; Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đã ký
Nguyễn Xuân Huế
QUY ĐỊNH
Cơ chế hỗ trợ đầu tư phát triển vùng mía nguyên liệu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2007 – 2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2007/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)

Phạm vi áp dụng
Quy định này được áp dụng cho vùng quy hoạch phát triển mía nguyên liệu đã được UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt tại Quyết định số 4269/QĐ-UB ngày 14/11/2001;

Đối tượng áp dụng
Người trồng mía và các Tổ chức, Doanh nghiệp, Hợp tác xã (gọi chung là người trồng mía) hoạt động có liên quan đến sản xuất cây mía nguyên liệu để chế biến đường công nghiệp được hưởng các ưu đãi theo qui định này.
Ngoài việc được hưởng các ưu đãi theo qui định này, người trồng mía còn được hưởng các ưu đãi khác có liên quan theo qui định của pháp luật như: chính sách về vay vốn tín dụng, đầu tư hạ tầng kỹ thuật giao thông, kiên cố hoá kênh mương thuỷ lợi,…

Các cơ chế hỗ trợ
I. Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông và thuỷ lợi:
1. Ngân sách Nhà nước (gồm tỉnh, huyện, xã) đầu tư cho các hạng mục thiết yếu sau:
Đường giao thông liên vùng, liên xã.
Hệ thống công trình thuỷ lợi như: Hồ, đập, trạm bơm, kênh mương chính, cấp I, cấp II mang tính chất tạo nguồn, tạo tuyến đối với những vùng không có kênh mương thuỷ lợi đi qua.
2. Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi đầu tư hỗ trợ theo phương thức thoả thuận với người trồng mía đối với các hạng mục công trình: Giao thông nội đồng, trạm bơm tưới nội đồng, kênh mương nội đồng, đào ao, đóng giếng và bãi tập kết mía nguyên liệu.
3. Người trồng mía: Đóng góp đất để thi công các hạng mục công trình nội đồng phục vụ phát triển mía; tu bổ, nạo vét kênh mương theo phân cấp quản lý.
II. Hỗ trợ khai hoang, dồn điền đổi thửa:
1. Hỗ trợ khai hoang: Các tổ chức, cá nhân thực hiện việc khai hoang (nếu có) đối với diện tích đất hoang hoá, diện tích đất đã được phép chuyển mục đích sử dụng từ trồng cây lâm nghiệp chuyển sang trồng mía thì được Ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% định mức chi phí cho 1ha khai hoang và hỗ trợ 100% giá giống mía mới tại thời điểm khai hoang để trồng mới.
2. Hỗ trợ dồn điền đổi thửa:
UBND xã nơi thực hiện dồn điền đổi thửa chủ động bố trí Ngân sách địa phương dùng cho các chi phí về văn phòng phẩm, in ấn, hội họp, vận động xã viên thực hiện dồn điền đổi thửa.
UBND huyện hỗ trợ kinh phí cho các ban chỉ đạo thực hiện dồn điền đổi thửa cấp xã, thị trấn để thực hiện công tác ngoại nghiệp và nội nghiệp của việc dồn điền đổi thửa.
Người trồng mía tham gia thực hiện dồn điền đổi thửa được Ngân sách tỉnh hỗ trợ các nội dung sau: (chỉ áp dụng cho đối tượng cá nhân và hộ gia đình)
+ Chi phí làm đất cho vụ đầu tiên sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa với mức hỗ trợ là 2 triệu đồng/ha.
+ Đối với diện tích mía lưu gốc (gốc 1 và gốc 2) được hỗ trợ 100% chi phí về giống mía mới để trồng mới trở lại (nếu phải phá bỏ trồng lại).
+ Sau khi thực hiện xong việc dồn diền đổi thửa phải làm lại ngay giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các quy định hiện hành của Nhà nước mà không phải nộp lệ phí đối với diện tích tham gia thực hiện dồn điền đổi thửa.
III. Hỗ trợ chuyển đổi từ các loại cây trồng kém hiệu quả sang trồng mía:
Vốn ngân sách hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trong trường hợp: đất lúa 1 vụ, đất lúa 2 vụ bấp bênh hoặc các loại cây trồng kém hiệu quả chuyển sang trồng mía nhưng không được nằm ngoài vùng quy hoạch phát triển mía nguyên liệu tỉnh Quảng Ngãi (trong trường hợp cần thiết phải có văn bản trình cấp có thẩm quyền quyết định), mức hỗ trợ 1.000.000 đồng/ha.
Điều kiện để được để được ngân sách hỗ trợ: tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có diện tích đất chuyển sang trồng mía phải có văn bản cam kết trồng mía liên tục trong 2 chu kỳ sản xuất (6 năm) và có xác nhận của UBND xã, thị trấn.
IV. Hỗ trợ về cơ giới hoá canh tác mía:
Tổ chức, cá nhân, hộ gia đình được hưởng ưu đãi về lãi suất vay để mua máy móc thực hiện cơ giới hoá trong canh tác mía theo các quy định của UBND tỉnh đã ban hành.
V. Chính sách khuyến nông:
Người trồng mía được hưởng các chính sách khuyến nông theo quy định tại Nghị định số 56/2005/NĐ-CP ngày 26/4/2005 của Chính phủ về khuyến nông.
Ngoài việc tiếp nhận các chương trình khuyến nông thông qua các tổ chức khuyến nông của Nhà nước, người trồng mía còn được hỗ trợ kinh phí từ Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi để thực hiện công tác khuyến nông hàng năm.
VI. Chính sách về Khoa học - Công nghệ:
Vốn ngân sách sẽ đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư để thực hiện các đề tài khoa học nghiên cứu ứng dụng các biện pháp toàn diện về canh tác mía, về công tác du nhập, tuyển chọn, khảo nghiệm và sản xuất thử các giống mía mới có năng suất, chất lượng cao phù hợp với các vùng đất trồng mía ở Quảng Ngãi.
Người trồng mía được chuyển giao miễn phí các tiến bộ kỹ thuật về cây mía để áp dụng vào sản xuất.
VII. Đầu tư trồng mới mía:
Đầu vụ trồng mới mía hàng năm, Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi công bố công khai chính sách đầu tư hỗ trợ, ứng trước giống, vốn, vật tư của Công ty cho người trồng mía.
VIII. Giá mua mía cây:
Giá mua mía cây được xác định theo nguyên tắc giá mía cây mua tại ruộng (1 tấn mía sạch 10CCS) tối thiểu phải bằng giá 60kg đường RS trước thuế tại kho Công ty, giá đường theo thị trường tại thời điểm mua mía.
Giá mua mía cây hàng năm phải được thông báo rộng rãi với người sản xuất theo từng thời điểm phù hợp với thị trường đường.
Trước khi vào vụ trồng mía hàng năm, việc ký kết hợp đồng mua bán mía giữa Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi với người trồng mía phải được thực hiện theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hoá thông qua hợp đồng.

Nguồn vốn đầu tư
Tuỳ thuộc danh mục vốn đầu tư về xây dựng cơ bản hoặc hỗ trợ về khai hoang, dồn điền đổi thửa, cơ giới hoá, khuyến nông, .v.v. được xác định cụ thể theo nội dung chính sách này mà có các nguồn vốn đầu tư như sau:
1. Vốn ngân sách nhà nước được huy động từ các cấp: Trung ương, tỉnh, huyện và xã.
2. Vốn của Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi.
3. Vốn của nông dân đầu tư vào sản xuất.
4. Các nguồn vốn vay và vốn có khả năng huy động tài trợ khác (vốn ODA, NGO,...).

Trách nhiệm của các Sở ngành tỉnh
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
a) Phối hợp với các địa phương thực hiện theo đúng quy hoạch phát triển vùng mía nguyên liệu tập trung ổn định đến năm 2010 và định hướng đến 2015 khoảng 9.000 ha.
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban ngành có liên quan, UBND các huyện chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này và

Trách nhiệm của UBND các huyện
1. Chỉ đạo các phòng, ban phối hợp với các Hội đoàn thể có liên quan của huyện và UBND các xã, thị trấn phổ biến cơ chế đầu tư hỗ trợ phát triển vùng mía nguyên liệu đến người trồng mía để triển khai thực hiện một cách có hiệu quả.
2. Quản lý, chỉ đạo thực hiện việc trồng mía theo đúng vùng quy hoạch trên địa bàn; giao chỉ tiêu kế hoạch, hướng dẫn cho các xã về diện tích, năng suất, sản lượng mía hàng năm; đôn đốc kiểm tra các địa phương triển khai thực hiện.
3. Tăng cường kinh phí khuyến nông hàng năm để thực hiện các mô hình: trồng mía thâm canh, trồng mía xen canh với các cây trồng họ đậu, trồng giống mía mới có năng suất và chất lượng cao, chuyển đổi diện tích đất trồng lúa 1 vụ, 2 vụ lúa bấp bênh và các loại cây trồng kém hiệu quả sang trồng mía.
4. Chỉ đạo và giao chỉ tiêu kế hoạch cho các xã trên địa bàn huyện tổ chức, triển khai thực hiện việc dồn điền đổi thửa trong vùng quy hoạch trồng mía.
5. Chỉ đạo và giao nhiệm vụ cho các xã thực hiện việc lập và làm chủ đầu tư các dự án về giao thông, thuỷ lợi, khai hoang, cải tạo đồng ruộng, dồn điền đổi thửa cho các vùng mía trên địa bàn huyện theo đúng quy định phân cấp về quản lý đầu tư xây dựng đối với Uỷ ban nhân dân huyện và nội dung quy định tại Cơ chế hỗ trợ này.
6. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để thành lập mới các HTX chuyên canh mía, nhằm thúc đẩy sản xuất, dịch vụ và tiêu thụ mía cho nông dân.

Công ty Cổ phần Đường Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nội dung chính sách đầu tư phát triển vùng mía do Công ty công bố hàng năm và cơ chế hỗ trợ đầu tư phát triển vùng mía nguyên liệu được ban hành theo Quy định này.

Các Sở, Ban, ngành, các đơn vị có liên quan, UBND các huyện, định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện và đề xuất hướng giải quyết những khó khăn vướng mắc (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), trình UBND tỉnh xem xét quyết định. Định kỳ hàng năm Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiến hành sơ, tổng kết và báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh.

Quy định này có hiệu lực thi hành đến năm 2010. Những quy định trước đây trái với quy định này đều bãi bỏ.

Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có thành tích xuất sắc sẽ được khen thưởng theo quy định hiện hành.

Người có hành vi vi phạm các quy định này, tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo pháp luật hiện hành./.