NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ đầu tư xây dựng cơ bản năm 2012 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN KHOÁ XV - KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003, Luật Ngân sách Nhà nước

Căn cứ Quyết định số 2113/QĐ-TTg ngày 28/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; Quyết định số 2880/QĐ-BTC ngày 28/11/2011 của Bộ Tài chính về giao dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2012 tỉnh Hưng Yên;

Sau khi xem xét Báo cáo số 130/BC-UBND ngày 24/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2011 và kế hoạch XDCB năm 2012, Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách và ý kiến của các vị đại biểu HĐND tỉnh, QUYẾT NGHỊ: I. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư năm 2011: Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2011 của tỉnh là 1.172,405 tỷ đồng; trong đó: Ngân sách tập trung 310,6 tỷ đồng (Trung ương giao 267,6 tỷ đồng, địa phương cân đối thêm 43 tỷ đồng); nguồn thu từ xổ số kiến thiết 6 tỷ đồng; nguồn thu tiền sử dụng đất 450 tỷ đồng; hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ công ích 2 tỷ đồng; vốn hỗ trợ của Chính phủ cho mục tiêu của địa phương 60,6 tỷ đồng; vốn đầu tư phát triển thuộc chương trình mục tiêu quốc gia 35,3 tỷ đồng; vốn nước ngoài ODA 40 tỷ đồng; vốn trái phiếu 267,905 tỷ đồng (trong đó: Thủy lợi 75,6 tỷ đồng, giao thông 120 tỷ đồng, y tế 33 tỷ đồng, kiên cố hóa trường, lớp học 15,305 tỷ đồng, xây dựng ký túc xá sinh viên 24 tỷ đồng). Năm 2011, trong điều kiện lạm phát tăng cao, giá cả nhiên liệu, vật liệu và nhân công xây dựng tăng đột biến. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo kịp thời của Chính phủ bằng Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành đã chủ động triển khai những giải pháp tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, đồng thời thực hiện các chính sách về đầu tư và xây dựng. Toàn tỉnh đã dừng triển khai 25 công trình với số vốn 39,8 tỷ đồng, thuộc danh mục đầu tư mới năm 2011 để tập trung vốn cho các công trình cấp bách, công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2011 phục vụ phát triển sản xuất và an sinh xã hội. Nhìn chung, các công trình triển khai đảm bảo tiến độ và thực hiện theo đúng các qui trình, thủ tục của Nhà nước và của tỉnh, chất lượng công trình được đảm bảo. Tuy nhiên, công tác GPMB một số dự án còn chậm, nhiều dự án đã khởi công hoặc có khối lượng thực hiện nhưng chưa làm thủ tục tạm ứng vốn hoặc thủ tục giải ngân cho các nhà thầu, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của toàn tỉnh. Một số đơn vị tư vấn còn hạn chế về năng lực, nhất là tư vấn lập dự án, thiết kế, tư vấn khảo sát… dẫn đến hồ sơ dự án, thiết kế kỹ thuật thi công dự toán, hồ sơ đấu thầu phải sửa đổi, bổ sung nhiều, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Công tác rà soát, tạm dừng triển khai, điều chuyển vốn cho các công trình, dự án theo tinh thần Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ ở một số địa phương chưa thực sự quyết liệt. Việc phân bổ vốn của một số huyện cho một số công trình không thực hiện ngay từ đầu năm; phân bổ vốn còn chưa tập trung thanh toán trả nợ khối lượng hoàn thành cho các công trình chuyển tiếp... II. Kế hoạch đầu tư XDCB năm 2012: 1. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà nước năm 2012: 1.154,52 tỷ đồng (chưa bao gồm vốn