NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ đầu tư xây dựng cơ bản năm 2008 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN KHOÁ XIV - KỲ HỌP THỨ 9

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 1569/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về giao chỉ tiêu dự toán ngân sách nhà nước năm 2008; Quyết định số 187/QĐ-BKH ngày 19/11/2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước năm 2008; Quyết định số 3658/QĐ-BTC ngày 20/11/2007 của Bộ Tài chính về giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2008 tỉnh Hưng Yên;

Sau khi xem xét báo cáo số 104/BC-UBND ngày 7/12/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2007 và kế hoạch XDCB năm 2008; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh. QUYẾT NGHỊ: Thông qua nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2008 với những nội dung chủ yếu sau: I. Đánh giá tình hình thực hiện đầu tư XDCB năm 2007 Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2007 của tỉnh là 486,45 tỷ đồng; trong đó: Ngân sách tập trung 143,69 tỷ đồng, vốn thu từ tiền sử dụng đất 230 tỷ đồng, nguồn hỗ trợ theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ 63,5 tỷ đồng, vốn đầu tư phát triển thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia 21,78 tỷ đồng, vốn hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động công ích 2,48 tỷ đồng, vốn nước ngoài ODA 25 tỷ đồng. Trong đó, nguồn tỉnh quản lý là 179,19 tỷ đồng (106,69 tỷ vốn NSTT; 9 tỷ vốn thu từ tiền sử dụng đất, 63,5 tỷ đồng nguồn hỗ trợ theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ); huyện quản lý 258 tỷ đồng (37 tỷ phần NSTT của tỉnh phân câp và 221 tỷ đồng nguồn thu từ tiền sử dụng đất); hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động dịch vụ công ích 2,48 tỷ đồng; các dự án ODA 25 tỷ đồng, vốn đầu tư phát triển thuộc chương trình mục tiêu quốc gia 21,78 tỷ đồng. Nhìn chung, việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2007 có tiến bộ. Đến 31/12/2007, ước khối lượng thực hiện gần đạt kế hoạch về vốn, đến 31/10/2008 đạt 100% khố lượng thực hiện, có trên 30% công trình hoàn thành đưa vào sử dụng. Công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thiết kế kỹ thuât, khoán thầu, đấu thầu, thanh quyết toán thực hiện theo đúng các quy định của Nhà nước và của tỉnh về quản lý đầu tư XDCB, đã dần khắc phục việc đầu tư dàn trải. Công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát được tăng cường, góp phần nâng cao chất lượng công trình. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai còn một số tồn tại: Chủ đầu tư am hiểu, nắm bắt các quy định của Nhà nước còn rất hạn chế, triển khai các dự án đầu tư sau khi được phân bổ vốn rất chậm và lúng túng, hầu hết phó mặc cho các đơn vị tư vấn. Năng lực của một số đơn vị tư vấn như: Tư vấn lập dự án, tư vấn khảo sát, thiết kế - dự toán, tư vấn đấu thầu… chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, dẫn đến chất lượng của một số hồ sơ dự án không đảm bảo, phải chỉnh sửa, bổ sung nhiều, làm chậm, ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư. Tiển độ triển khai của một số dự án còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân. Việc phân bổ vốn của mốt số huyện, thị xã chưa chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước, còn dàn trải, đội ngũ cán bộ làm công tác XDCB hầu hết là thiếu và yếu, dẫn đến công tác quản lý xây dựng cơ bản còn hạn chế. II. Kế hoạch vốn đầu tư XDCB năm 2008 1. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển Tổng số vốn đầu tư phát triển của tỉnh: 523,93 tỷ đồng Trong đó: - Ngân sách tập trung: 189 tỳ đồng - Nguồn thu từ xổ số kiến thiết: 5 tỷ đồng - Nguồn thu từ tiền sử dụng đất: 240 tỷ đồng - Nguồn hỗ trợ của Chinh phủ theo mục tiêu: 240 tỷ đồng - Hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp hàng hóa dịch vụ công ích: 2,48 tỷ đồng - Nguồn vốn ODA: 25 tỷ đồng 2. Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư XDCB 2.1. Tổng số nguồn ngân sách 194 tỷ đồng (Trong đó: nguồn ngân sách tập trung 189 tỷ đồng; nguồn thu từ xổ số kiến thiết 5 tỷ đồng) được phân bổ như sau: 2.1.1. Phân vốn ngân sách tập trung phân cấp cho các huyện, thị xã: Tổng số vốn phân cấp cho các huyện, thị xã 63 tỷ đồng Trong đó: - Vốn đầu tư xây dựng các trụ sở xã, phường, thị trấn 20 tỷ đồng; thanh toán 20 trụ sở đầu tư từ năm 2007 là 14 tỷ đồng (mỗi trụ sở 700 triệu đồng) và đầu tư xây dựng mới 10 trụ sở là 6 tỷ đồng (mỗi huyện, thị xã phân bổ 01 trụ sở là 600 triệu đồng).