QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý, bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành liên quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Thanh Sơn
QUY CHẾ
Quản lý, bảo quản, vận chuyển và sử dụng
vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
(Ban hành kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND ngày 31/3/2011
của UBND tỉnh Bắc Giang)

Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về quản lý, bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (sau đây viết tắt là VLNCN); hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận, Giấy phép sử dụng VLNCN và trách nhiệm quản lý Nhà nước về hoạt động VLNCN trên địa bàn tỉnh.
2. Quy chế này không áp dụng đối với các hoạt động VLNCN phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng và trong các trường hợp khẩn cấp theo quy định pháp luật. Các nội dung khác không quy định trong Quy chế này thì thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

Đối tượng áp dụng
Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Bảo quản vật liệu nổ công nghiệp
1. Chỉ các tổ chức có Giấy phép sản xuất, kinh doanh, sử dụng VLNCN và dịch vụ nổ mìn mới được đầu tư kho chứa bảo quản VLNCN.
2. Việc bảo quản VLNCN phải thực hiện theo đúng các quy định tại

Điều 23 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP,

Điều 5, 6, 7

Vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp
1. Chỉ các tổ chức kinh tế có đăng ký kinh doanh ngành nghề vận chuyển hoặc có Giấy phép sản xuât, kinh doanh, sử dụng VLNCN mới được vận chuyển VLNCN.
2. Việc vận chuyển VLNCN phải thực hiện theo đúng các quy định tại

Điều 24 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP,

Điều 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14

Sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Chỉ các tổ chức kinh tế đăng ký kinh doanh những ngành nghề lĩnh vực cần sử dụng VLNCN có Giấy phép sử dụng VLNCN được cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định mới được sử dụng VLNCN.
2. Việc sử dụng VLNCN phải thực hiện theo đúng

Điều 21, 22 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP,

Điều 6 Thông tư 23/2009/TT-BCT và

Điều 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23

Các loại Giấy chứng nhận, Giấy phép hoạt động vật liệu nổ công nghiệp thuộc thẩm quyền của tỉnh
1. Giấy phép sử dụng VLNCN;
2. Giấy phép vận chuyển VLNCN;
3. Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự;
4. Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy;
5. Giấy chứng nhận kỹ thuật an toàn VLNCN.

Thủ tục cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
1. Hồ sơ
Tổ chức có nhu cầu sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử dụng VLNCN tới Sở Công Thương Bắc Giang (02 bộ). Hồ sơ gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép sử dụng VLNCN do lãnh đạo ký. Tổ chức đề nghị cấp Giấy phép sử dụng VLNCN nộp đơn dạng bản in hoặc dạng điện tử theo quy định tại Phụ lục 1 Quy chế này.
b) Bản sao hợp lệ Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, phải có bản sao Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy phép thầu do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật;
c) Bản sao hợp lệ Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự;
d) Bản sao hợp lệ Giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản đối với các doanh nghiệp hoạt động khoáng sản; Giấy phép thăm dò, khai thác dầu khí đối với các doanh nghiệp hoạt động dầu khí; Quyết định trúng thầu thi công công trình hoặc Hợp đồng nhận thầu hoặc văn bản ủy quyền, giao nhiệm vụ thực hiện hợp đồng thi công công trình của tổ chức quản lý doanh nghiệp;
đ) Thiết kế thi công các hạng mục công trình xây dựng, thiết kế khai thác mỏ có sử dụng VLNCN đối với các công trình quy mô công nghiệp; phương án thi công, khai thác đối với các hoạt động xây dựng, khai thác thủ công. Thiết kế hoặc phương án do chủ đầu tư phê duyệt phải thỏa mãn các yêu cầu an toàn theo Quy phạm kỹ thuật an toàn trong khai thác và chế biến đá lộ thiên TCVN 5178:2004 hoặc Quy phạm kỹ thuật an toàn trong các hầm lò than và diệp thạch TCN-14-06-2006 hoặc Quy phạm kỹ thuật an toàn trong công tác xây dựng TCVN 5308:91 và các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng liên quan;
e) Phương án nổ mìn theo nội dung hướng dẫn tại Phụ lục 2 Quy chế này;
Phương án nổ mìn phải được lãnh đạo doanh nghiệp ký duyệt hoặc phải được cơ quan cấp phép VLNCN phê duyệt và được sự cho phép của UBND tỉnh;
g) Phương án giám sát ảnh hưởng nổ mìn thỏa mãn các yêu cầu của QCVN 02:2008/BCT (nếu có); kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố khẩn cấp đối với kho, phương tiện vận chuyển VLNCN;
h) Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy đối với kho VLNCN kèm theo hồ sơ kho bảo quản thỏa mãn các quy định tại QCVN 02:2008/BCT đối với các tổ chức có kho bảo quản VLNCN;
Trường hợp tổ chức đề nghị cấp phép sử dụng VLNCN không có kho hoặc không có phương tiện vận chuyển, hồ sơ đề nghị cấp phép phải có bản sao công chứng hợp đồng nguyên tắc thuê kho, phương tiện vận chuyển VLNCN với tổ chức có kho, phương tiện VLNCN thỏa mãn các yêu cầu nêu trên hoặc bản sao công chứng hợp đồng nguyên tắc với tổ chức được phép kinh doanh VLNCN để cung ứng VLNCN đến công trình theo hộ chiếu nổ mìn;
i) Quyết định bổ nhiệm người Chỉ huy nổ mìn của lãnh đạo doanh nghiệp và Danh sách thợ mìn, người liên quan trực tiếp đến sử dụng VLNCN; Giấy phép lao động của người nước ngoài làm việc có liên quan đến sử dụng VLNCN (nếu có);
2. Thời gian cấp Giấy phép sử dụng VLNCN
Trong thời gian 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Công Thương Bắc Giang tiến hành kiểm tra, thẩm định, trình UBND tỉnh thực hiện việc cấp; điều chỉnh, thu hồi Giấy phép sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh theo mẫu quy định tại Phụ lục 3, Quy chế này. Trường hợp không đủ điều kiện Sở Công Thương thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.
Tổ chức đề nghị đăng ký, cấp Giấy phép sử dụng VLNCN trên địa bàn phải nộp phí theo quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh, Bộ tài chính.
3. Một tháng trước ngày Giấy phép hết hạn, tổ chức có nhu cầu cần tiếp tục hoạt động VLNCN phải làm đơn đề nghị cấp lại Giấy phép sử dụng VLNCN đến Sở Công Thương Bắc Giang. Trường hợp không thay đổi về địa điểm, quy mô, điều kiện hoạt động, hồ sơ gồm: báo cáo hoạt động sử dụng VLNCN trong thời hạn hiệu lực của Giấy phép đã cấp lần trước; trường hợp có sự thay đổi, hồ sơ gồm các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này. Thời hạn Giấy phép không dài hơn thời hạn cấp mới lần đầu, phí thẩm định bằng ½ cấp mới.

Thủ tục cấp Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp
1. Hồ sơ
Tổ chức có nhu cầu vận chuyển VLNCN trên địa bàn tỉnh phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN tới Công an tỉnh Bắc Giang (Phòng Cảnh sát PCCC) 02 bộ. Hồ sơ bao gồm:
a) Đơn xin đăng ký vận chuyển tại (phụ lục 4);
b) Giấy giới thiệu của cơ quan, đơn vị xin cấp giấy phép vận chuyển; xuất trình giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu của người đến làm thủ tục cấp giấy phép vận chuyển;
c) Bản sao hợp đồng mua bán, cung ứng vật liệu nổ công nghiệp hoặc văn bản cho phép thử nổ công nghiệp (trường hợp vận chuyển đi thử nổ công nghiệp) hoặc quyết định hủy vật liệu nổ công nghiệp (trường hợp vận chuyển đi hủy) của cơ quan có thẩm quyền (kèm theo bản chính để đối chiếu);
d) Bản sao hóa đơn tài chính hoặc giấy báo hàng hoặc lệnh xuất kho (kèm theo bản chính để đối chiếu);
đ) Bản sao biên bản kiểm tra của cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền về điều kiện vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp của người áp tải, người điều khiển phương tiện và phương tiện vận chuyển (kèm theo bản chính để đối chiếu);
e) Bản sao hợp đồng vận chuyển (trường hợp phải thuê vận chuyển), kèm theo bản chính để đối chiếu;
g) Bản sao giấy đăng ký khối lượng, chủng loại và thời gian tiếp nhận của cơ quan trực tiếp quản lý kho vật liệu nổ công nghiệp được vận chuyển đến hoặc văn bản cho phép về địa điểm bốc dỡ vật liệu nổ công nghiệp của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (kèm theo bản chính để đối chiếu);
h) Bản sao giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp (kèm theo bản chính để đối chiếu).
2. Thời gian cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN
Trong thời gian 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Công an tỉnh thẩm định hồ sơ, cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN tại (Phụ lục 5). Trường hợp không đủ điều kiện, Công an tỉnh thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.
Tổ chức đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN trên địa bàn phải nộp lệ phí theo quy định của Bộ tài chính.

Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
1. Hồ sơ
Tổ chức có nhu cầu xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự tới Công an tỉnh Bắc Giang (Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội) 01 bộ. Hồ sơ bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự để làm nghề kinh doanh có điều kiện;
b) Nộp bản sao hợp lệ một trong các loại giấy tờ sau: Giấy chứng nhận đăng ký đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động (đối với chi nhánh danh nghiệp); Giấy chứng nhận đăng ký thuế (đối với các tổ chức sự nghiệp có thu);
c) Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy;
d) Bản khai lý lịch theo mẫu Phụ lục 6 (có dán 01 ảnh 4x6 mm) của người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (có chứng nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi đăng ký hộ khẩu thường trú hoặc cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp). Nếu là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài, phải có bản khai nhân sự (có dán 01 ảnh 4x6 mm), bản photocopy hộ chiếu, thẻ cư trú (xuất trình bản chính để đối chiếu);
đ) Trường hợp đề nghị cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì chỉ cần có văn bản đề nghị nêu rõ lý do và nộp bản sao hợp lệ tài liệu liên quan đến sự cần thiết phải cấp lại, cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
2. Thời gian cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự
Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Công an tỉnh cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự tại (Phụ lục 7). Trường hợp không đủ điều kiện, Công an tỉnh thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.
Tổ chức đề nghị cấp Giấy chứng nhận nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phải nộp phí thẩm định theo quy định của Bộ tài chính

Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy
1. Hồ sơ
Tổ chức có nhu cầu xác nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy phải gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy tới Công an tỉnh Bắc Giang (Phòng cảnh sát chữa cháy và cứu nạn cứu hộ) 02 bộ. Hồ sơ bao gồm:
a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy để làm nghề kinh doanh có điều kiện tại (Phụ lục 8);
b) Bản sao Giấy chứng nhận thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy và văn bản nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở xây dựng mới hoặc cải tạo, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy khi đóng mới hay hoán cải hoặc bản sao biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở và phương tiện giao thông cơ giới khác;
c) Bản thống kê các phương tiện phòng cháy chữa cháy, phương tiện thiết bị cứu người đã trang bị tai (Phụ lục 9);
d) Quyết định thành lập đội phòng cháy chữa cháy cơ sở kèm theo danh sách những người đã qua huấn luyện về phòng cháy chữa cháy;
đ) Phương án chữa cháy.
2. Thời gian cấp Giấy chứng nhận nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy.
Trong thời gian không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Công an tỉnh cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy tai (Phụ lục 10). Trường hợp không đủ điều kiện, Công an tỉnh thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho tổ chức đề nghị cấp.

Giấy chứng nhận kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp
1. Sở Công Thương kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận kỹ thuật an toàn VLNCN tại (Phụ lục 11) cho các đối tượng của tổ chức thuộc thẩm quyền cấp Giấy phép của UBND tỉnh (theo phụ lục C Quy chuẩn QCVN 02 : 2008/BCT).
2. Giấy chứng nhận có giá trị trong thời hạn 02 (hai) năm và có hiệu lực trên toàn quốc. Trường hợp thay đổi về điều kiện hoạt động, Sở Công Thương có trách nhiệm huấn luyện bổ sung các nội dung liên quan đến việc thay đổi điều kiện hoạt động; kiểm tra và cấp Giấy chứng nhận.

Sở Công Thương
1. Tham mưu trình UBND tỉnh cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy phép đối với hoạt động sử dụng VLNCN trên địa bàn cho các tổ chức thuộc thẩm quyền cấp phép theo khoản 2

Điều 17 Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Công Thương.
2. Chịu trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn, theo dõi và đôn đốc thực hiện Quy chế này, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình thực hiện và những vấn đề phát sinh cần xử lý, sửa đổi bổ sung.
3. Đối với những khu vực dân cư, khu vực có các di tích lịch sử, văn hóa, các công trình an ninh, quốc phòng hoặc các công trình quan trọng khác của quốc gia nằm trong phạm vi ảnh hưởng do nổ mìn thì Sở Công Thương chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Thanh tra của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội giám sát ảnh hưởng nổ mìn theo điểm a, khoản 1,

Điều 14 Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Công Thương.
4. Chủ trì phối hợp với các cơ quan có chức năng đào tạo về lĩnh vực VLNCN, tổ chức huấn luyện, kiểm tra sát hạch và cấp giấy chứng nhận về kỹ thuật an toàn VLNCN cho thợ mìn hoặc người lao động làm công việc có liên quan tới VLNCN. Nội dung huấn luyện tại Phụ lục C của QCVN 02:2008/BCT.
5. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, ngành liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật trong hoạt động VLNCN, kiểm tra kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố trong hoạt động VLNCN.
6. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (địa phương nơi tổ chức thực hiện sử dụng VLNCN) kiểm tra tại thực địa về các điều kiện đảm bảo các quy định pháp luật để được sử dụng VLNCN của tổ chức sử dụng VLNCN.
7. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và phòng ngừa sự cố khẩn cấp trong hoạt động VLNCN.

Công an tỉnh
1. Kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để làm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về VLNCN, Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy đối với kho bảo quản VLNCN cho các tổ chức có nhu cầu sử dụng VLNCN theo quy định.
2. Kiểm tra, cấp Giấy phép vận chuyển VLNCN theo quy định tại khoản 1,

Điều 24 Nghị định số 39/2009/NĐ-CP.
3. Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy khi có sự cố tai nạn cháy, nổ VLNCN.
4. Tổ chức huấn luyện về nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy; nghiệp vụ về bảo vệ an ninh trật tự theo quy định của pháp luật cho các đối tượng: lãnh đạo tổ chức, người quản lý các bộ phận liên quan trực tiếp đến hoạt động VLNCN tại các tổ chức hoạt động VLNCN trên địa bàn.
5. Phối hợp với Sở Công Thương hoặc chủ trì theo chương trình của ngành kiểm tra tình hình Phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự tại các tổ chức có hoạt động VLNCN trên địa bàn.
6. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật về an ninh trật tự, an toàn phòng chống cháy nổ; hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ an ninh, trật tự cho lực lượng bảo vệ các tổ chức hoạt động VLNCN.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Phối hợp với Sở Công Thương theo những nội dung tại

Điều 12 Quy chế này;
2. Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các quy định của Bộ luật Lao động về công tác Bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động cho các tổ chức hoạt động VLNCN trên địa bàn tỉnh;
3. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động trong hoạt động VLNCN.

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
1. Phối hợp với Sở Công Thương theo những nội dung tại

Điều 13 Quy chế này.
2. Chỉ đạo các lực lượng chức năng của địa phương phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát hoạt động VLNCN để phát hiện và xử lý các đối tượng vận chuyển, tàng trữ, sử dụng VLNCN trên địa bàn trái với các quy định của pháp luật.
4. Tổ chức triển khai việc ứng phó sự cố VLNCN trên đường vận chuyển, khu vực bảo quản và bốc dỡ, trong quá trình sử dụng tại địa phương. Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy khi xảy ra sự cố, tai nạn cháy, nổ VLNCN trên địa bàn quản lý.
5. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật về an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy và phòng ngừa sự cố khẩn cấp trong hoạt động VLNCN tại địa phương.

Xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 của Chính phủ; Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11/8/2009 của Bộ Công Thương, Quy chế này và các quy định khác của pháp luật liên quan về hoạt động VLNCN, tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính theo quy định tại Nghị định số 64/2005/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2005 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý VLNCN hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
2. Cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân hoạt động VLNCN; bao che cho người vi phạm pháp luật về hoạt động VLNCN hoặc thiếu trách nhiệm để xảy ra hậu quả nghiêm trọng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Điều khoản chuyển tiếp
Giấy chứng nhận, Giấp phép đã cấp cho tổ chức, cá nhân hoạt động VLNCN theo quy định của pháp luật trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành được tiếp tục thực hiện theo thời hạn quy định tại Giấy chứng nhận, Giấy phép đó. Hết thời hạn đó, nếu tổ chức có nhu cầu tiếp tục thực hiện các hoạt động VLNCN phải thực hiện theo Quy chế này và các văn bản pháp luật có liên quan.

Sửa đổi bổ sung
Tất cả các tổ chức, cá nhân hoạt động bảo quản, vận chuyển và sử dụng VLNCN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang phải chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc các tổ chức cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp trình UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Thanh Sơn
PHỤ LỤC 1
(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 3 năm 2011
của UBND tỉnh Bắc Giang)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
CẤP GIẤY PHÉP SỬ DỤNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
Kính gửi: - UBND tỉnh Bắc Giang;
Sở Công Thương Bắc Giang.
Tên doanh nghiệp: ................................................................................... ...............
Quyết định hoặc Giấy phép thành lập số: .................................................. ...............
Do .......................................................... cấp ngày: ................................ ...............
Nơi đặt trụ sở chính: ................................................................................ ...............
Đăng ký kinh doanh số ……………..do …………cấp ngày ……tháng …..năm 200................................................................ ..................................................................
Mục đích sử dụng VLNCN:...................... ............................................... ...............
Phạm vi, địa điểm sử dụng ....................................................................... ..............
Họ và tên người đại diện: .......................................................................... ...............
Ngày tháng năm sinh: ............................... Nam (Nữ)................................ ...............
Chức danh (Giám đốc/Chủ doanh nghiệp): ............................................... ..............
Địa chỉ thường trú (hoặc tạm trú): ............................................................. ...............
Đề nghị: .................................................. xem xét và cấp Giấy phép sử dụng VLNCN cho doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp và Thông tư số /2009/TT-BCT ngày 11tháng 8 năm 2009 của Bộ Công thương hướng dẫn quản lý, sản xuất, kinh doanh cung ứng và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
………., ngày …..tháng…năm ……
Người làm đơn
(Ký tên, đóng dấu)
Lưu ý: Các tài liệu trong Hồ sơ pháp lý phải có bản chính để đối chiếu; trường hợp không có bản chính, phải là bản sao công chứng hoặc bản sao có chứng thực của cơ quan có thẩm quyền.
PHỤ LỤC 2
(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 3 năm 2011
của UBND tỉnh Bắc Giang)
HƯỚNG DẪN NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN NỔ MÌN
I. CĂN CỨ LẬP PHƯƠNG ÁN
Trích dẫn các Quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn và thiết kế xây dựng, khai thác… làm căn cứ để lập phương án;
Quy mô xây dựng hoặc khai thác; tiến độ hoặc năng suất khai thác ngày, tháng, quý, năm;
Sơ lược về phương pháp xây dựng, khai thác; thiết bị, nhân công;
Giải thích từ ngữ, các cụm từ viết tắt (nếu có).
II. ĐẶC ĐIỂM KHU VỰC NỔ MÌN
Vị trí khu vực nổ mìn, cao độ, giới hạn tọa độ kèm theo bản đồ địa hình;
Mô tả về đặc điểm dân cư, công trình, nhà không thuộc quyền sở hữu của tổ chức sử dụng VLNCN trong phạm vi bán kính 1000m kể từ vị trí nổ mìn (kể cả các công trình ngầm);
Đặc điểm đất đá khu vực nổ mìn (các đặc tính cơ lý s n , s k , f) hoặc điều kiện địa chất, môi trường khác (nước, bùn…);
Hướng, trình tự khai thác, thay đổi về điều kiện địa chất, địa hình theo chu kỳ khai thác và ảnh hưởng có thể có đến công tác nổ mìn; ảnh hưởng đến các công trình, nhà dân xung quanh.
III. TÍNH TOÁN, LỰA CHỌN CÁC THÔNG SỐ KHOAN NỔ MÌN
Lựa chọn đường kính lỗ khoan, chiều cao tầng H (nếu đào hầm lò thì lựa chọn chiều dài một bước đào);
Lựa chọn chiều sâu lỗ khoan;
Lựa chọn chỉ tiêu thuốc nổ tính toán;
Lựa chọn phương pháp nổ mìn;
Lựa chọn VLNCN;
Xác định các thông số khoảng cách lỗ, góc nghiêng lỗ khoan;
Xác định lượng thuốc nạp cho một lỗ khoan tương ứng với chiều sâu lỗ khoan đảm bảo điều kiện an toàn về bua;
Lựa chọn cấu trúc cột thuốc nổ trong lỗ khoan;
Tính toán về an toàn (chấn động, sóng không khí và đá văng) xác định quy mô một lần nổ (kg);
Lựa chọn khoảng cách an toàn cho người, thiết bị;
Dự kiến số lượng VLNCN sử dụng hàng tháng.
IV. CÁC BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO AN TOÀN KHI NỔ MÌN
Biện pháp an toàn khi bốc dỡ, vận chuyển VLNCN;
Biện pháp an toàn khi nạp mìn;
Biện pháp che chắn bảo vệ chống đá văng (nếu có);
Quy định các tín hiệu cảnh báo an toàn và giờ giấc nổ mìn;
Quy định về gác mìn;
Biện pháp kiểm tra sau nổ và xử lý mìn câm;
Các quy định bổ sung về biện pháp xử lý, ứng phó khi gặp sự cố về thời tiết, cản trở khác trong các khâu khoan, nạp…;
Các hướng dẫn khác (nếu có).
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
Trình tự thực hiện, thủ tục kiểm soát các bước;
Quy định trách nhiệm của từng cá nhân, từng nhóm trong các khâu khoan, nạp, nổ và xử lý sau khi nổ mìn;
Các quy định về báo cáo, ghi chép các sự kiện bất thường nhưng chưa đến mức xảy ra sự cố trong đợt nổ mìn; các ghi chép về sự cố nếu có (các nội dung này ghi ở phần kết quả nổ mìn trong hộ chiếu);
Các quy định kỷ luật nội bộ khi có vi phạm;
Hiệu lực của Phương án và ngày sửa đổi, bổ sung;
Tên người lập phương án, người duyệt; cơ quan phê duyệt (nếu có).
Ghi chú: Phương án nổ mìn các dạng đặc biệt khác (dưới nước, phá dỡ công trình, nổ trong giếng khoan… được lập với các phần như trên nhưng thay đổi về nội dung cho phù hợp).
PHỤ LỤC 3
(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 3 năm 2011 của UBND tỉnh Bắc Giang)
ỦY BAN NHÂN DÂN
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH BẮC GIANG
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: / QĐ-UBND
Bắc Giang, ngày tháng năm
QUYẾT ĐỊNH
V/v cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Công Thương hướng dẫn quản lý, sản xuất, kinh doanh cung ứng và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp;
Căn cứ Quyết định số .../2011/QĐ-UB ngày.... tháng ... năm 2011 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành “Quy chế quản lý, bảo quản , vẩn chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang”;
Xét đơn đề nghị cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp số ... ngày ... tháng ... năm 20... của ... (1) ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại công văn số...../SCT-KT ngày....tháng.....năm...,

QUYẾT ĐỊNH:

Cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho .................... (1) ;
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số ........... do… (2) cấp ngày ….tháng ….năm…..; (3) ;
Địa chỉ trụ sở chính.................................................................................. (3)

Địa điểm nổ mìn........................................................................ (4)
Lĩnh vực sử dụng................................................................................................. (5)
Thời hạn cấp phép.................................................................................. (6)

Trong quá trình thực hiện, ................. (1) . phải thực hiện đúng các quy định tại Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp, Quy chuẩn 02:2008/BCT và những quy định pháp luật liên quan; đảm bảo an toàn lao động và trật tự an ninh xã hội, thực hiện đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp tại địa phương.

Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Công Thương, Công an tỉnh, Sở Lao động - TBXH, và các cơ quan, đơn vị ....... (7) căn cứ Quyết định thi hành./.
Nơi nhận:
KT. CHỦ TỊCH
Như

Điều 4;
Chủ tịch UBND tỉnh;
PCT UBND;
Lưu: VT, TPKT, TH, TKCT, PVP-KT.
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn văn A
Chú thích:
(1) – Tên tổ chức được cấp giấy phép.
(2) – Tên cơ quan cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
(3) – Địa chỉ được ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
(4) – Nơi sử dụng trực tiếp VLNCN để khai thác, thăm dò…
(5) – Mục đích sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để: khai thác, xây dựng công trình, thử nghiệm v.v
(6) – Thời hạn cấp phép là bao nhiêu thời gian.
(7) Các cơ quan, đơn vị có liên quan.
PHỤ LỤC 4
(Kèm theo Quyết định số 107/2011/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 3 năm 2011
của UBND tỉnh Bắc Giang)
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
CẤP GIẤY PHÉP VẬN CHUYỂN HÀNG NGUY HIỂM CHÁY, NỔ
Kính gửi: ….........................................................................................................
Tên chủ phương tiện: …………………………………………………................
Địa chỉ: ………………………………………………………………….............
Điện thoại:…..................................Fax:………………………………................
Quyết định thành lập doanh nghiệp số…........ngày…tháng….năm........... …
Đăng ký kinh doanh số….....ngày….....tháng…..năm............................. …
tại......................................................................................................... …
Số tài khoản…....................................tại ngân hàng............................... …
Họ tên người đại diện pháp luật:............................................................. …
Chức danh:........................................................................................... …
CMND/ hộ chiếu số:…................do: …………….… cấp ngày…..../…..../
Hộ khẩu thường trú................................................................................
Đề nghị Quý cơ quan xem xét và cấp “ Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm cháy, nổ ” cho phương tiện…..................BKS........................................................
được vận chuyển số lượng chất, hàng nguy hiểm về cháy nổ (ghi tại trang…....).
Tôi cam kết phương tiện vận chuyển này đảm bảo an toàn để tham gia giao thông và thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về vận chuyển hàng nguy hiểm cháy, nổ.
............, ngày….... tháng….. năm….......
Người làm đơn
(Ký tên và đóng dấu)
DANH