NGHỊ QUYẾT Về phân cấp nguồn thu; nhiệm vụ chi ngân sách địa phương năm 2011 và ổn định cho các năm tiếp theo HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 17

Điều 1 . Nhất trí thông qua Quy định phân cấp nguồn thu; nhiệm vụ chi ngân sách địa phương năm 2011 và thời kỳ ổn định ngân sách các năm tiếp theo.
(Có quy định chi tiết kèm theo).

Điều 2 . Giao cho UBND tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Giao cho Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh và Đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Điều 8 của Luật Ngân sách Nhà nước;
13. Thu từ quỹ dự trữ tài chính trong trường hợp đặc biệt;
14. Thu từ kết dư ngân sách tỉnh;
15. Thu chuyển nguồn từ ngân sách cấp tỉnh năm trước sang ngân sách cấp tỉnh năm sau;
16. Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương;
II- NGUỒN THU NGÂN SÁCH HUYỆN, THỊ XÃ (gọi tắt là cấp huyện) HƯỞNG 100%
1.Thuế ngoài quốc doanh (Trừ thuế môn bài được quy định tại điểm 4, mục II, phần B dưới đây);
2. Lệ phí trước bạ ô tô, xe máy phát sinh trên địa bàn các huyện, thị xã;
3. Các khoản phí, lệ phí do cấp huyện quản lý;
4. Thu tiền cho thuê đất, thuê mặt nước phát sinh trên địa bàn các huyện, thị xã;
5. Thu đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trực tiếp cho ngân sách huyện, thị;
6. Thu viện trợ trực tiếp cho ngân sách huyện, thị theo quy định của pháp luật;
7. Các khoản thu phạt, tịch thu và thu khác thuộc thẩm quyền cấp huyện theo quy định của pháp luật;
8. Các khoản thuế thu nhập cá nhân phát sinh trên địa bàn các huyện, thị xã (bao gồm: thu nhập từ kinh doanh; thu nhập từ tiền lương, tiền công; thu nhập từ đầu tư vốn; thu nhập từ chuyển nhượng vốn; thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản; thu nhập từ trúng thưởng; thu nhập từ bản quyền; thu nhập từ nhượng quyền thương mại; thu nhập từ nhận thừa kế; thu nhập từ nhận quà tặng);
9. Thu tiền cho thuê và bán nhà ở thuộc quyền sở hữu nhà nước do cấp huyện quản lý.
10. Thu kết dư ngân sách cấp huyện, thị;
11. Thu chuyển nguồn từ ngân sách cấp huyện năm trước sang ngân sách cấp huyện năm sau;
12. Thu bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh;
III- NGUỒN THU NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (gọi tắt là cấp xã) HƯỞNG 100%:
1. Các khoản phí, lệ phí do cấp xã quản lý;
2. Các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật;
3. Thu từ quỹ đất công ích và thu hoa lợi công sản;
4. Các khoản thu phạt, tịch thu và thu khác thuộc thẩm quyền của cấp xã theo quy định của pháp luật;
5. Thu đóng góp tự nguyện của nhân dân;
6. Thu viện trợ của các tổ chức, cá nhân trực tiếp cho cấp xã theo quy định của pháp luật;
7. Thu kết dư ngân sách cấp xã;
8. Thu chuyển nguồn từ ngân sách cấp xã năm trước sang ngân sách cấp xã năm sau;
9. Thu bổ sung từ ngân sách cấp huyện.
B - NGUỒN THU PHÂN CHIA GIỮA CÁC CẤP NGÂN SÁCH
I- CÁC KHOẢN THU PHÂN CHIA GIỮA NGÂN SÁCH TỈNH VỚI NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN:
Thu tiền sử dụng đất từ việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất ở, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện, thị xã theo qui định của pháp luật:
+ Ngân sách tỉnh hưởng: 30% (Để tạo lập quỹ phát triển đất theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009)
+ Ngân sách huyện, thị xã hưởng: 70%.
II - CÁC KHOẢN THU PHÂN CHIA THEO TỶ LỆ % GIỮA NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN, THỊ VỚI NGÂN SÁCH CẤP XÃ, THỊ TRẤN:
1. Thuế sử dụng đất Nông nghiệp thu từ hộ gia đình:
Ngân sách cấp huyện, thị xã hưởng 30%
Ngân sách cấp xã, thị trấn hưởng 70%
2. Thuế nhà đất:
Ngân sách cấp huyện, thị xã hưởng 30%
Ngân sách cấp xã, thị trấn hưởng 70%
3. Lệ phí trước bạ nhà đất:
Ngân sách cấp huyện, thị xã hưởng 30%
Ngân sách cấp xã, thị trấn hưởng 70%
4. Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh:
Ngân sách cấp huyện, thị xã hưởng 30%
Ngân sách cấp xã, thị trấn hưởng 70%
Đối với 4 khoản thu nêu trên không phân chia giữa ngân sách Thị xã và ngân sách Phường (ngân sách Thị xã hưởng 100%).

Điều 8 Luật NSNN.
4. Chi bổ sung Quỹ dự trữ tài chính.
5. Chi chuyển nguồn từ ngân sách cấp tỉnh năm trước sang ngân sách cấp tỉnh năm sau;
6. Chi bổ sung cho ngân sách cấp huyện, thị xã.
7. Chi từ nguồn thu xổ số kiến thiết được quản lý qua ngân sách.
8. Chi bổ sung các Quỹ nhà nước được trích lập theo qui định của Pháp luật.
II- NHIỆM VỤ CHI CỦA NGÂN SÁCH HUYỆN, THỊ XÃ
1. Chi đầu tư phát triển:
Chi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn thu tiền sử dụng đất do cấp huyện quản lý.
Chi từ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung theo phân cấp của tỉnh.
Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật;
2. Chi thường xuyên.
Chi tài trợ chiếu phim phục vụ vùng cao;
Chi sự nghiệp kinh tế: Lâm nghiệp: (bao gồm cả nhiệm vụ chi trồng cây theo lễ phát động “Tết trồng cây hàng năm”) , Nông nghiệp ( bao gồm cả nhiệm vụ chi hỗ trợ nông nghiệp theo chính sách) , thuỷ lợi, giao thông, kiến thiết thị chính, vệ sinh môi trường đô thị, chi cho công tác quy hoạch, chi thực hiện cấp bù miễn thuỷ lợi phí do cấp huyện thực hiện và sự nghiệp kinh tế khác do cấp huyện quản lý;
Chi sự nghiệp giáo dục bao gồm: Giáo dục Mầm non, Giáo dục phổ thông (tiểu học và trung học cơ sở); chi học bổng học sinh bán trú theo chính sách đối với cấp tiểu học và trung học cơ sở ; chi cấp giấy vở học sinh không thu tiền đối với cấp tiểu học, trung học cơ sở; chi sự nghiệp giáo dục khác do cấp huyện quản lý;
Chi sự nghiệp Đào tạo của Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị các huyện, thị xã; đào tạo, đào tạo lại cán bộ cấp huyện, thị xã, đào tạo nghề xã hội do cấp huyện quản lý;
Chi sự nghiệp Văn hoá Thông tin, Thể dục Thể thao cấp huyện quản lý;
Chi đảm bảo xã hội (bao gồm cả nhiệm vụ chi cứu tế xã hội, chi hỗ trợ theo chính sách đối với những đối tượng bị thương vong do hậu quả của thiên tai hoả hoạn) do cấp huyện quản lý.
Chi quản lý hành chính của các cơ quan Đảng, Nhà nước và Đoàn thể do cấp huyện quản lý;
Chi an ninh, quốc phòng do huyện quản lý;
Chi các khoản khác theo quy định của pháp luật;
3. Chi bổ sung cho ngân sách xã, phường, thị trấn.
4. Chi chuyển nguồn từ ngân sách cấp huyện năm trước sang ngân sách cấp huyện năm sau;
III- NHIỆM VỤ CHI CỦA NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN (gọi tắt là cấp xã):
1. Chi cho hoạt động của các cơ quan nhà nước ở cấp xã;
Tiền lương, các khoản phụ cấp và các khoản đóng góp theo quy định của cán bộ, công chức cấp xã;
Phụ cấp Đại biểu Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn;
Các khoản phụ cấp khác theo quy định của nhà nước;
Phụ cấp trưởng thôn, trưởng bản, cán bộ không chuyên trách theo chính sách (không bao gồm phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản);
Công tác phí;
Chi về hoạt động văn phòng như: chi phí điện, nước, văn phòng phẩm, phí bưu điện, điện thoại, hội nghị, chi lễ tân, khánh tiết;
Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên trụ sở, phương tiện làm việc theo phân cấp về quản lý tài sản tại Quyết định số 42/2009/QĐ-UBND ngày 30/12/2009 của UBND tỉnh Lai Châu;
Chi khác theo chế độ quy định.
2. Kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam ở cấp xã (kể cả phụ cấp bí thư thôn, bản).
3. Kinh phí hoạt động của các Tổ chức chính trị - xã hội ở xã, phường, thị trấn kể cả phụ cấp đối với cấp phó các đoàn thể ( Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên Hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam), phụ cấp Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, bản, tổ dân phố.
4. Đóng góp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn cho các cán bộ chuyên trách, công chức xã, phường, thị trấn và các đối tượng khác theo chế độ quy định.
5. Chi cho công tác Dân quân tự vệ, trật tự xã hội:
Chi huấn luyện Dân quân tự vệ, các khoản phụ cấp huy động Dân quân tự vệ và các khoản chi khác về Dân quân tự vệ thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách xã theo quy định của Pháp lệnh dân quân tự vệ (không kể chi trang phục) ;
Chi thực hiện việc đăng ký khám tuyển nghĩa vụ quân sự, công tác nghĩa vụ quân sự khác thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách xã theo quy định của pháp luật;
Chi tuyên truyền, vận động và tổ chức phong trào bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã;
Chi phụ cấp Công an viên theo chính sách;
Phụ cấp Bảo vệ tổ dân phố;
Phụ cấp nhân viên thú y xã;
Chi phục vụ cho công tác hoà giải ở cơ sở;
Các khoản chi khác theo chế độ quy định.
6. Chi cho công tác xã hội: Trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc theo quy định (không kể trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã nghỉ việc và trợ cấp thôi việc 1 lần cho cán bộ xã nghỉ việc từ ngày 01/01/1998 trở về sau do tổ chức Bảo hiểm xã hội chi trả); chi thăm hỏi các gia đình chính sách; cứu tế xã hội và công tác xã hội khác;
7. Chi hoạt động Văn hóa, Thông tin, Thể dục, Thể thao, Truyền thanh do xã quản lý;
8. Các khoản chi thường xuyên khác ở xã theo quy định của pháp luật.
B - NHIỆM VỤ CHI TỪ NGUỒN VỐN CTMT BỔ SUNG TỪ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG:
I- NGÂN SÁCH TỈNH ĐẢM NHIỆM:
1.