NGHỊ QUYẾT Về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, tỉnh Hòa Bình HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ 4 Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 18 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 và Kế hoạch đầu tư từ ngân sách Nhà nước 3 năm 2013 - 2015

Căn cứ Nghị quyết số 144/2010/NQ-NĐND ngày 21 tháng 7 năm 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015

Sau khi xem xét Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan hữu quan; Ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, QUYẾT NGHỊ: A) TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2012 Năm 2012 kinh tế nước ta nói chung và tỉnh Hòa Bình nói riêng chịu ảnh hưởng của độ trễ chính sách chống lạm phát năm 2011 (bằng việc thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ), sản xuất gặp khó khăn do mất khả năng thanh khoản vốn đầu tư, chi phí đầu vào cao, sản phẩm tiêu thụ chậm, hàng tồn kho còn ở mức cao, dẫn đến quy mô sản xuất thu hẹp, nhiều doanh nghiệp phải ngừng sản xuất hoặc giải thể. Nhưng với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, các ngành, các cấp, của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế của tỉnh vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng cao hơn mức trung bình của cả nước, tăng trưởng năm 2012 đạt khoảng 10,2%; các ngành kinh tế đang dần được phục hồi; chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cả năm dự kiến tăng khoảng 7% so với tháng 12/2011; đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo trong toàn tỉnh là 22,65% giảm 3,44% so với 2011; an sinh xã hội được bảo đảm, quốc phòng, an ninh được giữ vững. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Một số chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 chưa hoàn thành. Lạm phát vẫn còn nguy cơ tăng trở lại. Lãi suất tín dụng còn cao so với hiệu quả sản xuất kinh doanh. Thị trường bất động sản đình trệ, chưa có khả năng phục hồi sớm, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Sản xuất của doanh nghiệp gặp khó khăn do mất khả năng thanh khoản vốn đầu tư, chi phí đầu vào cao, sản phẩm tiêu thụ chậm, hàng tồn kho lớn dẫn đến quy mô sản xuất thu hẹp, nhiều doanh nghiệp phải ngừng sản xuất hoặc giải thể. Đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là người nghèo, các đối tượng chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn. Khoa học và công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao năng suất, chất lượng và định hướng là vị trí mũi nhọn trong phát triển kinh tế - xã hội. Công tác khám chữa bệnh chất lượng chưa cao. Cải cách hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu. Tệ nạn xã hội vẫn còn phức tạp, đáng chú ý là tình trạng buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy… Hạn chế, yếu kém nêu trên có nguyên nhân khách quan là do tình hình kinh tế thế giới biến động phức tạp, suy thoái kinh tế và lạm phát diễn ra ở nhiều nước đã tác động đến nước ta trong khi kinh tế nước ta đang hội nhập sâu vào thế giới. Trong nước, những yếu kém nội tại của nền kinh tế như đầu tư kém hiệu quả, tăng trưởng tín dụng quá nóng so với tăng trưởng kinh tế, sự nới lỏng chính sách tài chính, tiền tệ từ những năm trước, chất lượng nền kinh tế còn thấp,... Những biến động nêu trên, cộng với những khó khăn do thiên tai đã tác động bất lợi đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân trên địa bàn tỉnh. Nguyên nhân chủ quan là do các doanh nghiệp có quy mô nhỏ lẻ, trình độ khoa học công nghệ, nhân công của các thành phần kinh tế còn thấp, nguồn lực tài chính chủ yếu dựa trên các nguồn vốn vay. Các doanh nghiệp xây lắp, sản xuất vật liệu xây dựng hoạt động còn yếu, các khoản thu nộp vào ngân sách giảm; tập quán sản xuất ở nông thôn còn lạc hậu, phân tán là những yếu kém nội tại của tỉnh, dễ bị tác động xấu của môi trường kinh tế vĩ mô chưa ổn định mang lại. Công tác quản lý nhà nước còn nhiều bất cập, thủ tục hành chính chưa được cải thiện nhiều; đất đai, mặt bằng chưa được chuẩn bị tốt; chất lượng công vụ một số ngành, địa phương chưa cao; kết cấu hạ tầng còn yếu kém,...đã ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. B)