CHỈ THỊ Về việc tăng cường các biện pháp ngăn chặn phá rừng làm rẫy, khai thác rừng trái phép. Từ cuối năm 2005 đến nay, tình hình phá rừng làm rẫy xảy ra nghiêm trọng ở một số các địa phương trong tỉnh như: Đạ Huoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên, Bảo Lâm, Lâm Hà, … và khai thác rừng trái phép tại một số trọng điểm giáp ranh với các tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận. Đặc biệt là phá rừng làm rẫy với đối tượng vi phạm là đồng bào dân tộc, việc ngăn chặn và xử lý kém hiệu quả. Tình trạng trên do một số nguyên nhân chủ yếu sau: - Trách nhiệm quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp của chính quyền địa phương cấp cơ sở thực hiện chưa được nghiêm túc, đầy đủ; hạn chế trong việc quản lý đất đai và quản lý nhân hộ khẩu, dẫn đến việc mua bán, sang nhượng đất trái phép trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, một số đối tượng lợi dụng tạm trú để hoạt động khai thác, phá rừng trái phép. - Việc xử lý vi phạm và thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với đối tượng vi phạm là đồng bào dân tộc thiểu số, di dân tự do từ các địa phương khác, dân nghèo gặp nhiều khó khăn, không khả thi, ít có tác dụng răn đe. Thậm chí có nơi còn để tồn đọng kéo dài nhiều năm mà không có biện pháp xử lý, khắc phục hậu quả do vi phạm gây ra. - Tình trạng gia tăng dân số, nạn di dân tự do vẫn còn; mặt khác trong những năm gần đây giá cả một số mặt hàng nông sản gia tăng tương đối ổn định đã làm cho tình hình phá rừng làm nương rẫy ngày càng có nhiều diễn biến phức tạp. - Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng với chính quyền địa phương và chủ rừng trong việc phòng ngừa, ngăn chặn nạn phá rừng nhiều nơi chưa được chặt chẽ, kịp thời; có nơi làm chưa hết trách nhiệm hoặc chỉ làm mang tính đối phó, xử lý tình huống còn lúng túng, kéo dài làm cho vụ việc thêm phức tạp. Để khắc phục những nguyên nhân tồn tại, yếu kém nêu trên, tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 12/2003/CT-TTg ngày 16/05/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 12), nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị số 08/2006/CT-TTg ngày 08/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp cấp bách ngăn chặn tình trạng chặt phá, đốt rừng, khai thác rừng trái phép (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 08), UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ thị các cấp, các ngành, các địa phương trên địa bàn tỉnh khẩn trương thực hiện các nội dung sau: 1. UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt và các ngành chức năng tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị 08; chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan thông tin đại chúng để tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ rừng, không vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng. 2. Tổ chức lực lượng kiểm tra, truy quét. Kiện toàn lại tổ chức các Ban chỉ đạo tăng cường các biện pháp cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo 12), Đội thường trực kiểm tra truy quét thực hiện Chỉ thị 12 (sau đây gọi tắt là Đội 12) của tỉnh và cấp huyện để triển khai thực hiện truy quét những tổ chức, cá nhân vi phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản. Trong năm 2006, tập trung truy quét dứt điểm các trọng điểm phá rừng làm rẫy tại các huyện: Đạ Huoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên, Bảo Lâm, Lâm Hà; khai thác rừng trái phép tại vùng giáp ranh với các tỉnh như: Ninh Thuận, Bình Thuận, Đắk Nông, Đồng Nai; nạn mua bán sử dụng lâm sản trái phép, kinh doanh động vật rừng xảy ra trên các địa bàn huyện Đức Trọng, thị xã Bảo Lộc và thành phố Đà Lạt. 3. UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc và thành phố Đà Lạt (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) tăng cường các biện pháp quản lý Nhà nước về đất đai trong vùng đồng bào dân tộc, để ngăn chặn tình trạng chuyển nhượng, cho thuê trái phép quyền sử dụng đất trong vùng đồng bào dân tộc và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định; tổ chức kiểm tra, di chuyển số dân di cư tự do đang cư trú trái phép tại các khu rừng, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng nguyên sinh đến những khu đã được quy hoạch bố trí đất sản xuất theo chương trình hỗ trợ của Nhà nước. 4. Chi cục Kiểm lâm (cơ quan thường trực của tỉnh trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị 12 và Chỉ thị 08 của Thủ tướng Chính phủ): - Tổ chức lực lượng gồm các thành phần: Kiểm lâm, Công an, Quân đội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phối hợp với chính quyền địa phương và các đơn vị chủ rừng tăng cường kiểm tra, truy quét tại các trọng điểm phá rừng, khai thác rừng trái phép; phối hợp chặt chẽ với các địa phương, đơn vị của tỉnh giáp ranh để truy quét và xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm. - Tham mưu UBND các cấp tăng cường hoạt động và duy trì họp Ban Chỉ đạo 12 ở từng cấp theo định kỳ (cấp huyện mỗi thánng họp 01 lần, tỉnh 03 tháng họp 01 lần, trong trường hợp cần thiết thì tổ chức họp đột xuất để giải quyết kịp thời tình hình khẩn cấp phát sinh). - Nâng cao năng lực hoạt động Kiểm lâm địa bàn, để tham mưu giúp UBND cấp xã thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp. - Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm xử lý, hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm, dứt điểm vác vụ vi phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản theo đúng quy định của pháp luật; giải toả toàn bộ cây trồng và các công trình trái phép trên diện tích đất rừng bị phá, bị lấn chiếm trái phép. -