NGHỊ QUYẾT Về việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ 25

Ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011, cụ thể như sau:
I. NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC CHI THƯỜNG XUYÊN
1. Định mức phân bổ ngân sách địa phương năm 2011 được xác định trên cơ sở định mức phân bổ ngân sách của Trung ương và để làm dự toán chi thường xuyên năm 2011, đảm bảo với khả năng cân đối ngân sách năm 2011 và các năm tiếp theo, bao gồm chế độ tiền lương theo Nghị định của Chính phủ (mức lương tối thiểu 730.000 đồng/người/tháng), chi nghiệp vụ theo chức năng nhiệm vụ được giao, các khoản mua sắm, sửa chữa nhỏ thường xuyên, những bổ sung về chính sách, chế độ theo quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Định mức phân bổ ngân sách địa phương năm 2011 là cơ sở xác định mức kinh phí để giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ; là cơ sở để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ.
3. Định mức phân bổ ngân sách xác định theo phân cấp quản lý kinh tế - xã hội và phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp chính quyền thuộc tỉnh năm 2011 và cho cả giai đoạn 2011- 2015, (chưa tính trừ 10% tiết kiệm để làm nguồn cải cách tiền lương theo chế độ quy định của Chính phủ).
II. CƠ SỞ XÁC ĐỊNH TIÊU CHÍ PHÂN BỔ CHI THƯỜNG XUYÊN
1. Tiêu chí chính : Dân số được xem là tiêu chí chính để làm cơ sở phân bổ dự toán chi thường xuyên hàng năm được xác định theo số liệu do Cục Thống kê công bố theo quy định cụ thể như sau:
a) Dân số đô thị: gồm các phường của thành phố Trà Vinh, các thị trấn thuộc các huyện.
b) Dân số đồng bằng: xã Long Đức của thành phố Trà Vinh, các xã thuộc các huyện (trừ các xã 135 giai đoạn 2).
c) Dân số vùng sâu: các xã thuộc vùng đồng bào dân tộc Khmer đang thực hiện chương trình 135 giai đoạn 2.
2. Tiêu chí bổ sung
Tiêu chí học sinh, sinh viên: thực hiện đối với sự nghiệp giáo dục của các trường đại học, cao đẳng và trung học dạy nghề (cả trường chuyên và dân tộc nội trú) thuộc tỉnh quản lý.
Tiêu chí giường bệnh: thực hiện đối với cấp huyện và cấp tỉnh.
Về biên chế: theo số biên chế được cấp có thẩm quyền giao năm 2010.
Về hệ số lương và các khoản phụ cấp: tính theo hệ số lương thực tế được hưởng đến 30/9/2010.
Đối với cấp xã, phường, thị trấn: Biên chế tính theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định 92/2009/NĐ-CP và Nghị quyết số 14/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 của HĐND tỉnh về việc quy định chức danh số lượng, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã phường, thị trấn và ấp khóm.
III. ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ CỤ THỂ
1. Chi sự nghiệp giáo dục
a) Định mức phân bổ: theo tiêu chí dân số, cụ thể:
Cấp huyện, thành phố từ 01 - dưới 16 tuổi.
Cấp tỉnh từ 16 - 18 tuổi.
ĐVT: đồng/người dân/năm
Phân vùng
Định mức ĐP
Cộng
Định mức TW
% ĐMĐP so ĐMTW
Tỉnh
Huyện
Đô thị
310.170
930.510
1.241.680
1.241.680
100
Đồng bằng
365.200
1.095.600
1.460.800
1.460.800
100
Đồng bào dân tộc
496.720
1.490.160
1.986.880
1.986.880
100
b) Định mức phân bổ nêu trên bao gồm:
Tính đủ cho các cấp giáo dục, các loại hình giáo dục (kể cả kinh phí hoạt động của Hội khuyến học).
Các chế độ học bổng cho học sinh dân tộc nội trú, bán trú theo chế độ quy định, các chính sách ưu tiên đối với lĩnh vực giáo dục đã ban hành.
Trên cơ sở định mức nêu trên, nếu tỷ lệ chi giảng dạy và học tập (không kể lương và các khoản có tính chất lương) nhỏ hơn 20% so với tổng chi sự nghiệp giáo dục sẽ được bổ sung tối thiểu 20%; bảo đảm tỷ lệ chi tiền lương, phụ cấp, các khoản có tính chất lương (BHXH, BHYT, kinh phí công đoàn…) tối đa 80%, chi thực hiện nhiệm vụ giáo dục (không kể lương và các khoản có tính chất lương) tối thiểu 20%, chưa kể nguồn thu học phí.
c) Đối với dân số trong độ tuổi từ 01 - 18 tuổi ở các xã thuộc