QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định một số chính sách cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để thực hiện các Dự án thủy lợi, thủy điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Ban hành kèm theo Quyết định này là quy định một số chính sách cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án thủy lợi, thủy điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Trần Ngọc Thới
QUY ĐỊNH
Một số chính sách cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện
các Dự án thủy lợi, thủy điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
(Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2013/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2013
của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định một số chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích thực hiện các dự án thủy lợi, thủy điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thuộc phạm vi thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh có hiệu lực liên quan trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
2. Những chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư mà Quy định này không quy định thì thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành.
3. Quy định này áp dụng đối với những dự án thủy lợi, thủy điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được cấp có thẩm quyền phê duyệt kể từ ngày quyết định này có hiệu lực. Các dự án thủy lợi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đã triển khai thực hiện trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì vẫn tiếp tục thực hiện theo các quy định pháp luật đã ban hành.

Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý đất đai.
2. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư bị thu hồi đất (tại vùng lòng hồ, vị trí xây dựng đập, các công trình đầu mối, công trình phụ trợ và nơi xây dựng khu, điểm tái định cư) bị thiệt hại tài sản gắn liền với đất bị thu hồi (gọi chung là người bị thu hồi đất) để thực hiện các dự án thủy lợi, thủy điện.

Nguyên tắc bồi thường thiệt hại về đất
1. Người sử dụng đất khi bị thu hồi để thực hiện dự án thủy lợi, thủy điện được bồi thường thiệt hại theo quy định tại

Điều 14,

Điều 16 của Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ
2. Xử lý chênh lệch giá trị đất nơi đi và nơi đến
a) Diện tích đất được giao ở nơi đến nhỏ hơn hoặc bằng diện tích đất bị thu hồ thì được xử lý chênh lệch giá trị đất.
Giá trị đất ở, đất sản xuất được giao thấp hơn giá trị đất ở, đất sản xuất bị thu hồi thì hộ tái định cư được nhận phần giá trị chênh lệch theo giá đất tại thời điểm giao đất.
Giá trị đất ở, đất sản xuất được giao cao hơn giá trị đất ở, đất sản xuất bị thu hồi thì hộ tái định cư không phải nộp thêm phần giá trị chênh lệch.
b) Diện tích đất được giao ở nơi đến lớn hơn diện tích đất bị thu hồi, thì hộ bị thu hồi phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần giá trị diện tích chênh lệch theo giá đất tại thời điểm giao đất.
3. Đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng nhà nước giao cho các tổ chức quản lý mà các tổ chức giao khoán lại cho các tổ chức khác, hộ gia đình cá nhân khoanh nuôi tái sinh rừng, chăm sóc bảo vệ rừng hoặc trồng rừng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hợp đồng khoán, khi Nhà nước thu hồi đất, hộ gia đình cá nhân không được bồi thường về đất, nhưng được bồi thường cây trồng trên đất. Mức bồi thường tương đương với mức phân chia sản phẩm theo quy định tại Thông tư liên tịch số 80/2003/TTLT/BNN-BTC ngày 03 tháng 9 năm 2003 của Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về quyền lợi và nghĩa vụ của hộ gia đình cá nhân được giao, được thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp.
4. Diện tích đất tính bồi thường
a) Điều kiện được tính bồi thường về đất được thực hiện theo khoản 1 và 2

Điều 5 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi thủy điện.
b) Diện tích đất được tính bồi thường: là toàn bộ diện tích đất được xác định đủ điều kiện để được bồi thường thiệt hại tại điểm a khoản 4

Điều 3 của Quy định này và quy định tại

Điều 16 của Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ.

Bồi thường đối với nhà ở, công trình xây dựng trên đất kèm theo nhà ở
1. Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng tại khoản 2,

Điều 2 của Quy định này được bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở được áp dụng mức bồi thường theo các quy định do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường.
2. Hộ gia đình cá nhân nhận khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng (trừ rừng đặc dụng) có xây dựng lán trại trên đất nhận khoán được bên giao khoán đồng ý bằng văn bản và có đăng ký với Ủy ban nhân dân xã nơi sở tại thì được bồi thường. Diện tích bồi thường không quá 200m 2 sàn.

Bồi thường thiệt hại các công trình công cộng
1. Công trình công cộng được xây dựng bằng vốn ngân sách nhà nước bị thiệt hại nhưng không có nhu cầu xây dựng lại tại nơi mới theo quy hoạch thì không được bồi thường; trường hợp khi xây dựng công trình công cộng có sự tham gia bằng ngày công, vật tư và tiền của nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng công trình xác định cụ thể giá trị, số lượng ngày công, vật tư và giá trị tiền đóng góp của từng hộ dân báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cụ thể mức bồi thường, Ủy ban nhân dân xã nơi thực hiện bồi thường công bố công khai danh sách và số tiền bồi thường cho nhân dân.
2. Những địa phương không phải di chuyển hoặc phải di chuyển một phần, bị thiệt hại một phần hoặc toàn bộ hệ thống cơ sở hạ tầng thì được chủ đầu tư cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới cơ sở hạ tầng, theo quy hoạch bảo đảm phục vụ sản xuất và đời sống cho nhân dân.

Bồi thường thiệt hại cây trồng, vật nuôi
1. Mức bồi thường thiệt hại đối với cây hàng năm:
Được thực hiện theo quy định tại bảng giá hoa màu cây trái, diêm nghiệp, nuôi trồng, thủy sản phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành áp dụng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường.
2. Bồi thường thiệt hại đối với cây lâu năm:
a) Đối với cây trồng chưa thu hoạch có thể di chuyển đến điểm tái định cư thì được bồi thường chi phí di chuyển, chi phí trồng lại theo thực tế. Mức bồi thường không vượt quá chi phí trồng mới vườn cây.
b) Vườn cây trong thời kỳ kiến thiết cơ bản: bồi thường chi phí đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định tại bảng giá hoa màu cây trái, diêm nghiệp, nuôi trồng thủy sản phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất do Ủy ban nhân tỉnh ban hành áp dụng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường.
c) Vườn cây đang trong thời kỳ sản xuất kinh doanh: bồi thường thiệt hại theo quy định tại bảng giá hoa màu cây trái, diêm nghiệp, nuôi trồng thủy sản phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất do Ủy ban nhân tỉnh ban hành áp dụng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường.
3. Bồi thường thiệt hại về rừng trồng: thực hiện theo khoản 3

Điều 8 của Quyết định 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của 'Thủ tướng Chính phủ.
4. Bồi thường thiệt hại về vật nuôi (thủy sản) được thực hiện theo quy định tại bảng giá hoa màu cây trái, diêm nghiệp, nuôi trồng, thủy sản phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất do Ủy ban nhân tỉnh ban hành áp dụng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường.

Hỗ trợ xây dựng nhà ở.
Hộ tái định cư tập trung, hộ tái định cư xen ghép, hộ sở tại bị thu hồi đất ở để xây dựng khu tái định cư, ngoài số tiền nhận bồi thường thiệt hại về nhà, ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại nơi ở cũ theo quy định tại

Điều 4 của Quy định này, còn được hỗ trợ cho một nhân khẩu hợp pháp tương đương chi phí xây dựng 5m 2 sàn. Kết cấu nhà để tính là nhà cấp 4 A1 (theo quy định về cấp nhà, hạng nhà, giá nhà, giá vật kiến trúc trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành). Mức giá chi phí xây dựng theo quy định tại bảng giá do Ủy ban nhân tỉnh ban hành áp dụng trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường.

Hỗ trợ ổn định đời sống
1. Hỗ trợ lương thực
a) Mỗi nhân khẩu hợp pháp trực tiếp sản xuất thuộc hộ bị thu hồi toàn bộ đất ở, đất sản xuất phải di chuyển chỗ ở được hỗ trợ lương thực trong thời hạn 48 tháng.
b) Hộ bị thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất sản xuất nông nghiệp đang sử dụng hợp pháp (được giao hoặc giao khoán) được hỗ trợ lương thực trong thời hạn 24 tháng. Hộ bị thu hồi trên 70% diện tích đất sản xuất nông nghiệp đang sử dụng hợp pháp (được giao hoặc giao khoán) được hỗ trợ lương thực trong thời hạn 36 tháng.
c) Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu quy định tại điểm a và b của khoản này được tính bằng tiền tương đương 30 kg gạo/khẩu/tháng. Giá gạo được tính theo thời giá trung bình tại địa phương, do Sở Tài chính thông báo giá hàng tháng.
2. Hỗ trợ về y tế
a) Mỗi nhân khẩu hợp pháp của hộ tái định cư được hỗ trợ y tế một lần để phòng chống dịch bệnh tại nơi ở mới. Mức hỗ trợ là 30.000 đồng/khẩu. Trường hợp có biến động về giá thuốc Sở Y tế đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định mức hỗ trợ cụ thể cho phù hợp.
3. Hỗ trợ về giáo dục
Mỗi học sinh phổ thông các cấp (tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông) thuộc hộ tái định cư được hỗ trợ bằng tiền tương đương một bộ sách giáo khoa của lớp học trong cấp học đó tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường; không thu tiền học phí trong năm học đầu tiên tại nơi ở mới và được miễn các khoản đóng góp xây dựng trường trong 3 năm học liên tục tính từ khi bắt đầu nhập học tại nơi ở mới.
Ủy ban nhân dân xã cấp giấy chứng nhận đối với học sinh thuộc đối tượng tại khoản này làm cơ sở để trường nơi học sinh học thực hiện chính sách miễn thu tiền học phí và các khoản đóng góp xây dựng trường.
4. Hỗ trợ thắp sáng
Mỗi nhân khẩu hợp pháp của hộ tái định cư được hỗ trợ thắp sáng bằng tiền một lần trong một năm đầu (kể từ ngày chuyển đến nơi ở mới). Mức hỗ trợ tương đương 1,5 lít dầu hỏa/khẩu/tháng. Giá dầu được tính theo giá dầu hỏa tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ.
5. Hỗ trợ chất đốt
Mỗi nhân khẩu hợp pháp của hộ tái định cư được hỗ trợ chất đốt bằng tiền một lần, trong một năm đầu (kể từ ngày chuyển đến nơi ở mới). Mức hỗ trợ tương đương 03 lít dầu hỏa/khẩu/tháng. Giá dầu được tính theo giá dầu hỏa tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ.

Hỗ trợ ổn định sản xuất
1. Hỗ trợ trồng trọt: người bị thu hồi hết đất sản xuất nông nghiệp, được Nhà nước bồi thường, trong trường hợp được giao lại đất hoặc tự chuyển nhượng, thuê đất... để sản xuất trồng trọt thì được hỗ trợ:
a) Đối với cây hàng năm được hỗ trợ 100% kinh phí để mua giống mới, phân bón vô cơ, thuốc trừ sâu trong 2 vụ. Mức hỗ trợ tính theo diện tích đất sản xuất được giao và loại cây trồng theo quy hoạch.
b) Đối với cây ăn quả, cây công nghiệp lâu năm được hỗ trợ 50% chi phí đầu tư, bao gồm: giống, công trồng, công chăm sóc, phân bón vô cơ, thuốc trừ sâu. Mức hỗ trợ không quá 1 ha/hộ và theo quy trình kỹ thuật của từng loại cây trồng theo quy hoạch.
2. Hỗ trợ chăn nuôi: Hộ tái định cư được hỗ trợ tiền 01 lần để mua 02 con heo giống thịt bình thường, trọng lượng 10 kg/con và 01 con bê giống thịt 10 tháng tuổi
3. Hỗ trợ trồng rừng sản xuất: người bị thu hồi hết đất sản xuất lâm nghiệp, được Nhà nước bồi thường, trong trường hợp được giao lại đất hoặc tự chuyển nhượng, thuê đất... để sản, xuất lâm nghiệp thì được hỗ trợ: Ngoài mức hỗ trợ theo quy định tại Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về “Một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015”, hộ tái định cư còn được hỗ trợ 50% suất đầu tư trồng rừng (tính cho một chu kỳ sản xuất cây keo lai từ 5 đến 7 năm). Mức hỗ trợ theo diện tích đất thực tế trồng rừng, nhưng tối đa không quá 02 ha/hộ.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp Ủy ban nhân dân các huyện xây dựng cụ thể về đơn giá, chi phí hỗ trợ tại khoản 1, 2, 3 của điều này cho từng dự án xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án khả thi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Hộ tái định cư được tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật và hỗ trợ xây dựng mô hình trồng các loại cây, con theo phương án sản xuất được duyệt. Mức hỗ trợ theo Thông tư 102/2007/TTLT/BTC-LĐTBXH ngày 20 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Hỗ trợ khác
1. Đối với đồng bào các dân tộc không có tập quán di chuyển mồ mả được hỗ trợ một lần kinh phí làm lễ tâm linh theo truyền thống. Mức hỗ trợ là 500.000 đồng/hộ.
2. Các nội dung hỗ trợ khác được thực hiện theo khoản 1, 2, 3 và 4

Điều 12 của Quyết định 34/2010/QĐ-TTg ngày 08 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.

Hỗ trợ tái định cư bằng tiền
Được áp dụng mức bồi thường theo các quy định do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành có hiệu lực thi hành tại thời điểm lập phương án bồi thường.

Lập quy hoạch tái định cư và giao đất cho hộ tái định cư
1. Lập quy hoạch tái định cư; lập và thực hiện dự án tái định cư; xây dựng khu, điểm tái định cư nông thôn; xây dựng điểm, khu tái định cư đô thị; quản lý và bàn giao khu, điểm tái định cư được thực hiện theo

Điều 13, 14, 16, 17 và 18 của Quyết định 34/2010/QĐ-TTg ngày 8 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Giao đất cho hộ tái định cư
a) Đất ở:
Hộ tái định cư đến điểm tái định cư tập trung nông thôn được giao đất để làm nhà ở. Mức diện tích đất giao đất ở cho hộ tái định cư nông thôn tùy thuộc vào quy hoạch phân lô của từng khu vực, nhưng tối đa không vượt quá mức giao đất ở theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh tại thời điểm giao đất ở nông thôn.
Hộ tái định cư đến điểm tái định cư đô thị được giao một lô đất ở tại điểm tái định cư; mức diện tích đất ở giao hộ tái định cư đô thị tùy thuộc vào quy hoạch phân lô của từng khu vực, nhưng tối đa không vượt quá mức giao đất ở theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh tại thời điểm giao đất ở đô thị.
b) Đất sản xuất:
Trường hợp có quỹ đất quy hoạch khu, điểm tái định canh, tái định cư phục vụ cho công tác thu hồi đất để thực hiện dự án thủy lợi, thủy điện thì hộ tái định cư được giao đất sản xuất trong khu, điểm quy hoạch tái định canh, tái định cư; mức diện tích đất giao đất theo điện tích thực tế từng lô đất trong khu, điểm quy hoạch tái định canh, định cư đối với dự án thủy lợi, thủy điện trên địa bàn từng huyện hoặc liên huyện.
3. Hộ tái định cư được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thực hiện các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
4. Chi phí đo đạc lập hồ sơ địa chính phục vụ bồi thường, thu hồi đất, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ tái định cư thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật về đất đai. Kinh phí chi cho các công việc nêu trên đựợc tính vào tổng mức đầu tư của dự án.

Tổ chức thực hiện
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vướng mắc, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm báo cáo và đề xuất gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để chủ trì phối hợp với các Sở: Tài chính, Tài nguyện và Môi trường, Lao động – Thương binh và Xã hội, Y tế, Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung./.