ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 739/2006/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Huế, ngày 14 tháng 3 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

1.Thông tin đưa vào lưu trữ, truyền đi và nhận đến trên Internet phải tuân thủ các quy định tương ứng của Luật báo chí, Luật xuất bản, Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ và quản lý thông tin trên Internet.
2. Tổ chức cá nhân cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet phải chịu trách nhiệm về những nội dung thông tin do mình đưa vào lưu trữ, truyền đi trên Internet.

Bí mật đối với các thông tin riêng trên Internet của tổ chức, cá nhân được đảm bảo theo quy định của Hiến pháp và Pháp luật. Việc kiểm soát thông tin trên Internet phải do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo quy định của Pháp luật.
Điều 7. Không ai được quyền ngăn cản quyền sử dụng hợp pháp các dịch vụ Internet. Chủ thể cung cấp dịch vụ Internet có quyền từ chối cung cấp dịch vụ nếu tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ vi phạm pháp luật về Internet.

Điều 8 . Người sử dụng dịch vụ không được truy nhập đến các đơn vị, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet ở nước ngoài bằng cách quay số điện thoại quốc tế trực tiếp. Tổ chức cá nhân sử dụng kênh thuê riêng, truyền số liệu quốc tế hoặc trạm VSAT không được sử dụng kênh thuê riêng, kênh truyền số liệu quốc tế hoặc trạm VSAT để cung cấp dịch vụ Internet cho người khác (hoặc bên thứ ba) dưới bất kỳ một hình thức nào.

Điều 9 . Nghiêm cấm các hành vi sau đây:
1. Gây rối, phá hoại hệ thống thiết bị và cản trở việc cung cấp, sử dụng các dịch vụ Internet;
2. Đánh cắp và sử dụng trái phép mật khẩu, khoá mật mã và thông tin riêng trên Internet của tổ chức cá nhân;
3. Lợi dụng Internet để chống lại Nhà nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; gây rối loạn an ninh, trật tự; xâm hại đến lợi ích của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; vi phạm đạo đức, thuần phong, mỹ tục và các vi phạm pháp luật khác;
4. Cung cấp, sử dụng các dịch vụ trên Internet đang bị cấm hoặc chưa được phép cung cấp, sử dụng tại Việt Nam.

Uỷ ban nhân dân Huyện, Thành phố có trách nhiệm phối hợp với các Sở, cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh thực hiện việc quản lý Nhà nước về internet trên địa bàn tỉnh, phù hợp với các quy định phân công trách nhiệm hiện hành của Uỷ ban nhân dân Tỉnh.

Điều 12 . Sở Bưu chính, Viễn thông có trách nhiệm :
1. Thực hiện việc quản lý nhà nước về hoạt động internet trên địa bàn tỉnh; có chức năng điều hoà, phối hợp công tác quản lý nhà nước về Internet của các Sở, Ban ngành thuộc tỉnh và làm đầu mối trong hoạt động phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan đóng trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận, xử lý thông tin báo cáo về lĩnh vực văn hoá thông tin trên Internet của các tổ chức cá nhân trên địa bàn tỉnh;
2. Chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan xây dựng và trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch liên ngành để thanh tra, kiểm tra trong hoạt động Internet trên địa bàn tỉnh;
3. Tổ chức và chủ trì các cuộc họp liên ngành về công tác quản lý trong hoạt động Internet trên địa bàn tỉnh theo cơ chế được quy định tại điều 21 của quy chế này;
4. Có trách nhiệm quản lý nhà nước về lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng và phát triển các công nghệ tiên tiến trong hoạt động Internet tại tỉnh;
5. Xử lý các hành vi vi phạm, tổ chức thi hành các quyết định xử lý vi phạm của các tổ chức, cá nhân đã có hành vi vi phạm trong các khoản được quy định tại điều 41 của Nghị định số 55/2001/NĐ-CP của Chính phủ và quy định của Bộ Bưu chính Viễn thông;
6. Đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh và phối hợp với các Sở, Ban ngành tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển sử dụng Internet.

Sở Văn hoá Thông tin có trách nhiệm :
1. Chịu trách nhiệm quản lý Nhà Nước về nội dung thông tin trong hoạt động Internet ở tỉnh Thừa Thiên Huế theo quy định của pháp luật;
2. Tham gia các đoàn liên ngành thực hiện thanh tra, kiểm tra trong hoạt động Internet trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền;
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện tuyên truyền rộng rãi trên báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng kiến thức về Internet nhằm nâng cao nhận thức của nhân dân đối với việc khai thác thông tin lành mạnh, phòng tránh những thông tin độc hại trên Internet;
4. Hướng dẫn, tiếp nhận và thẩm định hồ sơ xin cấp phép cung cấp thông tin trên Internet, thiết lập trang tin điện tử trên Internet của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và có văn bản đề nghị Bộ Văn hoá - Thông tin xem xét cấp phép;
5. Phối hợp với các cơ quan chức năng hoặc đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh các biện pháp để xử lý ngăn chặn thông tin có nội dung vi phạm pháp luật về Văn hoá - Thông tin trên Internet;
6. Xử lý các hành vi vi phạm quy định về cung cấp thông tin trên Internet tại Nghị định số 55/2001/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của Bộ Văn hoá - Thông tin theo thẩm quyền được quy định tại Nghị định số 31/2001/NĐ- CP ngày 26 tháng 6 năm 2001 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Văn hoá -Thông tin;
7. Tổ chức thi hành các quyết định xử lý vi phạm của Bộ Văn hoá - Thông tin và của Uỷ ban nhân dân tỉnh; thu hồi các giấy phép cung cấp thông tin trên Internet, thiết lập trang tin điện tử trên Internet trong trường hợp các cơ quan, tổ chức vi phạm các quy định về cung cấp thông tin trên Internet tại Nghị định số 55/2001/NĐ-CP của Chính phủ và quy định của Bộ Văn hoá - Thông tin.

Điều 14 . Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm :
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban ngành liên quan xây dựng và trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành quy định về quản lý việc sử dụng dịch vụ Internet trong các trường học;
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn việc nghiên cứu ứng dụng và phát triển Internet trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo;
3. Xây dựng và trình UBND tỉnh kế hoạch, tổ chức thực hiện việc nghiên cứu ứng dụng và phát triển Internet trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Điều 1 5 . Công an tỉnh có trách nhiệm :
1. Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Công an tỉnh là cơ quan đầu mối phối hợp với các cơ quan chức năng thuộc Bộ Công an để xử lý thông tin nghiệp vụ về Internet tại tỉnh; đề xuất, phối hợp thực hiện các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ để đảm bảo an ninh thông tin trong hoạt động Internet theo quy định của Bộ Công an;
2. Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh về biện pháp bảo đảm an ninh thông tin trên Internet tại tỉnh theo đúng quy định;
3. Phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan hướng dẫn các chủ thể cung cấp dịch vụ Internet triển khai thực hiện công tác đảm bảo an toàn mạng lưới và an ninh thông tin trong hoạt động Internet theo đúng quy định hiện hành;
4. Hướng dẫn các chủ thể cung cấp dịch vụ Internet thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy tại các điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;
5. Tổ chức, phổ biến và hướng dẫn cơ quan Công an các huyện và thành phố về phối hợp thực hiện công tác quản lý trong hoạt động Internet tại địa phương;
6. Tham gia các đoàn liên ngành thực hiện thanh tra, kiểm tra trong hoạt động Internet trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền;
7. Hỗ trợ và phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác quản lý trong hoạt động Internet, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm trong hoạt động Internet để xử lý theo thẩm quyền.

Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố:
1. Tổ chức thực hiện quản lý nhà nước trong hoạt động Internet tại địa phương theo thẩm quyền; hướng dẫn UBND các phường xã, thị trấn thực hiện Quy chế này
2. Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra việc thực hiện Quy chế này đối với các điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng tại địa phương
3. Hỗ trợ và phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động Internet tại địa phương
4. Chỉ đạo các cơ quan chức năng báo cáo định kỳ 6 tháng 1 lần và đột xuất theo yêu cầu về tình hình hoạt động Internet tại địa phương cho UBND Huyện, Thành phố, Sở Bưu chính Viễn thông, Sở văn hoá Thông tin và Công an tỉnh.

Sở Kế hoạch và Đầu tư; Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện những quy định của nhà nước về đăng ký kinh doanh trong hoạt động Internet.

1.Các Sở, Ban ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện quyền và nghĩa vụ trong hoạt động Internet theo đúng quy định của Pháp luật;
2. Các cơ quan đoàn thể đóng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện trong phạm vi quản lý của cơ quan, đoàn thể về quyền và nghĩa vụ về hoạt động Internet đã được pháp luật quy định.

Thanh tra chuyên ngành và Uỷ ban nhân dân các cấp xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động Internet theo chức năng quản lý Nhà nước và thẩm quyền xử phạt theo quy định tại Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính và Nghị định số 55/2001/NĐ-CP của Chính phủ.

Các cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm phối hợp với Ban Nội chính Tỉnh uỷ báo cáo thường trực Tỉnh uỷ kịp thời để có ý kiến chỉ đạo về quản lý hoạt động Internet trên địa bàn tỉnh.

Cuộc họp liên ngành:
Sở Bưu chính Viễn thông tổ chức cuộc họp giao ban liên ngành 6 tháng 1 lần; trong trường hợp cần thiết thì tổ chức họp đột xuất. Thành phần dự họp gồm đại diện lãnh đạo các Sở: Bưu chính Viễn thông; Văn hoá thông tin; Giáo dục đào tạo; Công an tỉnh; Ban Nội chính Tỉnh uỷ; Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều kiện hoạt động của các chủ thể cung cấp dịch vụ Internet.
1. Đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kết nối Internet (IXP), doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet (ISP), doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet (OSP):
a- Chấp hành đúng các quy định về đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hoạt động và nộp thuế theo quy định của pháp luật;
b- Có giấy phép cung cấp dịch vụ Internet do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp;
c- Thực hiện các quy định về quản lý nhà nước chuyên ngành;
2. Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ thông tin Internet (ICP):
a- Chấp hành đúng các quy định về đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hoạt động và nộp thuế đúng theo quy định của Pháp luật;
b- Có giấy phép cung cấp dịch vụ thông tin Internet do Bộ văn hoá- thông tin cấp;
c- Thực hiện các quy định về quản lý, cấp phép cung cấp thông tin, thiết lập trang thông tin điện tử trên Internet và các quy định khác có liên quan.
3. Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ truy nhập Internet dùng riêng (ISP dùng riêng):
a- Chấp hành đúng các quy định về đăng ký kinh doanh hoặc đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật;
b- Có giấy phép cung cấp dịch vụ truy nhập dùng riêng do Bộ Bưu chính Viễn thông cấp;
c- Không nhằm mục đích kinh doanh dịch vụ truy nhập Internet;
d- Thực hiện các quy định về quản lý nhà nước chuyên ngành.
4. Đối với đại lý Internet:
a- Chấp hành đúng các quy định về đăng ký kinh doanh và nộp thuế theo quy định của pháp luật;
b- Có hợp đồng đại lý đăng ký với ISP, OSP
c- Phải có giấy chứng nhận đã qua lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý Internet do nhà cung cấp dịch vụ cấp;.
d- Tuân thủ các quy định của Pháp luật về quản lý nhà nước chuyên ngành.

Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kết nối Internet (IXP), doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet (ISP), doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet (OSP) có trách nhiệm:
1. Tuân thủ các quy định của pháp luật về việc bảo đảm quyền lợi của khách hàng sử dụng dịch vụ Internet;
2. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý Internet cho chủ đại lý Internet; Hướng dẫn khách hàng của mình tuân thủ pháp luật về Internet và có các biện pháp đề phòng, phát hiện, ngăn chặn người sử dụng dịch vụ vi phạm pháp luật về Internet như đánh cắp mật khẩu, truy nhập đến các trang thông tin điện tử hoặc truyền bá, phát tán các tài liệu có nội dung đồi truỵ khiêu dâm, vi phạm thuần phong mỹ tục hoặc chống lại nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
3. Áp dụng và tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ để bảo đảm an toàn, an ninh cho hệ thống thiết bị và thông tin trên Internet; thực hiện các biện pháp ngăn chặn, lọc các thông tin trên Internet theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
4. Khi phát hiện đại lý Internet hoặc khách hàng của mình cố tình vi phạm các quy định hoặc cố tình tạo điều kiện để người sử dụng dịch vụ vi phạm cá́c quy định trong hoạt động Internet, các doanh nghiệp có trách nhiệm chấm dứt hợp đồng đại lý, ngừng cung cấp dịch vụ và thông báo cho các cơ quan chức năng hoặc Sở Bưu chính Viễn thông để phối hợp xử lý;
5. Báo cáo định kỳ 3 tháng 1 lần và đột xuất về tình hình cung cấp dịch vụ theo yêu cầu của Sở Bưu chính, Viễn thông;
6. Ngoài ra các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet (ISP), doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng Internet (OSP) còn có trách nhiệm:
a- Ban hành quy chế đại lý Internet và mẫu hợp đồng đại lý để thống nhất sử dụng trong doanh nghiệp.
b- Đảm bảo các điều kiện hoạt động của điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng theo quy định tại điều 27 của quy chế này.
Điều 24. Đơn vị cung cấp dịch vụ thông tin Internet (ICP) có trách nhiệm:
1. Áp dụng và tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp kỹ thuật, nghiệp vụ để đảm bảo an toàn, an ninh cho hệ thống thiết bị và thông tin trên Internet;
2. Khi phát hiện người sử dụng dịch vụ của mình cố tình vi phạm các quy định trong hoạt động Internet, ICP có trách nhiệm ngừng cung cấp dịch vụ và thông báo cho các cơ quan chức năng hoặc Sở Văn hóa Thông tin để phối hợp xử lý;
3. Báo cáo định kỳ 3 tháng 1 lần và đột xuất về tình hình cung cấp dịch vụ thông tin theo yêu cầu của Sở Văn hóa Thông tin.
Điều 25. Đơn vị cung cấp dịch vụ truy nhập Internet dùng riêng (ISP dùng riêng) có trách nhiệm:
1. Hướng dẫn cho thành viên sử dụng dịch vụ Internet theo đúng quy định của nhà nước về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet;
2. Báo cáo định kỳ 3 tháng 1 lần và đột xuất về tình hình cung cấp dịch vụ thông tin theo yêu cầu của Sở Bưu chính, Viễn thông.
Điều 2 6 . Đại lý Internet có trách nhiệm:
1. Tuân thủ các quy định của pháp luật về việc đảm bảo quyền lợi của người sử dụng dịch vụ Internet;
2. Thực hiện đầy đủ các điều khoản điều kiện ghi trong hợp đồng đại lý ký với ISP, OSP;
3. Hướng dẫn người sử dụng dịch vụ Internet tuân thủ pháp luật về Internet và các biện pháp đề phòng, phát hiện ngăn chặn người sử dụng dịch vụ vi phạm pháp luật về Internet như ăn cắp mật khẩu truy nhập đến các trang tin điện tử hoặc tuyên truyền, phát tán các tài liệu có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, vi phạm thuần phong mỹ tục hoặc chống lại nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
4. Khi phát hiện người sử dụng cố tình vi phạm các quy định về quản lý, cung cấp và sử dụng Internet hoặc vi phạm nội quy các đại lý, đại lý Internet có trách nhiệm ngừng cung cấp dịch vụ và thông báo cho Ủy ban nhân dân Huyện, Thành phố, Sở Bưu chính Viễn thông, Công an Tỉnh, Sở Văn hóa và Thông tin và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ để phối hợp xử lý;
5. Đảm bảo an toàn, an ninh cho hệ thống thiết bị Internet của mình, phối hợp và tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn mạng lưới thiết bị Internet, an ninh thông tin và điều tra, ngăn chặn tội phạm máy tính trong hoạt động Internet;
6. Đảm bảo các điều kiện hoạt động của điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng theo quy định tại điều 27 của Quy chế này.
Điều 27. Điểm cung cấp dịch vụ Internet công cộng phải đảm bảo các điều kiện sau:
1. Có trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy theo quy định của phát luật về phòng cháy và chữa cháy;
2. Có biện pháp đảm bảo thoát hiểm, bảo vệ môi trường, vệ sinh, âm thanh, ánh sáng và các điều kiện khác để đảm bảo an toàn và sức khỏe cho người quản lý và sử dụng dịch vụ Internet;
3. Có mặt bằng sử dụng và bố trí trang thiết bị hợp lý, tất cả các màn hình máy tính, thiết bị nghe nhìn làm dịch vụ phải bố trí lắp đặt sao cho người quản lý có khả năng quan sát dễ dàng;
4. Có người chịu trách nhiệm và nhân viên đủ trình độ kỹ thuật quản lý hệ thống thiết bị;
5. Có bảng nội quy sử dụng dịch vụ Internet đảm bảo các yêu cầu như sau:
a- Có kích thước chiều dài ít nhất 60 cm và chiều rộng ít nhất 40 cm;
b- Đặt hoặc treo tại vị trí để người sử dụng dễ dàng đọc được nội dung;
c- Ghi đầy đủ rõ ràng thời gian hoạt động; các quy định về nghĩa vụ của người sử dụng dịch vụ Internet tại Điều 29 của quy chế này; các nội dung khác do chủ thể cung cấp dịch vụ Internet tự quy định nhưng không trái với các quy định của pháp luật.