QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định việc lập, giao kế hoạch thu chi, thanh toán và quyết toán quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Bình Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Điều 4 Quy định này; đơn giá, định mức chi được cấp có thẩm quyền quy định; chế độ chi tiêu tài chính hiện hành, UBND các huyện và các đơn vị có liên quan sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ lập kế hoạch về nhu cầu chi từ Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh cùng với thời điểm xây dựng dự toán ngân sách của đơn vị gửi Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh. Cụ thể:
Ủy ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch về nhu cầu chi bảo trì đường huyện, đường xã, kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi gửi Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh;
Tổ giúp việc lập nhu cầu chi hoạt động của bộ máy Quản lý Quỹ; các khoản chi khác đảm bảo hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ và tổ giúp việc gửi Hội đồng quản lý Quỹ;
Các đơn vị khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao có liên quan đến chi từ Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh (Thanh tra giao thông đối với chi hoạt động các Trạm kiểm tra tải trọng xe, các đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải đối với các nội dung chi liên quan đến Quỹ Bảo trì đường bộ) lập nhu cầu chi kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán gửi Sở Giao thông vận tải;
Sở Giao thông vận tải lập kế hoạch về nhu cầu chi bảo trì hệ thống đường tỉnh và các tuyến đường được giao quản lý; tổng hợp nhu cầu chi của các đơn vị trực thuộc có liên quan đến nhiệm vụ chi từ Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi gửi Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh.
(Mẫu biểu tổng hợp đăng ký kế hoạch chi từ Quỹ bảo trì đường bộ theo Phụ lục số 1 kèm theo)
b) Hội đồng quản lý Quỹ tổng hợp kế hoạch chi của toàn tỉnh (kế hoạch chi được lập riêng cho từng đơn vị, bao gồm kế hoạch chi hoạt động của bộ máy Quản lý Quỹ và các khoản chi khác đảm bảo hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ, Tổ giúp việc Quỹ và kế hoạch chi của các đơn vị có sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ); trong đó xác định rõ phần chênh lệch thiếu (kế hoạch chi trừ kế hoạch thu) đề nghị ngân sách tỉnh bổ sung, kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán, định hướng, nguyên tắc phân bổ và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi gởi Sở Giao thông vận tải thẩm định;
c) Sở Giao thông vận tải xem xét, tổng hợp chung kế hoạch chi của Quỹ, phần kinh phí đề xuất ngân sách tỉnh bổ sung cho Quỹ vào phương án xây dựng dự toán thu, chi ngân sách hàng năm gửi Sở Tài chính.
2. Mức bổ sung từ ngân sách tỉnh:
a) Hàng năm, Sở Tài chính xem xét kế hoạch thu, chi tài chính của Quỹ, căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, xác định phần chi bổ sung từ ngân sách tỉnh cho Quỹ, tổng hợp trong dự toán chi ngân sách tỉnh trình UBND tỉnh xem xét, quyết định;
b) Căn cứ dự toán chi ngân sách Nhà nước được cấp có thẩm quyền giao, Sở Tài chính thực hiện cấp phát từ ngân sách tỉnh cho Quỹ theo quy định.
3. Giao kế hoạch chi:
a) Căn cứ mức bổ sung từ ngân sách tỉnh theo quyết định giao dự toán của cấp có thẩm quyền, số thu phí Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương phân bổ cho Quỹ, số thu phí bảo trì đường bộ từ mô tô nộp vào Quỹ và các nguồn thu khác theo quy định; kế hoạch về nhu cầu chi từ Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh của các đơn vị, Quỹ xem xét, lập phương án phân bổ kinh phí gửi Sở Giao thông vận tải tổng hợp, phối hợp Sở Tài chính trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Phương án phân bổ kế hoạch chi phải chi tiết theo nội dung chi tại

Điều 4 Quy định này và chi tiết theo từng đơn vị, từng công trình gắn với đoạn đường, tuyến đường, khối lượng và kinh phí thực hiện (trừ các công trình sửa chữa đột xuất, cầu yếu, điểm đen, các vị trí tiềm ẩn tai nạn giao thông). Đối với công trình có thời gian thi công trên 1 năm, việc phân bổ kế hoạch chi từng năm phải bảo đảm theo khối lượng và thời gian thi công được phê duyệt trong quyết định đầu tư; không phân bổ kế hoạch chi trả nợ đối với khối lượng đã thực hiện trong năm trước nhưng ngoài danh mục kế hoạch được giao năm trước (trừ khối lượng sửa chữa đột xuất, cầu yếu, điểm đen, các vị trí tiềm ẩn tai nạn giao thông và các nguyên nhân khách quan khác được cấp có thẩm quyền phê duyệt chưa có kinh phí bố trí);
b) Sau khi phương án phân bổ kinh phí được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Hội đồng quản lý Quỹ giao kế hoạch chi cho các đơn vị sử dụng Quỹ tổ chức thực hiện. Đồng thời, gởi Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Kho bạc Nhà nước các huyện nơi các đơn vị mở tài khoản giao dịch để quản lý, kiểm soát và phối hợp thực hiện.
(Mẫu biểu giao kế hoạch chi cho các cơ quan, đơn vị theo Phụ lục số 2 kèm theo).
c) Trường hợp phải sửa chữa đột xuất (khắc phục hậu quả thiên tai, lụt bão hoặc các nguyên nhân bất thường khác để đảm bảo giao thông và an toàn giao thông), Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, quyết định để tổ chức thi công kịp thời và tổng hợp báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ trong kỳ họp gần nhất.
4. Tổ chức thực hiện kế hoạch chi Quỹ:
Căn cứ vào kế hoạch chi bảo trì, quản lý đường bộ được giao, các đơn vị quản lý, sử dụng quỹ thực hiện đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch bảo trì, quản lý công trình đường bộ theo quy định hiện hành;
Đối với nhiệm vụ chi có tính chất đầu tư, như: sửa chữa định kỳ công trình đường bộ; sửa chữa lớn trạm kiểm tra tải trọng xe, chi đầu tư phục vụ hoạt động của bộ máy Quản lý Quỹ và các khoản chi khác có tính chất đầu tư thực hiện theo quy trình quản lý vốn đầu tư Nhà nước hiện hành;
Đối với chi hoạt động thường xuyên của bộ máy quản lý Quỹ; các khoản chi khác đảm bảo hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ và tổ giúp việc thì Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt và thực hiện chi theo quy định.

Điều 2 của Quy định kèm theo Quyết định này;
c) Nội dung, quy trình xét duyệt, thẩm định, thông báo quyết toán năm: thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được Nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp (hiện tại thực hiện theo Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 của Bộ Tài chính), cụ thể:
Quỹ bảo trì đường bộ có trách nhiệm xét duyệt quyết toán chi của các đơn vị có sử dụng Quỹ bảo trì đường bộ. Tổng hợp quyết toán thu chi (trong đó bao gồm cả nguồn ngân sách địa phương cấp bổ sung cho Quỹ và từ các nguồn thu khác theo quy định) của Quỹ bảo trì đường bộ gởi Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính;
Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm thẩm định quyết toán năm của Quỹ, đồng thời tổng hợp chung vào quyết toán năm của Sở Giao thông vận tải gởi Sở Tài chính;
Sở Tài chính có trách nhiệm thẩm định quyết toán năm của Sở Giao thông vận tải và tổng hợp phần kinh phí hỗ trợ từ ngân sách tỉnh đã cấp bổ sung cho Quỹ vào báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước theo quy định;
Đối với những nhiệm vụ chi có tính chất đầu tư, thực hiện theo quy trình quản lý vốn đầu tư, ngoài việc thực hiện quyết toán hàng năm theo quy định, phải thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về quyết toán vốn đầu tư khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.
Trường hợp quyết toán công trình hoàn thành được cấp có thẩm quyền phê duyệt có chênh lệch so với tổng giá trị công trình đã quyết toán năm thì Quỹ có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Sở Giao thông vận tải gởi Sở Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh;
d) Xử lý số dư của Quỹ: cuối năm, nguồn kinh phí của Quỹ còn dư được chuyển sang năm sau để chi cho công tác quản lý, bảo trì công trình đường bộ.