CHỈ THỊ Về việc chấn chỉnh việc mở tài khoản tiền gởi vãng lai ở các quận, huyện. Để tăng cường quản lý việc điều hành ngân sách, đặc biệt là chấn chỉnh nội dung các tài khoản tiền gởi vãng lai của 18 quận, huyện.

Căn cứ vào báo cáo hiện trạng hệ thống các tài khoản tiền gởi vãng lai của 18 quận, huyện do Sở Tài chánh khảo sát trực tiếp từ ngày 01 đến ngày 09/12/1994. Trong điều kiện Luật Ngân sách chưa được Quốc hội thông qua và theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý thu chi ngân sách : “Mọi khoản thu chi đều phải được phản ánh đầy đủ kịp thời vào ngân sách”. Để chấp hành sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tập trung quản lý thu chi ngân sách nhà nước, Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị giải quyết ngay một số vấn đề cụ thể như sau : 1/ Ủy ban nhân dân quận, huyện chỉ đạo Phòng Tài chính thu hồi và nộp ngay vào ngân sách quận, huyện toàn bộ các khoản “tạm ứng - hỗ trợ - cho vay” dưới mọi hình thức từ các nguồn : ngân sách, tài khoản tiền gởi, tài khoản vãng lai v.v…từ nay đến ngày 15/3/1995. Đối với quỹ dự trữ tài chính của địa phương, các quận huyện phải sử dụng đúng theo quy định của nhà nước, không được cấp phát luôn mà chỉ được tạm ứng trong trường hợp thật sự cấp bách và thu hồi về tài khoản quỹ dự trữ tài chánh vào cuối năm ngân sách. 2/ Trong khi chờ Bộ Tài chánh có quy định hướng dẫn cụ thể về nội dung hạch toán của hệ thống các tài khoản tiền gởi vãng lai, trước mắt, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Chi Cục Kho bạc thành phố làm việc với Sở Tài chánh để thống nhất lại hệ thống tài khoản tiền gởi vãng lai ở 18 quận, huyện về số hiệu và nội dung cụ thể của từng tài khoản. Mỗi quận, huyện chỉ mở tối đa 3 tài khoản (mỗi tài khoản có thể có từ 2 đến 3 tiểu khoản) để phục vụ các nội dung sau : a) Dự trữ tài chánh địa phương. b) Tiếp nhận kinh phí ủy quyền của Trung ương, thành phố. c) Các khoản tạm thu chờ xử lý (thanh lý công nợ, giải thể DNNN, truy phạt thuế, hồ sơ thanh tra, tòa án chưa kết thúc). d) Một số quỹ chuyên dùng theo chỉ đạo của Trung ương và thành phố (nếu có). Giao trách nhiệm cho Sở Tài chánh cùng với Chi Cục Kho bạc thành phố bàn bạc hướng dẫn thống nhất việc đăng ký lại các tài khoản theo hướng chấn chỉnh nêu trên. 3/

Sau khi hệ thống tài khoản vãng lai tiền gởi được điều chỉnh lại theo đúng số hiệu và nội dung cụ thể nêu trên (điểm 2), Ủy ban nhân dân quận, huyện phải nộp ngay chênh lệch các số dư không liên quan đến các nội dung nêu trên vào ngân sách quận, huyện. 4/ Đối với tiền gởi ở các Ngân hàng khác (ngoài hệ thống kho bạc), hoặc quỹ phúc lợi riêng có của quận huyện, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Ủy ban nhân dân quận, huyện phải có văn bản giải trình cụ thể, đề xướng xử lý báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố theo nguyên tắc : thu hồi nộp vào ngân sách quận huyện toàn bộ số thu này sau khi đã loại trừ các khoản thu chi trọng điểm cấp bách (như đền bù, giải tỏa…) đã được quận, huyện xác định và được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt. 5/ Đối với các công trình trọng điểm của quận, huyện có tranh thủ nhiều nguồn vốn như nguồn vốn viện trợ của các tổ chức quốc tế, thanh lý các cơ sở xuống cấp, chuyển quyền sử dụng đất, nhân dân đóng góp v.v… Ủy ban nhân dân quận, huyện cần chỉ đạo quản lý theo đúng quy định của nhà nước. Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Tài chánh theo dõi tiến độ xử lý các vấn đề nêu trên, báo cáo lại Ủy ban nhân dân thành phố vào cuối tháng 3/1995. Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Ủy ban nhân dân quận, huyện và các ngành liên quan thực hiện đúng tinh thần chỉ thị này trong thời gian qui định.