CHỈ THỊ Về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 Năm 2011 là năm đầu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Việc thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2011 có ý nghĩa rất quan trọng, tạo ra tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015.

Căn cứ Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 06/12/2010 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh

căn cứ Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND và Nghị quyết số 151/2010/NQ-HĐND ngày 09/12/2010 của HĐND tỉnh về phương hướng nhiệm vụ và dự toán NSNN năm 2011, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 52/2010/QĐ-UBND, Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND, Quyết định số 56/2010/QĐ-UBND ngày 10/12/2010 về giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội, dự toán thu chi ngân sách nhà nước, dự toán thu chi nguồn xổ số kiến thiết năm 2011; để triển khai thực hiện có kết quả kế hoạch năm 2011 đã giao, UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, điều hành tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau đây: I. TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỂ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ, CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU, THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các ngành, UBND các huyện, thành phố Tân An: - Xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX; xây dựng chương trình huy động mọi nguồn lực xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông, điện, nước; xây dựng kế hoạch, lộ trình đầu tư các công trình trọng điểm; thực hiện nghị quyết chuyên đề về xây dựng và phát triển thành phố Tân An giai đoạn 2011-2020 và xây dựng cơ chế đầu tư, nâng cấp các đô thị theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX đề ra; xây dựng cơ chế thu hút đầu tư vào các lĩnh vực xã hội hóa phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh; xây dựng báo cáo tổng kết thực hiện nghị quyết Tỉnh ủy về huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. - Xây dựng, ban hành qui chế phối hợp giữa các ngành, giữa ngành với địa phương để giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính liên quan; tiếp tục cải tiến các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư, kinh doanh, xây dựng cơ bản, hải quan, kê khai và nộp thuế…. - Hoàn chỉnh qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trình Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung qui hoạch vùng, ngành, lĩnh vực bảo đảm phù hợp với qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và qui hoạch ngành, lĩnh vực của các Bộ ngành trung ương. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời đề xuất UBND tỉnh những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý, thực hiện qui hoạch ở các ngành, địa phương. - Rà soát, thanh tra, kiểm tra các dự án đầu tư, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đề xuất thu hồi các dự án không triển khai, chậm triển khai so với cam kết của chủ đầu tư. - Triển khai để các chủ đầu tư thực hiện bản cam kết lộ trình triển khai dự án đầu tư và công khai nội dung cam kết để các cơ quan chức năng và nhân dân giám sát. - Chủ động thực hiện công tác xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để thu hút đầu tư, tăng nhanh tỷ lệ lấp đầy các khu, cụm công nghiệp; hạn chế tiếp nhận dự án đầu tư ngoài các khu, cụm công nghiệp, trừ các dự án thương mại, dịch vụ, ngành nghề đặc thù... Rà soát điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất cho phù hợp với các dự án đầu tư hạ tầng. - Định kỳ làm việc với các doanh nghiệp để động viên, hỗ trợ tháo gỡ những khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy sản xuất phát triển. - Thông qua nội dung sơ kết thực hiện Chỉ thị số 26/2007/CT-UBND ngày 13/12/2007 của UBND tỉnh về việc tăng cường quản lý nhà nước trong công tác thu hút đầu tư. b) Sở Công Thương chủ trì, tiếp tục củng cố tổ chức và hoạt động của các cụm công nghiệp hiện có theo đúng qui định tại Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28/12/2009 của Bộ Công Thương. c) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các ngành, UBND các huyện, thành phố Tân An tiến hành rà soát, thống kê các khu tái định cư, các khu tái định cư tập trung, xác định qui mô diện tích từng dự án tái định cư cho phù hợp; tập trung kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng, sớm giao đất ở tái định cư cho các hộ đăng ký nhận đất ở; kiên quyết thực hiện chủ trương chưa giao đất ở tái định cư thì không giải quyết cho đầu tư hạ tầng, đầu tư xây dựng. Riêng đối với khu tái định cư thuộc khu công nghiệp An Nhựt Tân (huyện Tân Trụ), khu tái định cư thuộc cụm công nghiệp Nhựt Chánh 2 (huyện Bến Lức), khu tái định cư cụm công nghiệp Nhị Thành (huyện Thủ Thừa) tập trung kiểm tra, xử lý và yêu cầu chủ đầu tư cam kết giải quyết xong đất ở tái định cư trong năm 2011. d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp các ngành, UBND các huyện, thành phố Tân An thực hiện có hiệu quả công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường: - Hoàn thành, thông qua quy hoạch sử dụng đất tỉnh Long An đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015; quy hoạch sử dụng đất của cấp huyện và cấp xã theo kế hoạch năm 2011; qui hoạch khai thác tài nguyên khoáng sản giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn đến năm 2020; triển khai, hoàn thành dự án đo nâng tỷ lệ bản đồ, hoàn thiện hồ sơ địa chính một số xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Thống kê đất đai cấp tỉnh năm 2011. Triển khai thực hiện bảng giá các loại đất năm 2011; đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển nhượng dự án đảm bảo đúng qui định pháp luật. Tiếp tục triển khai thực hiện Dự án xây dựng hệ thống thông tin địa lý tỉnh Long An. - Hoàn thành, thông qua chương trình khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường bền vững; dự án xây dựng kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Long An. - Tập trung kiểm tra, hướng dẫn, xử lý kịp thời các vướng mắc đảm bảo thực hiện đúng qui định của Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ, Quyết định số 07/2010/QĐ-UBND ngày 01/3/2010 và Quyết định số 41/2010/QĐ-UBND ngày 15/10/2010 của UBND tỉnh để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, bồi thường, thu hồi đất và giao đất cho nhà đầu tư. - Làm việc với chủ đầu tư để thúc đẩy sớm triển khai đầu tư Dự án khu công nghiệp xử lý rác Thủ Thừa; kiểm tra, giải quyết vướng mắc, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư khu xử lý rác huyện Thạnh Hóa; tiếp tục triển khai dự án xử lý ô nhiễm bãi rác Lợi Bình Nhơn (thành phố Tân An); triển khai thực hiện khu xử lý rác huyện Đức Hòa, huyện Cần Giuộc; hỗ trợ xe thu gom, thùng chứa rác thải sinh hoạt cho các huyện bức xúc về rác thải. Hoàn thành, thông qua quy hoạch địa điểm xử lý rác thải tỉnh Long An giai đoạn năm 2011 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025; quy hoạch địa điểm xây dựng nghĩa trang giai đoạn năm 2010 đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025. Thành lập Quỹ bảo vệ môi trường. Quan trắc chất lượng môi trường nước mặt, nước ngầm và không khí theo mạng lưới quan trắc của tỉnh đã được phê duyệt. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác đầu tư, xử lý rác, phấn đấu thực hiện thu gom và xử lý chất thải rắn công nghiệp đạt 100% và thu gom rác sinh hoạt ở khu vực đô thị, thị trấn, thị tứ đạt 90% vào năm 2015. Khảo sát, lập kế hoạch và xử lý các kênh rạch ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. - Tập trung thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra chế độ quản lý, sử dụng tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường và xử lý nghiêm theo qui định pháp luật đối với các hành vi vi phạm, nếu vẫn tiếp tục tái phạm thì tùy mức độ sẽ xử lý bằng các hình thức: tạm đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận kinh doanh; buộc di dời vào khu, cụm công nghiệp phù hợp với ngành nghề (đối với các cơ sở nằm ngoài khu, cụm công nghiệp); kiên quyết thực hiện chủ trương: không có công trình kỹ thuật xử lý môi trường thì không giải quyết cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. đ) Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp các ngành, UBND các huyện, thành phố Tân An thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trên lĩnh vực khoa học công nghệ: - Đẩy mạnh hơn nữa việc nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, trong đó ưu tiên đầu tư, ứng dụng các thành tựu công nghệ sinh học phục vụ sản xuất nông nghiệp; chú trọng đổi mới công nghệ, thiết bị nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh hàng hoá trong sản xuất công nghiệp; ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực đời sống xã hội, nhất là công tác quản lý nhà nước... - Tiếp tục xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp có hiệu quả kinh tế cao, sản xuất các giống cây con cho các vùng chuyên canh. Xây dựng những mô hình ứng dụng khoa học, công nghệ trong xây dựng xã nông thôn mới. - Triển khai chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu khoa học, đổi mới công nghệ và phát triển tài sản trí tuệ, xây dựng thương hiệu hàng hóa... để tạo ra giá trị sản phẩm có sức cạnh tranh trên thị trường. Xây dựng kế hoạch hình thành và thúc đẩy phát triển các loại hình chợ công nghệ. - Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 theo qui định tại Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ trong các cơ quan hành chính nhà nước. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với việc thực hiện các pháp lệnh về tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng, về chuyển giao công nghệ và thiết bị, về sở hữu công nghiệp... 2. Tăng cường chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng phát triển các ngành và vùng kinh tế a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các ngành, UBND các huyện, thành phố Tân An: - Theo dõi chặt chẽ thời tiết, khí hậu, thủy văn, chủ động phòng, chống, ứng phó với thiên tai, vấn đề thiếu nước cục bộ ở một số nơi, chủ động lịch thời vụ, chủ động phòng ngừa kịp thời xử lý dịch bệnh, không để lây lan, phấn đấu đạt chỉ tiêu sản lượng lúa 2,3 triệu tấn năm 2011 và duy trì phát triển ổn định chăn nuôi gia súc, gia cầm và thủy sản. - Thực hiện các chương trình, dự án của