CHỈ THỊ Về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách địa phương năm 2007 Thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 12/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2007. Đồng thời, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ tỉnh Bình Định về phương hướng nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2006 – 2010 với mục tiêu tăng dần GDP/người của tỉnh đến năm 2010 đạt trên 900 USD; tạo mức tăng trưởng kinh tế của tỉnh phù hợp với Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 16/8/2004 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải Nam Trung bộ đến năm 2010 và Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, UBND các huyện, thành phố quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ tỉnh Bình Định và kế hoạch 05 năm 2006 – 2010, tiếp tục đổi mới trên tất cả các mặt, từ tư duy chỉ đạo cải cách kinh tế đến nội dung, phương pháp xây dựng kế hoạch; khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh phát triển kinh tế; trước mắt cần tập trung, triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách địa phương năm 2007 với những yêu cầu và nội dung chủ yếu sau: A.

Điều 29 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước.
4. Cùng với việc xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2007, các Sở, Ban, các cơ quan trực thuộc tỉnh, các địa phương và các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước tiến hành phân tích, đánh giá cụ thể kết quả, hiệu quả chi tiêu ngân sách năm 2006; tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quyết toán và kiểm tra phê duyệt quyết toán ngân sách năm 2005 theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước; tiến hành xử lý, giải quyết những tồn tại, sai phạm đã được cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện và kiến nghị.
5. Trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2007, các Sở, Ban, các cơ quan trực thuộc tỉnh, các địa phương, các đơn vị quán triệt Kế hoạch hành động thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng ban hành kèm theo Quyết định số 31/2006/QĐ-UBND ngày 20/3/2006 của UBND tỉnh; bảo đảm việc xây dựng dự toán ngân sách, bố trí, sử dụng ngân sách thực sự tiết kiệm và có hiệu quả; thực hiện cắt giảm ngân sách năm 2007 đối với phần chi vượt chế độ chính sách trong năm 2006.
Thủ trưởng các Sở, Ban, các cơ quan trực thuộc tỉnh, các địa phương, các đơn vị phải tập trung chỉ đạo rà soát lại tất cả các khâu trong công tác phân bổ, quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, đặc biệt là vốn đầu tư xây dựng cơ bản và vốn vay viện trợ, nhằm bảo đảm việc phân bổ ngân sách đúng mục tiêu, đúng chế độ, đúng đối tượng; việc quản lý, sử dụng ngân sách phải chặt chẽ, có chế độ báo cáo kiểm tra, kiểm toán, tránh để xảy ra thất thoát, lãng phí.
6. Các Sở, Ban, các cơ quan trực thuộc tỉnh phải lập dự toán chi ngân sách theo đơn vị thực hiện và theo những nhiệm vụ chi quan trọng, gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Các Sở, Ban và địa phương phải chủ động chuẩn bị báo cáo thuyết minh rõ ràng, chi tiết về dự toán thu, chi ngân sách năm 2007 của Sở, Ban và địa phương mình theo quy định.
B. TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
I. Tiến độ xây dựng kế hoạch :
1. Các Sở, Ban, huyện, thành phố, các doanh nghiệp nhà nước khẩn trương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2007, gửi báo cáo về Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính và cơ quan quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia trước ngày 15/7/2006 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, trình Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ, Ngành quản lý các chương trình mục tiêu quốc gia trước ngày 20/7/2006 .
2. Trong tháng 8 năm 2006, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2007; đồng thời dự kiến phương án phân bổ các chỉ tiêu kế hoạch và ngân sách địa phương.
3. Trong tháng 9 năm 2006, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách địa phương năm 2007, để trình Hội đồng Nhân dân tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
4. Trước ngày 05 tháng 12 năm 2006, UBND tỉnh giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2007 cho các Sở, Ban, địa phương trên cơ sở Nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2007.
5. Trước ngày 15 tháng 12 năm 2006, các Sở, Ban, UBND các huyện, thành phố phân bổ xong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2007 cho cấp dưới trên cơ sở nhiệm vụ đã được Chủ tịch UBND tỉnh giao.
II. Phân công thực hiện :
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Phối hợp với Sở Tài chính tính toán, xác định các phương án, các cân đối lớn để làm cơ sở xây dựng kế hoạch năm 2007;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, Ban, ngành liên quan và các huyện, thành phố xây dựng phương án ổn định ngân sách địa phương (phần vốn đầu tư xây dựng cơ bản) thời kỳ 2007 - 2010;
c) Làm việc với các Sở, Ban, ngành và các địa phương về kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đầu tư phát triển và