CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2007 Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X về phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010 với mục tiêu quan trọng là đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, Chính phủ đã trình Quốc hội quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91 quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X và kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, tiếp tục đổi mới trên tất cả các mặt, từ tư duy chỉ đạo cải cách kinh tế đến nội dung, phương pháp xây dựng kế hoạch; khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh phát triển kinh tế; trước mắt cần tập trung, triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2007 với những yêu cầu và nội dung chủ yếu sau: A.
Mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch năm 2007
Mục tiêu và nhiệm vụ
Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ.
Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010, trong đó ưu tiên cho các vùng miền núi, Tây nguyên, vùng đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn; chú trọng bố trí vốn đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, phát triển nguồn năng lượng, phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn; tiếp tục ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho các lĩnh vực giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, v.v...
Phần còn lại bố trí cho các dự án, công trình mới, quan trọng, trong đó ưu tiên vốn các dự án, công trình trọng điểm quốc gia, thuỷ lợi, phát triển giao thông nông thôn, hạ tầng các khu phân lũ, chậm lũ, hạ tầng du lịch, hạ tầng các làng nghề, hạ tầng thương mại, hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản, hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, v.v...
Chương trình mục tiêu quốc gia,
Chương trình 135 (giai đoạn II), dự án trồng mới 5 triệu ha rừng: căn cứ danh mục các
Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2006 - 2010 đã được xác định, các Bộ, cơ quan quản lý
Chương trình khẩn trương phối hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để hoàn thiện báo cáo đánh giá tổng kết giai đoạn 2001 - 2005, xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, bổ sung, sửa đổi các cơ chế, chính sách của các
Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2006 - 2010 trình Thủ tướng Chính phủ quyết định; đồng thời, xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể và dự toán cho năm 2007 của các
Chương trình mục tiêu quốc gia,
Chương trình 135 (giai đoạn II), dự án trồng mới 5 triệu ha rừng gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2007 báo cáo Chính phủ, để trình Quốc hội theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Mục II Chỉ thị này và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Mục II Chỉ thị này và theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, trong đó đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản phải xác định số nợ khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành, các khoản vốn đã ứng trước, v.v... để chủ động bố trí dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách địa phương năm 2007 thanh toán dứt điểm; xây dựng dự toán chi thực hiện các
Chương trình mục tiêu quốc gia (phần địa phương thực hiện) trên cơ sở xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể của từng chương trình mục tiêu quốc gia năm 2007 thực hiện ở địa phương.
Điều 29 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
4. Cùng với việc xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2007, các Bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương, các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước chủ động thực hiện đánh giá, phân tích cụ thể kết quả chi tiêu ngân sách năm 2006; tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quyết toán và kiểm tra phê duyệt quyết toán ngân sách năm 2005 theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước; tiến hành xử lý, giải quyết những tồn tại, sai phạm đã được cơ quan thanh tra, kiểm toán phát hiện và kiến nghị.
5. Trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2007, các Bộ, ngành, cơ quan trung ương và các cấp chính quyền địa phương, đơn vị phải quán triệt thực hiện
Chương trình hành động của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Quyết định số 25/2006/QĐ-TTg ngày 26 tháng 01 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm việc xây dựng dự toán ngân sách, bố trí, sử dụng ngân sách thực sự tiết kiệm và có hiệu quả; thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc cắt giảm ngân sách năm 2007 đối với phần chi vượt chế độ chính sách trong năm 2006.
Chương trình mục tiêu quốc gia thẩm định các
Chương trình mục tiêu quốc gia thời kỳ 2007 - 2010 (theo Công văn số 1275/VPCP-VX ngày 10 tháng 03 năm 2006 của Văn phòng Chính phủ), dự kiến kế hoạch và phương án phân bổ vốn năm 2007 cho các chương trình, dự án. Tổng hợp phương án phân bổ dự toán chi
Chương trình mục tiêu quốc gia;
Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2007.
Chương trình mục tiêu quốc gia (được xác định tại công văn số 1275/VPCP-VX ngày 10 tháng 03 năm 2006 của Văn phòng Chính phủ) phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành cơ quan trung ương, địa phương liên quan tổ chức xây dựng nội dung
Chương trình cho thời kỳ 2007 - 2010 và dự kiến nhiệm vụ, mức kinh phí thực hiện
Chương trình năm 2007;