THÔNG TƯ LIÊN TỊCH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THỰC HIỆN

Giải thích thuật ngữ
1. Bộ chủ trì t ổ chức thực hiện chương trình thành phần (sau đây gọi chung là Bộ chủ trì) là Bộ Khoa học và Công ngh ệ , Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát tri ể n nông thôn chủ trì t ổ chức thực hiện

Các nguồn tài chính thực h iện

Nguyên t ắ c huy động các nguồn tài chính
1 . Dự án cần có phương án huy độn g các nguồn tài chính, trong đó nêu đầy đủ nhu cầu về kinh phí, chi tiết theo từng nguồn nêu tại

Điều 3 của Thông tư này và thuyết minh rõ kh ả năng huy động c á c nguồn tài chính để thực hiện.
2. Phương án huy động các nguồn tài chính phải đảm bảo tính khả thi:
a) Các nguồn kinh phí ngoài ngân sách đ ể thực hiện Dự án phải được các t ổ chức tài chính, tín dụng xác nh ậ n;
b) Các nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước để t hực hiện Dự án c ầ n có ý kiến bằng văn bản của: Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính, Bộ K ế hoạch và Đầu tư.
3. Trước khi phê duyệt Dự án, c ơ quan có thẩm quyền ph ê duyệt Dự án phải đ ả m bảo phương án huy động đủ các nguồn tài chính để t hực hiện Dự án.

Nguyên t ắ c hỗ tr ợ và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước
1. Dự toán kinh phí h ỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước l à bộ phận thuộc các nguồn dự toán kinh phí t rong Dự á n đã được c ấ p c ó th ẩ m quyền phê duyệt; việc cân đ ố i ngu ồ n ngân sách nhà nước đ ả m bảo cơ cấu theo tỷ lệ với các nguồn kinh phí huy động khác ngoài ngân sách theo Dự án được duyệt. Nhà nước đảm b ả o bố trí đủ kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước cho các Dự án đã được phê duyệt.
2. Kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước được lập kế hoạch chi tiết theo từng loại nguồn vốn và phân kỳ đầu tư cho cả giai đoạn thực hiện; được phân bổ và sử dụng theo ti ế n độ và c ơ cấu trong dự toán của Dự án đã được phê duyệt.
3. Quy trình lập dự toán, phân bổ, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, theo quy định tại Thông tư này và các văn bản có liên quan.
4. T ổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sử dụng kinh phí hỗ tr ợ từ nguồn ngân sách nhà nước đ ể thực hiện Dự án phải đ ả m bảo đúng mục đích, đúng chế độ và chịu sự kiểm tra, ki ể m soát của cơ quan chức năng có thẩm quyền theo quy định tại Thông t ư này và các văn bản có liên quan.

Nguyên tắc sử dụng kinh phí ngoài ngân sách nhà nước
1. T ổ chức ch ủ trì dự án c ó trách nhiệm sử dụng và giải ngân kinh phí ngoài ngân sách nhà nước theo đúng phương án huy động các nguồn tài chính, đ ả m bảo về cơ cấu theo tỷ lệ với nguồn ngân sách nh à nước theo Dự án đ ã được phê duyệt.
2. Đơn vị quản lý kinh phí c ó trách nhiệm giám sát việc huy động, giải ngân nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước theo đúng ti ế n độ, cơ cấu, t ổ ng mức theo Hợp đồng đã ký.

Nội dung và m ứ c hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với Dự án
1. Đ ố i với hoạt động nghiên cứu, làm chủ, phát triển và tạo ra công nghệ cao:
a) H ỗ trợ tối đa đến 100% kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho các hoạt động nghi ê n cứu, làm chủ, phát triển và tạo ra công nghệ cao bao gồm: nghiên cứu thích nghi, làm ch ủ công nghệ nhập kh ẩ u, công nghệ được chuy ể n giao, hoàn thiện công ngh ệ , giải mã công nghệ, khai thác sáng chế, tạo ra công nghệ mới. Nội dung h ỗ trợ thực hiện theo các quy định hiện hành về sử dụng ng â n sách nhà nước đối với đề tài nghiên cứu khoa học có sử dụng ngân sách nhà nước và các quy định c ủ a Thông tư n à y.
b) Hỗ trợ tối đa đến 100% kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho các hoạt động tự nghi ê n c ứ u và phát triển công nghệ cao c ó kết quả ứng dụng mang lại hiệu quả cao về kinh t ế , x ã hội, quốc phòng, an ninh, môi trường.
c) Ngoài ra, được sử dụng ngân sách nhà nước để h ỗ trợ các nội dung sau:
Mua bản quyền và công cụ ph ầ n mềm; mua quyền sở hữu , quyền sử dụng công nghệ; giống cây trồng, vật nuôi; thiết bị, t à i liệu kỹ thuật, thông tin sở hữu trí tuệ; nhập kh ẩ u công nghệ, máy móc thiết bị, sản ph ẩm mẫu đ ể nghiên cứu, làm ch ủ , phát triển và tạo ra công nghệ cao theo hợp đồng đã ký k ế t;
T ì m kiếm thông tin về công nghệ, bí quyết công nghệ; thuê chuyên gia tư v ấ n trong nước và nước ngoài thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công ngh ệ và c á c cơ quan khác có liên quan.
d) Kinh phí được cân đối từ ngân sách nhà nước chi sự nghiệp khoa học và công ngh ệ .
2. Đối với hoạt động s ả n xuất thử nghiệm:
Hỗ t rợ tối đa đến 50% t ổ ng mức kinh phí đầu tư (không bao gồm giá trị còn lại hoặc chi phí khấu hao trang thiết bị, nhà xư ở ng đ ã c ó vào t ổ ng mức kinh phí đầu tư) thực hiện hoạt động sản xuất thử nghiệm trong Dự án. Đ ối với các dự á n s ả n xuất th ử nghiệm trong lĩnh vực nông nghiệp tri ể n khai trên địa bàn có điều kiện kinh tế x ã hội khó khăn theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính ph ủ ban hành Danh mục các t ổ chức hành chính thuộc vùng kh ó khăn và các văn bản sửa đ ổ i, b ổ sung mức h ỗ trợ tối đ a đến 70%. Nội dung hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Thông tư số 22/2011/TTLT-BTC-BKHCN ngày 21 tháng 02 n ă m 2011 của li ê n Bộ Tài chính và Bộ Khoa học v à Công nghệ hư ớ ng dẫn qu ả n lý tài ch í nh đối với các dự án sản xuất thử nghiệm được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí và các quy định của Thông tư này.
Kinh phí được cân đối từ ngân sách nhà nước chi sự nghiệp khoa học và công nghệ.
3. Đối vớ i hoạt động chuyển giao công nghệ:
a) Nhà nước hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh phí cho các hoạt động chuy ể n giao công nghệ c ủ a Dự án theo các đối tượng:
Bí quyết kỹ thuật;
Kiến thức kỹ thuật về công nghệ được chuyển giao dưới dạng phương án công nghệ, quy trình công nghệ, giải pháp kỹ thuật, công thức, thông số kỹ thuật , bản vẽ, sơ đồ kỹ t huậ t , chương tr ì nh máy tính, thông tin d ữ liệu;
Giải pháp hợp lý hóa sản xuất, đổi mới công nghệ;
Mua sắm, nh ậ p khẩu máy móc thiết bị công nghệ cao trong nước chưa tạo ra được đ ể thực hiện các Dự án nghiên cứu, làm chủ, phát triển và tạo ra công nghệ cao.
b) Hình thức và phương thức hoạt động chuy ể n giao công nghệ quy định tại

Điều 12 và

Điều 18 của Luật Chuyển giao công nghệ .
c) Ngân sách nhà nước chi sự nghiệp khoa học và công nghệ hỗ trợ tối đa đến 50% cho các hoạt động chuyển giao công nghệ của Dự án.

Nội dung chi ngân sách nhà nước cho hoạt động chung của

Mức chi
1. Mức chi thù lao trách nhiệm của thành viên Ban ch ỉ đạo:
a) Trưởng Ban ch ỉ đạo: 500.000 đồng/người/tháng;
b) Thành viên Ban ch ỉ đạo: 400.000 đồng/ngư ờ i/tháng.
2. Mức chi tiền công theo tháng của thành viên Ban chủ nhiệm:
a) Chủ nhiệm: 5.000.000 đồng/tháng;
b) Phó chủ nhiệm, ủ y viên thư ký: 4.500.000 đồng/tháng;
c) Ủ y viên : 4 . 000 . 000 đồng/tháng.
3. Các nội dung chi còn lại quy định tại

Điều 8 của Thông tư này được vận dụng theo các quy định hiện hành về chế độ chi tiêu ngân sách nhà nước.

Q uy định chung về quản lý ngân sách nhà nước của

Lập d ự toán, phân b ổ và giao dự toán ngân sách nhà nước thực hiện

Giải ngân kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà n ước từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ đối v ớ i các Dự á n
1. Đối với kinh phí của các Dự án do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý
a) Mở tài khoản, nhận kinh phí và ki ể m soát chi
Bộ Khoa học và Công nghệ giao dự toán hàng năm theo tiến độ và khối lượng công việc thực hiện, phù hợp với hợp đồng ký kết giữa Văn phòng

Đối v ớ i kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà n ư ớc chi đầu tư phát triển và các nguồn vốn khác
1. Việc quản lý thanh toán kinh phí đầu tư dự án xây dựng và phát triển hạ t ầ ng kỹ thuật công nghệ cao được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 6 năm 2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, thanh toán v ố n đ ầ u tư và vốn sự nghiệp có tính ch ấ t đ ầ u tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước và sửa đổi, bổ sung (nếu có).
2. Việc giải ngân, tạm ứng và thanh toán tạm ứng các nguồn kinh phí khác thực hiện theo quy định hiện hành về qu ả n lý nguồn kinh phí đó.

Đối với việc mua sắm, quản lý và xử lý tài sản, vật tư, nguyên vật liệu bằng nguồn ngân sách nhà nước
1. Tổ chức chủ trì nhiệm vụ, T ổ chức ch ủ trì dự án thực hiện mua sắm, quản lý tài s ả n, trang thiết bị, vật tư, nguyên vật liệu từ nguồn kinh phí h ỗ trợ ngân sách nhà nước theo các quy định hiện hành và chịu sự ki ể m tra, ki ể m soát của Đ ơn vị quản lý k i nh phí.
2. Việc quản lý, s ử dụng và xử lý tài sản được đ ầ u tư mua sắm từ nguồn kinh phí hỗ trợ ngân sách nhà nước theo các quy định hiện hành.

Công tác kiểm tra và xử lý vi phạm
1. T ổ chức chủ trì dự án chịu sự ki ể m tra, ki ể m soát của Đ ơn vị quản lý kinh phí, Ban chủ nhiệm, Bộ ch ủ trì, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư v à cơ quan khác có liên quan.
2. Hàng năm, Đ ơn vị qu ả n lý kinh phí phối hợp với Ban chủ nhiệm, Bộ chủ trì, các cơ quan đ ơn vị có liên quan và Cơ quan tài chính cùng cấp kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất tình hình thực hiện nội dung, kinh ph í (bao gồm cả nguồn kinh phí ngân sách và nguồn huy động khác) đối với Dự án.
3. Trong trường hợp T ổ chức chủ trì dự án, T ổ chức chủ trì nhiệm vụ không thực hiện đúng phương án huy động các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước theo Hợp đồng; sử dụng kinh phí sai mục đích, không đúng chế độ thì Đơn vị quản lý kinh phí xem xét dừng giải ngân kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và quyết định xử lý theo các quy định hiện hành.

Công tác báo cáo, quyết toán kinh phí sự nghiệp
Công tác báo cáo quyết toán kinh phí sự nghiệp thực hiện theo quy định hiện hành. Thông tư này hướng dẫn cụ th ể một số điểm như sau:
1. Định kỳ 6 tháng hoặc đột xuất theo yêu cầu, T ổ chức chủ trì nhiệm vụ có trách nhiệm báo cáo T ổ chức chủ trì dự án về về k ế t quả, khối l ượng công việc và s ố kinh phí đ ã thực hiện theo hợp đồng k ý kế t để tổng hợp báo cáo với Ban chủ nhiệm

Công tác báo cáo quyết toán kinh phí đầu tư phát triển và các nguồn kinh phí khác
1. Đ ối với kinh phí đầu tư phát triển, việc quyết toán kinh phí được thực hiện theo quy định tại Th ô ng tư số 2 10 /20 1 0/TT-BTC ngày 20/12/20 10 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quyết toán niên độ ngân sách đối với dự án có nguồn vốn ngân sách nhà nước và Thông t ư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành thuộc ngu ồn v ố n Nhà nước.
2. Việc hạch toán và quyết toán các ngu ồ n kinh phí khác thực hiện theo quy định hiện hành về quản lý nguồn kinh phí đ ó .

Hiệu lực thi hành
Thông tư liên tịch này có hiệu lực t hi hành kể từ ngày 15 tháng 2 năm 2013.

Tổ chức thực hiện
Bộ Tài chính ch ủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ hướng d ẫ n và tổ chức thực hiện T hông tư này.
Đối với Dự án c ó hiệu quả cao, tác độn g lớn đ ế n kinh tế -xã hội, quốc phòng, an ninh, mức h ỗ trợ từ n g ân sách nhà nước cao hơn so với qu y đ ịnh tại Thông tư này do Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, thống nhất quyết định.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Tài chính và Bộ Khoa học v à Công nghệ để nghiên cứu sửa đổi , b ổ sung cho phù hợp.