QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án xây dựng Khu Đại học Phố Hiến tại tỉnh Hưng Yên THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Phê duyệt Đề án Xây dựng Khu Đại học Phố Hiến tại tỉnh Hưng Yên, với những nội dung chính sau đây:
1. Địa điểm và quy mô sử dụng đất:
Địa điểm xây dựng tại thành phố Hưng Yên và huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên: phía Đông giáp tỉnh lộ 61; phía Tây giáp sông Điện Biên; phía Nam giáp quốc lộ 39A; phía Bắc giáp quốc lộ 38B (quốc lộ 39B cũ);
Quy mô sử dụng đất khoản 1.000 ha, trong đó diện tích đất sử dụng xây dựng các cơ sở giáo dục đại học, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ khoảng 700 ha và diện tích đất sử dụng xây dựng đô thị khoảng 300 ha;
2.

Tổ chức thực hiện
1. Đề án được chia thành 3 giai đoạn triển khai thực hiện như sau:
Giai đoạn I (2009 - 2011): lập quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Đại học; bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho khoảng 650 ha (gồm 300 ha đất xây dựng đô thị; 350 ha đất xây dựng các cơ sở giáo dục đại học, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ) và thực hiện dự án đầu tư xây dựng một số cơ sở giáo dục đại học;
Giai đoạn II (2012 - 2015): hoàn thành việc đầu tư xây dựng 350 ha và cơ sở hạ tầng kỹ thuật toàn Khu Đại học và xây dựng một số cơ sở giáo dục đại học, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ;
Giai đoạn III (2016 - 2020): hoàn thành toàn bộ các dự án đầu tư, đưa các cơ sở giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong Khu Đại học vào hoạt động.
2. Quản lý, đầu tư xây dựng và vận hành Khu Đại học Phố Hiến:
a) Cơ quan chủ quản đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên;
b) Cơ quan chủ đầu tư: Ban Quản lý Khu Đại học Phố Hiến.
Ban Quản lý Khu đại học là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với Khu Đại học; tổ chức và quản lý các hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến đầu tư xây dựng và hoạt động của Khu Đại học.
Ban Quản lý Khu Đại học Phố Hiến do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và phê duyệt quy chế hoạt động trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên và Bộ Giáo dục và Đào tạo; có tư cách pháp nhân, con dấu hình Quốc huy và tài khoản riêng; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm và vốn hợp pháp khác.
c) Ban Quản lý Khu Đại học Phố Hiến có một số nhiệm vụ chính sau:
Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên và các Bộ, ngành trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển Khu Đại học;
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc các cơ quan liên quan để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện;
Tiếp nhận đăng ký dự án đầu tư, tổ chức thẩm tra, cấp và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư;
Tổ chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Đại học; lựa chọn thuê tư vấn có đủ năng lực, kể cả tư vấn nước ngoài; trình cơ quan chủ quản đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt trên cơ sở ý kiến thỏa thuận của Bộ Xây dựng;
Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, lựa chọn nhà đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu Khu Đại học; quản lý, kiểm tra giám sát xây dựng theo quy hoạch và theo tiến độ được duyệt của các dự án hạ tầng thành phần, quản lý chất lượng công trình xây dựng và bảo vệ môi trường theo quy định;
Thành lập Ban Quản lý dự án giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý các dự án hạ tầng thành phần sử dụng vốn có tính chất ngân sách nhà nước (Vốn vay ưu đãi, vốn ODA, vốn hỗ trợ có mục tiêu của trung ương hoặc các nguồn vốn hợp pháp khác);
Thực hiện các quy định về chính sách xã hội, lao động, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự, an toàn xã hội trong Khu Đại học;
Xây dựng tiêu chí, điều kiện để lựa chọn các cơ sở đào tạo, nghiên cứu vào Khu Đại học trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trên cơ sở ý kiến thống nhất của Bộ Giáo dục và Đào tạo; tổ chức tiếp nhận, quản lý xây dựng, hoạt động của các cơ sở đào tạo, nghiên cứu, phù hợp với quy hoạch và các quy định của Khu Đại học;
Ban hành các quy định và quản lý hoạt động kinh doanh các dịch vụ phát triển hạ tầng, dịch vụ dân sinh thuộc các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng, kinh doanh và cung ứng các dịch vụ trong Khu Đại học.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên:
Thực hiện trách nhiệm của cơ quan chủ quản đầu tư theo quy định của pháp luật;
Chỉ đạo thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bố trí tạo việc làm thực hiện chính sách đối với các hộ dân có đất bị thu hồi, đảm bảo an ninh trật tự xã hội;
Chỉ đạo việc đấu giá đất, lựa chọn nhà đầu tư theo quy định;
Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Quản lý Khu Đại học và phê duyệt Quy chế hoạt động của Ban Quản lý Khu Đại học;
Chỉ đạo lập quy hoạch xây dựng, tổ chức thẩm định và phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Đại học trên cơ sở ý kiến của Bộ Xây dựng;
Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành tiêu chí, điều kiện của các cơ sở giáo dục Đại học, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ vào Khu Đại học;
Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan đề xuất kế hoạch cân đối vốn hỗ trợ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng Khu Đại học, phù hợp với tiến độ;
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng và ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư Khu Đại học, các chính sách ưu đãi, khuyến khích đối với cán bộ, giảng viên các cơ sở đào tạo và nghiên cứu - phát triển khi về làm việc tại Khu Đại học.
4. Trách nhiệm của các Bộ, ngành:
a) Bộ Giáo dục và Đào tạo:
Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Quản lý Khu Đại học Phố Hiến và Quy chế hoạt động của Khu Đại học; tham gia ý kiến vào quy hoạch Khu Đại học; ban hành tiêu chí, điều kiện của các cơ sở giáo dục đại học vào Khu Đại học;
Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện theo thẩm quyền về công tác quản lý nhà nước về giáo dục tại Khu Đại học; tạo điều kiện thuận lợi cho các trường đại học thành lập mới và di chuyển về Khu Đại học;
Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn cần thiết, phục vụ cho Khu Đại học và các cơ chế, chính sách phát triển Khu Đại học;
Chủ trì đề xuất và tổ chức huy động các nguồn vốn đầu tư cho các cơ sở đào tạo công lập và phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên huy động các nguồn vốn thực hiện Đề án.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính:
Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên, các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu chính sách, cơ chế, bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước, vận động nguồn vốn ODA, thu hút vốn đầu tư nước ngoài để hỗ trợ xây dựng và phát triển Khu Đại học Phố Hiến.
c) Bộ Xây dựng:
Hướng dẫn việc lập quy hoạch xây dựng Khu Đại học và có ý kiến thỏa thuận về quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết trước khi cơ quan chủ quản đầu tư phê duyệt.
d) Bộ Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên hướng dẫn việc lập dự án cải tạo và bảo vệ môi trường; hướng dẫn hoặc ban hành bổ sung các quy định về cơ chế, chính sách đất đai, quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi trường liên quan đến Khu Đại học.
đ) Bộ Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên và các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện các quy định về cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế và hoạt động của Ban Quản lý Khu Đại học.
e) Các Bộ, ngành khác liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao phối hợp, hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên triển khai thực hiện Đề án, bảo đảm tiến độ, hiệu quả của Đề án.
5. Cơ chế, chính sách ưu đãi:
Khu Đại học Phố Hiến được áp dụng tối đa các cơ chế, chính sách ưu đãi theo các quy định của pháp luật liên quan đến giáo dục đại học tại các Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Giáo dục và các quy định về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; về cơ chế thí điểm đầu tư xây dựng công trình hạ tầng xã hội để cho các đơn vị ngoài công lập thuê dài hạn; về một số cơ chế, chính sách phát triển nhà ở cho sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề thuê.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.