HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN Số: 62/2017/NQ-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Điện Biên, ngày 13 tháng 7 năm 201 7 NGHỊ QUYẾT Về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2017 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN KHÓA XIV, KỲ HỌP THỨ 5
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Xét Báo cáo số 173/BC-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2017 của UBND tỉnh Điện Biên; Báo cáo số 384/BC-TANDT ngày 12 tháng 6 năm 2017 của Tòa án nhân dân tỉnh; Báo cáo số 147/BC-VKS ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Báo cáo số 290/BC-CTHADS ngày 21 tháng 6 năm 2017 của Cục thi hành án dân sự tỉnh; Báo cáo thẩm tra tổng hợp của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh ; ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp. QUYẾT NGHỊ:
Điều 1
Thống nhất đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2017, đề ra những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triểnkinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2017
1. Đánh giá tình hình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2017
Trong sáu tháng đầu năm 2017, tỉnh Điện Biên tiếp tục nhận được sự quan tâm lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương; dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự phối hợp của Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ và các đoàn thể tỉnh; sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, cùng tinh thần đoàn kết, thi đua lao động sản xuất của nhân dân các dân tộc; tình hình kinh tế -xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh tiếp tục được cải thiện, nhiều chỉ tiêu đạt khá so với kế hoạch đề ra. Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) 6 tháng năm 2017 theo giá so sánh năm 2010 ước đạt 4.220,2 tỷ đồng, tăng 6,1% so với cùng kỳ năm trước, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng xác định; một số chỉ tiêu trong sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ tăng so với cùng kỳ năm trước; cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư, chính sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, sự nghiệp giáo dục, y tế trên địa bàn tỉnh tiếp tục được cải thiện, công tác dân tộc, tôn giáo được quan tâm; quốc phòng, an ninh được củng cố, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.
Bên cạnh những kết quả đạt được về tình hình kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xóa đói giảm nghèo trong 6 tháng đầu năm 2017 còn một số hạn chế như:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm 2017 chưa đạt so với mục tiêu đã đề ra; một số chỉ tiêu trong sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ tăng so với cùng kỳ năm trước, nhưng đạt tỷ lệ thấp so với kế hoạch giao (dưới 50% kế hoạch). Tình trạng vi phạm pháp luật trong quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản vẫn còn tiếp diễn phức tạp; chưa thu hút được các nhà đầu tư đầu tư vào các khu, điểm du lịch của tỉnh. Công tác quản lý, điều hành thực hiện một số chương trình dự án còn chậm. Công tác quản lý đất đai, đặc biệt là quản lý đất đai tại các đô thị còn nhiều bất cập, yếu kém. Công tác cải cách hành chính có nhiều tiến bộ, song chưa thực sự đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Công tác tham mưu, đề xuất trong việc cụ thể hóa các chính sách Trung ương mới ban hành vào thực tế của tỉnh còn chậm. Tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội, còn tiềm ẩn những nhân tố phức tạp; tội phạm về ma túy vẫn diễn biến nghiêm trọng.
2. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2017
a) Nhiệm vụ:
Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn : tập trung đẩy mạnh tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng thực chất gắn với thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, các tư thương tham gia chuỗi sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản cho nông dân. Tạo điều kiện thực hiện dự án phát triển chăn nuôi tập trung theo giá trị chuỗi sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm; phát triển các Hợp tác xã, các mô hình kinh tế tập thể, mô hình trang trại trong sản xuất nông nghiệp có sự liên kết 4 nhà: Nhà nước - Nhà nông - Nhà doanh nghiệp - Nhà khoa học, gắn sản xuất với thị trường, trao đổi hàng hóa. Tăng cường việc chỉ đạo giao đất giao rừng, phòng chống cháy rừng, quản lý, bảo vệ, chăm sóc, trồng rừng; ngăn chặn kịp thời việc xâm hại diện tích các loại rừng; xử lý nghiêm các vụ vi phạm về rừng, tháo gỡ vướng mắc trong việc giao đất giao rừng; tiếp tục thực hiện các biên pháp phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai.
Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số, Chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, đổi mới công tác cai nghiện ma túy, đẩy mạnh việc thực hiện điều trị thay thế các chất gây nghiện bằng Methadone tại các cơ sở điều trị và cấp thuốc; đẩy mạnh phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ”. Quản lý tốt và phát huy giá trị các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, chú trọng việc nâng cao chất lượng dịch vụ, phục vụ khách du lịch. Triển khai các đề án ứng dụng thông tin trong các ngành, lĩnh vực, nâng chất lượng dịch vụ và tổ chức quản lý tốt các dịch vụ Internet, thông tin điện tử.
Chương trình, Kế hoạch về cải cách hành chính, xây dựng chính quyền; phổ biến giáo dục pháp luật, thanh, kiểm tra. Thực hiện hiệu quả, đồng bộ, toàn diện
Chương trình công tác Tư pháp, nâng cao chất lương các cuộc thanh tra phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Tổ chức thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân.
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục khuyến khích thu hút các nhà đầu tư vào các lĩnh vực tỉnh có lợi thế như: nông, lâm nghiệp, thủy điện, du lịch…; tiếp tục tăng cường quản lý đầu tư công, trong đó đặc biệt chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài. Đẩy mạnh khai thác các nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Thường xuyên nắm bắt tình hình triển khai thực hiện, chủ động rà soát tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục, đất đai, chính sách tín dụng để đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước và đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý và điều hành tài chính, ngân sách nhà nước, duy trì và nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Thực hiện có hiệu quả vai trò điều tiết của nhà nước, đảm bảo giữ ổn định giá các mặt hàng; thực hiện tốt công tác quản lý giá, chỉ đạo các đơn vị xây dựng các phương án đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời các mặt hàng chính sách cho nhân dân; khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, hạ tầng du lịch; hoàn thiện đề án Bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ gắn với phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; mở rộng các hoạt động liên kết, đa dạng hóa sản phẩm du lịch; thực hiện tốt Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất, kịp thời chấn chỉnh tình trạng sử dụng đất sai mục đích, để đất hoang hóa, lấn chiếm đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; có phương án xử lý các khoản nợ đầu tư xây dựng đối với Dự án giảm nghèo sử dụng vốn vay (WB) của Ngân hàng thế giới từ năm 2012 đến nay.
Điều 2
Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức chỉ đạo, điều hành thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2017 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XIV, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 23 tháng 7 năm 2017./.
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Lò Văn Muôn