QUYẾT ĐỊNH V/v Phê duyệt

Phê duyệt

Những giải pháp chủ yếu và kinh phí của chương trình khuyến công giai đoạn 2006-2010
1. Những giải pháp chủ yếu:
a) Về quy hoạch phát triển ngành nghề và quy hoạch mặt bằng sản xuất:
Xây dựng quy hoạch phát triển TTCN và ngành nghề nông thôn Vĩnh Phúc đến năm 2015.
Rà soát việc triển khai quy hoạch cụm CN làng nghề TTCN tỉnh đến năm 2010 của từng huyện, thị.
b) Giải pháp về ưu đãi đầu tư, tài chính tín dụng:
Thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư cho các đối tượng là Chủ các doanh nghiệp ở tỉnh ngoài hoặc các nghệ nhân, thợ giỏi đến lập nghiệp ở Vĩnh Phúc, có đóng góp tích cực cho phát triển CN-TTCN được khuyến khích giao đất làm nhà ở như công dân của tỉnh.
Về tài chính, tín dụng: Thực hiện chính sách ưu đãi về tài chính, tín dụng đối với các cơ sở sản xuất công nghiệp ở vùng nông thôn, vùng kinh tế khó khăn; dự án thu hút nhiều lao động. Lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo Quyết định 193/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
c) Giải pháp về thị trường, nguyên liệu:
Về thị trường: Hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường, tăng cường giúp đỡ tổ chức hội trợ, triển lãm, trưng bày giới thiệu sản phẩm. Hỗ trợ cho công tác thăm quan, khảo sát tìm kiếm và mở rộng thị trường trong và ngoài nước.
Tạo điều kiện phát triển các chợ vùng nông thôn, ở các làng xã có nghề phát triển; phát triển các trung tâm thương mại ở các thị trấn, thị tứ, khu đô thị, khu công nghiệp tập trung.
Về nguyên liệu: Đối với nguyên liệu tự nhiên: tiến hành thăm dò, đánh giá trữ lượng lập bản đồ quy hoạch.
Đối với nguyên liệu từ sản phẩm của ngành nông nghiệp: quy hoạch vùng sản xuất tập trung. Khuyến khích doanh nghiệp chuyên thu mua và cung ứng nguyên liệu cho các cơ sở sản xuất công nghiệp.
d) Giải pháp về chính sách khuyến khích phát triển nghề TTCN:
Thực hiện chính sách khuyến khích hỗ trợ, ưu đãi đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng với các làng nghề đạt chuẩn. Lựa chọn bồi dưỡng một số doanh nghiệp năng động làm nòng cốt phát triển làng nghề; ưu tiên khuyến khích phát triển các dự án có công nghệ tiên tiến, đảm bảo môi trường.
Khuyến khích phát huy vai trò của các nghệ nhân, thợ giỏi và động viên người có công đưa nghề mới về tỉnh để khôi phục và phát triển ngành nghề, làng nghề.
e) Giải pháp về tổ chức cán bộ khuyến công các cấp:
Đối với Trung tâm Khuyến công tỉnh: Căn cứ nhu cầu hàng năm, tỉnh bố trí nhân lực hợp đồng khi cần thiết để phối hợp với phòng kinh tế các huyện, thị chỉ đạo thực hiện công tác khuyến công.
Đối với cấp huyện, thị: Bố trí một cán bộ tại phòng kinh tế thực hiện công tác khuyến công.
Đối với cấp xã: Năm 2006 bố trí 40 cán bộ khuyến công ở 40 xã, phường, thị trấn có CN-TTCN, làng nghề tương đối phát triển. Các năm tiếp theo tuỳ theo sự phát triển của CN-TTCN, làng nghề của từng địa phương để bố trí thêm cán bộ khuyến công. Đảm bảo đến năm 2010 các xã, phường, thị trấn trong tỉnh đều có cán bộ khuyến công.
Mức hỗ trợ thù lao trả cho cán bộ khuyến công cấp xã: 200.000đ/người/tháng và được điều chỉnh hàng năm theo quy định chung đảm bảo cho công tác khuyến công cơ sở hoạt động có hiệu quả. Nguồn ngân sách phân bổ hàng năm cho ngân sách xã chi trả trực tiếp cho cán bộ khuyến công theo Luật ngân sách.
g) Giải pháp về công nghệ và bảo vệ môi trường:
Khuyến khích các doanh nghiệp nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và đổi mới công nghệ. Tăng cường công tác quản lý môi trường, áp dụng công nghệ sản xuất sạch, hạn chế tối thiểu chất thải ô nhiễm môi trường.
h) Tăng cường năng lực tổ chức quản lý chỉ đạo phát triển công nghiệp nông thôn:
Chính quyền các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện để các cơ sở sản xuất kinh doanh phát triển theo pháp luật.
Củng cố và tăng cường năng lực quản lý về công nghiệp đối với Phòng kinh tế các huyện, thị và UBND cấp xã.
Tiến hành đầu tư xây dựng Trung tâm hỗ trợ truyền nghề, hỗ trợ khởi sự doanh nghiệp. Tăng cường từng bước trang thiết bị, điều kiện làm việc và biên chế cho Trung tâm Khuyến công tỉnh.
2. Kinh phí thực hiện chương trình: Căn cứ khả năng ngân sách tỉnh để bố trí đảm bảo hoạt động của công tác khuyến công các cấp theo nhu cầu cụ thể theo từng năm.
Kinh phí chi cho cán bộ khuyến công cấp huyện, xã: Cán bộ khuyến công cấp nào thì cấp đó chi theo quy định.
b) Quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công :
Thực hiện theo Thông tư số 36/2005/TTLT ngày 16/5/2005 của Liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Công nghiệp hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đối với hoạt động khuyến công và các định mức chi hiện hành.

Tổ chức thực hiện:
1. Sở Công nghiệp
Giúp UBND tỉnh tổ chức thực hiện chương trình này. Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí để thực hiện chương trình khuyến công hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đề xuất các cơ chế chính sách phù hợp, kiến nghị những biện pháp cụ thể nhằm khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, TTCN và làng nghề. Tham gia xúc tiến đầu tư phát triển công nghiệp nông thôn.
Phối hợp với UBND các huyện thị và các sở ngành, các tổ chức chính trị xã hội, các đoàn thể, các doanh nghiệp để thực hiện tốt chương trình.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Xây dựng và trình UBND tỉnh những cơ chế chính sách khuyến công; tạo điều kiện cho đầu tư phát triển công nghiệp nông thôn.
Cân đối bố trí nguồn ngân sách hỗ trợ cho cho chương trình theo kế hoạch hàng năm, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
3. Sở Tài chính.
Bố trí ngân sách cho chương trình khuyến công theo kế hoạch đã được tỉnh phê duyệt hằng năm; hướng dẫn, quản lý, kiểm tra sử dụng kinh phí và thanh quyết toán kinh phí thực hiện chương trình.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh HTX tỉnh:
Phối hợp với Sở Công nghiệp và UBND các huyện thị hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện chương trình khuyến công đến cấp cơ sở. Tham gia tổ chức các cuộc thi tay nghề, thi sản phẩm thủ công mỹ nghệ, ngành nghề nông thôn. Phối hợp trong việc xây dựng mô hình phát triển nghề, làng nghề với việc xây dựng nông thôn mới. Nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế tập thể trong lĩnh vực CN-TTCN.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng:
Kiểm tra, hướng dẫn, giúp đỡ các cơ sở sản xuất xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Hướng dẫn, giúp đỡ các địa phương xây dựng quy hoạch các cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp làng nghề.
6. Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại tỉnh
Các ngân hàng thương mại đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong việc cho vay, tăng cường năng lực thẩm định dự án trước khi cho vay nhằm hạn chế rủi ro, đáp ứng nhu cầu vay của các cơ sở sản xuất công nghiệp ở nông thôn.
7. Sở Thương mại và Du lịch
Phối hợp hỗ trợ cho các cơ sở công nghiệp ở nông thôn, các làng nghề tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp nguyên liệu, tổ chức hội trợ triển lãm, trưng bày giới thiệu sản phẩm. Phối hợp trong việc xây dựng một số mô hình có sự gắn kết giữa du lịch với nghề thủ công và làng nghề.
8. Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với Sở Công nghiệp, sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, ứng dụng, đưa tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường.
9. Đề nghị Mặt trận tổ quốc tỉnh và các đoàn thể
Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, phối hợp với UBND các cấp và Sở Công nghiệp trong việc tuyên truyền vận động truyền nghề, đào tạo lao động và phát triển nghề TTCN và làng nghề ở các chi hội ngành nghề, góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp nông thôn.
10. Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Phúc, Báo Vĩnh Phúc
Tăng thời lượng thông tin, tuyên truyền chủ trương chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn của Đảng, Nhà nước và của tỉnh, tạo chuyển biến một bước về nhận thức trong việc phát triển công nghiệp nông thôn.
11. UBND các huyện, thị
Tổ chức chỉ đạo thực hiện chương trình khuyến công của huyện, thị. Xây dựng kế hoạch của địa phương và có biện pháp để tổ chức thực hiện, phối hợp với các ngành, các cấp giải quyết kịp thời khó khăn tháo gỡ vướng mắc tạo điều kiện để công nghiệp nông thôn phát triển.
12. Các sở, ngành có liên quan khác
Có trách nhiệm phối hợp với Sở Công nghiệp giải quyết những vấn đề có liên quan đến sở, ngành mình trong quá trình tổ chức thực hiện chương trình.

Điều 4 . Quyết định có hiệu lực từ ngày ban hành.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thủ trưởng các cơ quan liên quan căn cứ quyết định thi hành./.