QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của sở lao động thương binh và xã hội tỉnh An Giang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh An Giang.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 201/2004/QĐ-UBND ngày 29/01/2004 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Lê Minh Tùng
QUY ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH AN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

Vị trí, chức năng
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: việc làm; dạy nghề; lao động; tiền lương, tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội) trên địa bàn tỉnh; về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo sự phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh và theo qui định của pháp luật.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước tỉnh An Giang.

Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; các chương trình, đề án, dự án thuộc lĩnh vực quản lý của Sở;
b) Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục trực thuộc sở;
c) Dự thảo văn bản quy định cụ thể về điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó phòng Lao động – Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý theo qui định của pháp luật.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về các lĩnh vực lao động, người có công và xã hội;
b) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các vấn đề khác về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4. Về lĩnh vực lao động việc làm và lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:
a) Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước và của tỉnh về việc làm và lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
b) Tổ chức thực hiện chương trình, giải pháp về việc làm, chính sách phát triển thị trường lao động (trong nước, ngoài nước) của tỉnh trên cơ sở

Cơ cấu tổ chức
1. Ban lãnh đạo: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
a) Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở.
b) Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc ủy nhiệm điều hành mọi hoạt động của Sở.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành và theo các quy định của pháp luật.
2. Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:
Văn phòng Sở;
Thanh tra Sở;
Phòng Kế hoạch - Tài chính;
Phòng Người có công;
Phòng Lao động - Tiền lương - Bảo hiểm xã hội;
Phòng Dạy nghề - Việc làm;
Phòng Bảo trợ xã hội;
Phòng Bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
3. Chi cục trực thuộc Sở:
Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội tỉnh An Giang;
4. Đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh An Giang;
Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh An Giang;
Trung tâm Hỗ trợ xã hội tỉnh An Giang;
Trung tâm Chữa bệnh-Giáo dục-Lao động xã hội tỉnh An Giang;
Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam tỉnh An Giang.
Tổ quản trang Nghĩa trang Liệt sĩ tỉnh An Giang.

Biên chế
1. Biên chế hành chính của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Chi cục trực thuộc Sở do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao hàng năm trong tổng biên chế của tỉnh được Trung ương giao;
2. Biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định theo định mức biên chế và theo quy định của pháp luật.
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội căn cứ vào số lượng biên chế được giao có trách nhhiệm bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định hiện hành.

Bổ nhiệm, miễn nhiễm cán bộ
1. Chi Cục trưởng, Phó Chi cục trưởng các Chi cục và Giám đốc, Phó giám đốc các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do Giám đốc Sở quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo phân cấp của tỉnh.
2. Cấp trưởng và cấp phó các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở do Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm theo phân cấp của tỉnh. Riêng chức danh Chánh Thanh tra Sở thực hiện theo qui định của Luật Thanh tra.

Chế độ làm việc
1. Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước pháp luật; trước Ủy ban nhân dân tỉnh về toàn bộ hoạt động của Sở, phân công trách nhiệm các thành viên trong lãnh đạo Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
a) Ngoài nhiệm vụ chung, Giám đốc Sở trực tiếp phụ trách một số mặt công tác cụ thể.
b) Khi đi vắng, Giám đốc Sở ủy quyền cho một Phó Giám đốc thay mặt điều hành mọi hoạt động của cơ quan.
2. Phó Giám đốc Sở giúp Giám đốc điều hành và phụ trách một số lĩnh vực chuyên môn của ngành, trực tiếp chỉ đạo giải quyết và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.
3. Mỗi thành viên trong lãnh đạo Sở có trách nhiệm báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ và xử lý công việc do mình phụ trách cho các thành viên khác biết trong các kỳ họp lãnh đạo Sở.

Mối quan hệ công tác
1. Với Bộ, ngành Trung ương và Uỷ ban nhân dân tỉnh.
a) Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan cấp trên của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Sở có trách nhiệm thường xuyên báo cáo thỉnh thị, tiếp nhận các chủ trương, chính sách, các ý kiến chỉ đạo để tổ chức triển khai thực hiện kịp thời.
b) Giám đốc Sở chịu trách nhiệm báo cáo, đề xuất ý kiến giải quyết các mặt công tác của ngành với UBND tỉnh và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Chuẩn bị các báo cáo của UBND tỉnh để trình cơ quan cấp trên theo sự phân công của UBND tỉnh.
2. Với các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh
a) Quan hệ giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội với các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh là quan hệ phối hợp, hỗ trợ theo chức năng, nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội giao.
b) Sở chủ động bàn bạc, trao đổi và kiến nghị các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan thực hiện nhiệm vụ phối hợp công tác, để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Phối hợp cùng nhau giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh.
3. Với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
Quan hệ giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thực hiện theo Quyết định số 487/2003/QĐ-UB ngày 08/4/2003 của UBND tỉnh An Giang về việc ban hành Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước ở địa phương trên lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội.
4. Với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thị xã, thành phố
a) Mối quan hệ của Sở với các Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thị xã, thành phố là quan hệ chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ.
b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm triển khai, phổ biến các chủ trương, chính sách, qui định của Đảng, nhà nước, của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn; đồng thời hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của các Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.
c) Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện các lĩnh vực công tác của ngành và chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất theo qui định.
5. Với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh
a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế đóng trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao về lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội.
b) Sở phối hợp với các Sở, ngành chức năng trong việc quản lý, hỗ trợ, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, cơ sở trong khuôn khổ chính sách pháp luật, chế độ, qui định của Nhà nước.
c) Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có trách nhiệm thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo qui định.

Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện Quy định này.

Căn cứ vào Quy định này và các văn bản pháp luật có liên quan, Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm xây dựng quy chế, lề lối làm việc nội bộ, mối quan hệ với các đơn vị trực thuộc của Sở; bố trí cán bộ, công chức phù hợp với trình độ chuyên môn theo chỉ tiêu biên chế được giao để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được phân công.

Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có liên quan (thông qua Sở Nội vụ) trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh phù hợp./.