QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Về việc ban hành quy định quản lý vốn đầu tư xây dựng và sửa chữa thường xuyên đường giao thông nông thôn miền núi trên địa bàn tỉnh Nghệ An ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN

1.Việc quản lý vốn đầu tư xây dựng và sửa chữa thường xuyên hệ thống giao thông nông thôn, miền núi trên địa bàn tỉnh Nghệ An phải tuân theo quy định quản lý về đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ và nội dung của bản quy định này.
2. Những công trình giao thông nông thôn, miền núi nằm trong chương trình 135/CP thì thực hiện theo Quyết định số 55/1999/QĐ-UB ngày 27/5/1999 về quy định thực hiện công tác quản lý đầu tư và xây dựng các công trình hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu vùng xa tỉnh Nghệ An.

Nguồn vốn đầu tư xây dựng và sửa chữa thường xuyên đường giao thông nông thôn, miền núi được quản lý theo sự phân cấp quản lý ngân sách của UBND tỉnh. Thủ tục quản lý, cấp phát được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.

Điều 3 : UBND cấp huyện, các chủ đầu tư các công trình giao thông nông thôn, miền núi có trách nhiệm thực hiện các quy định của Nhà nước về đầu tư xây dựng, sử dụng vốn đúng mcụ đích tiết kiệm có hiệu quả chấp hành chính sách về chế độ quản lý tài chính của Nhà nước về đầu tư xây dựng.

Cơ chế quản lý vốn đầu tư xây dựng giao thông nông thôn, miền núi.
1. Các nguồn vốn đầu tư xây dựng giao thông nông thôn, miền núi giao cho Chủ tịch UBND cấp huyện trực tiếp quản lý và bố trí theo đúng kế hoạch, quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt. Hàng năm UBND huyện đăng ký danh mục đầu tư công trình xây dựng giao thông nông thôn, miền núi với các Sở Giao thông vận tải trước khi báo cáo với Sở Kế hoạch và Đầu tư để trình UBND tỉnh quyết định theo sự phân cấp của UBND tỉnh.
2. Công tác thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, quyết toán công trình và nội dung về công tác đấu thầu thực hiện theo quy định của Chính phủ về đầu tư xây dựng cơ bản của UBND tỉnh Nghệ An về việc phân cấp, phân loại và ủy quyền trong quản lý đầu tư và xây dựng.
3. Các nguồn chi đầu tư xây dựng giao thông nông thôn, miền núi phải được công khai hóa theo quy định của Bộ Tài chính tại Thông tư số 29/1999/TT-BTC ngày 19/3/1999 hướng dẫn thực hiện công khai tài chính đối với các quỹ có nguồn thu từ khoản đóng góp của nhân dân; quyết định số 46/1999/QĐ-UB ngày 14/5/1999 của UBND tỉnh về việc ban hành quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách.
4. Công tác quản lý cấp phát, quyết toán vốn đầu tư xây dựng các công trình giao thông nông thôn, miền núi phải theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 63/CTĐTPT ngày 02/11/1996, Thông tư số 66/TCĐTBT ngày 02/11/1996 của Bộ Tài chính và các văn bản hiện hành.

Điều 7 : Chính sách hỗ trợ giao thông nông thôn, miền núi.
1. Hàng năm UBND cá huyện căn cứ vào thực trạng giao thông nông thôn, miền núi và khả năng ngân sách trên địa bàn, lập kế hoạch xin hỗ trợ các hạng mục công trình giao thông gửi Sở Giao thông vận tải xem xét tổng hợp, có ý kiến thống nhất với Sở Kế hoạch và Đầu tư để trình UBND tỉnh quyết định.
2. Đối tượng hỗ trợ UBND tỉnh hỗ trợ giao thông nông thôn, miền núi bằng vật tư hoặc bằng vốn ngân sách cho các huyện, ưu tiên các huyện miền núi, đặc biệt là 5 huyện: Tân Kỳ, Anh Sơn, Quế Phong, Kỳ Sơn, Tương Dương hiện tại còn 25 xã chưa có đường ô tô vào đến trung tâm.

Điều 8 : Trách nhiệm của UBND huyện trong công tác quản lý và sửa chữa thường xuyên hệ thống giao thông nông thôn miền núi.
1. UBND huyện căn cứ định mức quản lý, sửa chữa thường xuyên giao thông nông thôn miền núi quy định tại quyết định số 2712/QĐGT ngày 14/10/1996 của Bộ Giao thông vận tải để xây dựng kế hoạch, danh nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hàng năm để bố trí kinh phí phù hợp cho công tác quản lý và sửa chữa thường xuyên cầu đường.
3. Lập kế hoạch xây dựng các trạm thu phí, phối hợp với các ngành tài chính để xây dựng giá thu đối với đường giao thông nông thôn, miền núi trình UBND tỉnh quyết định để huyện có nguồn thu phục vụ cho công tác duy tu sửa chữa đường giao thông nông thôn, miền núi nhằm thu hồi vốn xây dựng và chấm dứt tình trạng thu phí tùy tiện sai quy định ở một số địa phương hiện nay.
4. Định kỳ hàng quý báo cáo tình hình giao thông nông thôn, miền núi về giao thông vận tải và UBND tỉnh.

Điều 9 : Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải.
1. Hướng dẫn về kỹ thuật chuyên ngành để có giải pháp thiết kế và thi công hợp lý đối với từng dự án khi các chủ đầu tư yêu cầu.
2. Là cơ quan quản lý chất lượng chuyên ngành có trách nhiệm xác nhận việc đảm bảo các yêu cầu chất lượng kỹ thuật đối với những dự án có tính chất kỹ thuật phức tạp trong việc nghiệm thu hoàn thành khi các chủ đầu tư đề nghị.
3. Hàng năm tổ chức lớp học bồi dưỡng cán bộ xã về kỹ thuật xây dựng cầu đường, luật lệ an toàn giao thông, quy phạm thiết kế, giúp cán bộ giao thông xã nắm được các kiến thức cơ bản từ khâu lập kế hoạch đến tổ chức xây dựng, nghiệm thu, quyết toán các công trình thuộc xã quản lý.
4. Lập kế hoạch về kinh phí đào tạo trình Bộ Giao thông vận tải hỗ trợ; và trình UBND tỉnh quyết định trongnguồn kinh phí sự nghiệp giao thông.
5. Tổ chức công tác kiểm tra định kỳ đột xuất việc thực hiện các quy định về quản lý đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn, miền núi

1.Sở Giao thông vận tải chủ trì phối hợp các ngành kế hoạch đầu tư, Tài chính - Vật giá hướng dẫn thực hiện nội dung bản quy định này.
2. UBND các huyện, xã, các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án có trách nhiệm thực hiện đúng nội dung của quy định này.
3. Quá trình thực hiện có gì vướng mắc các ngành, các cấp phản ánh về Sở Giao thông vận tải để tổng trình UBND tỉnh xem xét giải quyết./.