CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH NGHỆ AN Về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2001. Thực hiện Chỉ thị 13/2000/CT-TTg ngày 17/7/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2001, phát huy những kết quả đạt được và khắc phục những hạn chế yếu kém trong năm 2000, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, Giám đốc các doanh nghiệp tiến hành triển khai xây dựng kế hoạch năm 2001 với yêu cầu và nội dung chủ yếu sau: I. Về tư tưởng chỉ đạo: Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2000, đảm bảo nền kinh tế phát triển ổn định, bền vững tạo điều kiện thực hiện mục tiêu phát triển cao hơn trong những năm sau. Phải quán triệt và thấu suốt đường lối đổi mới của Đảng và các Nghị quyết Hội nghị của Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII, các chương trình hành động của Tỉnh ủy Nghệ An, phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế, lao động sáng tạo, thi đua làm giàu chính đáng, thúc đẩy tăng trưởng gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp với khả năng và tình hình mới, tạo đà cho sự phát triển bền vững, xử lý tốt các vấn đề xã hội bức xúc, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. a) Chuyển đổi mạnh cơ cấu sản xuất nông nghiệp toàn diện và kinh tế nông thôn theo hướng an toàn về lương thực, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nông sản, hải sản và hàng hóa xuất nhập. Ưu tiên đầu tư cho thủy lợi, phòng chống thiên tai, áp dụng rộng rãi các tiến bộ khoa học kỹ thuật về giống vào sản xuất.... để chủ động đối phó các diễn biến xấu của thời tiết. Tích cực chăm lo giải quyết tiêu thụ nông sản thực phẩm cho nông dân, tìm kiếm mở rộng và ổn định thị trường cho sản phẩm nông lâm thủy sản địa phương. b) Tập trung giải quyết khó khăn trong sản xuất công nghiệp địa phương nhằm phát huy tối đa năng lực hiện có. Đẩy mạnh tổ chức lại các doanh nghiệp Nhà nước theo hướng xúc tiến mạnh cổ phần hóa, bán, khoán, cho thuê và giao cho tập thể lao động của các doanh nghiệp Nhà nước loại nhỏ để tạo vốn đầu tư, nâng cao tính chủ động của doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh. Tập trung vốn đầu tư chiều sâu cho một số doanh nghiệp Nhà nước trọng điểm, đổi mới thiết bị công nghệ, tăng chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh. c) Ban hành các cơ chế chính sách hợp lý nhằm kích cầu trong tiêu dùng hàng hóa của địa phương, thiết thực thúc đẩy sản xuất, giải quyết các ách tắc để tạo thế phát triển. Chăm lo phát triển thị trường trong tỉnh, chú trọng thị trường nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Vận dụng linh hoạt cơ chế bảo hộ cho một số sản phẩm sản xuất trong tỉnh, như bán hàng trả chậm, đầu tư ứng trước, hạ giá hàng tồn đọng, sử dụng hàng hóa địa phương trong đầu tư xây dựng (vật liệu xây dựng), hỗ trợ lãi suất,lập quỹ hỗ trợ xuất khẩu... d) Sử dụng có hiệu quả tài chính địa phương, chỉ đạo quyết liệt và linh hoạt thu ngân sách, không để thất thu và tồn đọng thuế. Kiểm soát chi ngân sách các cấp chặt chẽ theo dự toán được duyệt, đáp ứng nhu cầu chi tối thiểu. Thực hành tiết kiệm trong sản xuất, tiêu dùng và các lĩnh vực, chấp hành nghiêm các quy định của Chính phủ. Tăng cường quản lý công tác đầu tư sử dụng các nguồn vốn Nhà nước thực sự có hiệu quả, thực hiện kích cầu trong đầu tư phát triển. Đầu tư của ngân sách Nhà nước tiếp tục tập trung cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Xóa bỏ dần các hình thức bao cấp qua ngân sách Nhà nước, mở rộng các hình thức xã hội hóa. Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống ngân hàng, tín dụng. Tích cực giải quyết tình trạng nợ tồn đọng để lành mạnh hóa tài chính, ngân hàng, quỹ tín dụng và hoạt động của các doanh nghiệp. e) Tăng cường hoạt động khoa học công nghệ và môi trường theo hướng tích cực ứng dụng tiến bộ khoa học, đổi mới công nghệ kể cả công nghệ quản lý, tăng năng suất cây trồng vật nuôi trong nông nghiệp, nâng cao chất lượng và hiệu quả trong sản xuất công nghiệp để cạnh tranh được với hàng ngoại và đạt tiêu chuẩn hàng hóa xuất khẩu. h) Chăm lo giải quyết tốt các vấn đề về văn hóa xã hội bức xúc, thực hiện có hiệu quả các chương trình quốc gia, nhất là chương trình xóa đói giảm nghèo trọng tâm là chương trình hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn, giải quyết việc làm. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết TW2 về giáo dục và khoa học công nghệ, thực hiện tốt Luật giáo dục. Tiếp tục thực hiện rộng rãi chính sách xã hội hóa để xóa trường lớp tạm trong giáo dục. Chăm lo công tác y tế, văn hóa thông tin, xây dựng nếp sống văn minh... i) Tăng cường đảm bảo quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội, nhất là an ninh vùng biên giới, vùng biển; kiểm soát ngăn chặn và đẩy lùi buôn bán vũ khí và ma túy. Phát động toàn dân chống và bài trừ hiểm hoạ ma túy và buôn lậu. Tích cực chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý giải quyết tốt các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân và tranh chấp đất đai. Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết về cải cách hành chính trước mắt tập trung vào các khâu: Đầu tư và xây dựng, cấp phát vốn ngân sách, cấp quyền sử dụng đất, thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh, đăng ký hộ khẩu. Gắn chỉnh đốn đảng với cải cách hành chính và kiện toàn sắp xếp bộ máy theo tinh thần Nghị quyết TW7, nâng cao hiệu lực chấp hành pháp luật, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương trong mọi hoạt động kinh tế - xã hội. II.