QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 của tỉnh Bến Tre ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Ban hành kèm theo Quyết định này quy định các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2007 – 2010 của tỉnh Bến Tre.

Các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo quy định tại Quyết định này là cơ sở để xây dựng dự toán chi đầu tư phát triển từ ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh. Trong quá trình triển khai thực hiện có thể xem xét điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Trách nhiệm của các sở, ngành:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính cân đối tổng chi vốn đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước để thực hiện các tiêu chí, định mức quy định tại Quyết định này.
2. Sở Nội vụ chịu trách nhiệm cung cấp số liệu hiện hành về đơn vị hành chính của các địa phương trong tỉnh gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư vào tháng 8 (tháng tám) hàng năm.
3. Cục Thống kê chịu trách nhiệm cung cấp số liệu hiện hành về dân số và diện tích tự nhiên của tỉnh gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư vào tháng 8 (tháng tám) hàng năm.
4. Sở Lao động - Thương binh và xã hội chịu trách nhiệm cung cấp số liệu hiện hành về tỷ lệ hộ nghèo gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư vào tháng 8 (tháng tám) hàng năm.
5. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm cung cấp số liệu hiện hành về loại đô thị của các địa phương trong tỉnh gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư vào tháng 8 (tháng tám) hàng năm.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Các Ông (Bà) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nội vụ, Lao động - Thương binh và xã hội; Cục trưởng Cục Thống kê; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Cao Tấn Khổng
QUY ĐỊNH
Các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi vốn đầu tư
phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước
giai đoạn 2007-2010 của tỉnh Bến Tre
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND
ngày 30 tháng 01 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre)

Nguyên tắc xác định các tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư cân đối cho các huyện, thị như sau
1. Thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, cân đối ngân sách Nhà nước các tiêu chí và định mức chi đầu tư phát triển được xây dựng cho năm 2007, là cơ sở để xác định tỷ lệ điều tiết và số bổ sung cân đối ngân sách tỉnh, được ổn định trong 4 năm của giai đoạn 2007-2010.
2. Đảm bảo thực hiện theo định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh theo Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ VIII và kế hoạch 5 năm 2006-2010 đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
3. Bảo đảm tương quan hợp lý giữa việc phục vụ các mục tiêu phát triển của các huyện, thị, góp phần thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế, thu nhập và mức sống dân cư giữa các huyện, thị trong tỉnh.
4. Bảo đảm sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư của Ngân sách Nhà nước, tạo điều kiện để thu các nguồn vốn khác, đảm bảo mục tiêu huy động cao nhất các nguồn vốn cho đầu tư phát triển.
5. Bố trí nguồn đầu tư theo các chương trình có mục tiêu của Chính phủ phải đảm bảo đúng đối tượng và mục tiêu của Trung ương, bố trí nguồn vốn đầu tư cho các chương trình mục tiêu quốc gia phải đúng định hướng và mục đích.
6. Mức vốn đầu tư phát triển trong cân đối của từng huyện, thị không thấp hơn số dự toán năm 2006 của UBND tỉnh đã phân cấp cho các huyện, thị.

Tiêu chí phân bổ vốn đầu tư trong cân đối cho các huyện, thị
1. Tiêu chí dân số là số dân trên địa bàn của các huyện, thị.
2. Tiêu chí về trình độ phát triển gồm 3 tiêu chí: tỷ lệ hộ nghèo, thu nội địa (không bao gồm khoản thu về đất) và tỷ lệ điều tiết về ngân sách tỉnh.
3. Tiêu chí diện tích là diện tích tự nhiên của các huyện, thị.
4. Tiêu chí đơn vị hành chính là số đơn vị hành chính cấp xã-phường-thị trấn của huyện, thị.
5. Tiêu chí bổ sung là hỗ trợ đô thị loại III; thị xã hoặc đô thị loại IV; thị trấn hoặc đô thị loại V.

Xác định số đểm của từng tiêu chí cụ thể
1. Tiêu chí dân số:
Là dân số địa phương, để tính toán điểm sẽ được xác định căn cứ vào số liệu công bố của Cục Thống kê năm 2005 nhân với tốc độ tăng dân số bình quân của tỉnh, phương pháp tính điểm như sau:
a) Huyện, thị có dân số dưới 100.000 dân được tính 10 điểm;
b) Huyện, thị có dân số trên 100.000 người, cứ mỗi 10.000 dân tăng thêm thì được cộng thêm 0,1 điểm.
2. Tiêu chí về trình độ phát triển:
Tiêu chí về trình độ phát triển bao gồm có 3 tiêu chí:
a) Tiêu chí thu nội địa: (không bao gồm khoản thu sử dụng đất), phương pháp tính điểm như sau: thu ngân sách dưới 10 tỷ đồng được tính 10 điểm, thu ngân sách từ 10 tỷ trở lên, cứ mỗi 1 tỷ đồng tăng thêm được cộng 0,5 điểm.
b) Tiêu chí điều tiết về tỉnh: là tỷ lệ điều tiết về ngân sách tỉnh, căn cứ tỷ lệ điều tiết trong thời kỳ ổn định 2004-2006 cụ thể như sau: tỷ lệ điều tiết dưới 10% cứ 1% được tính 1,0 điểm; từ 10% đến dưới 60% cứ 1% điều tiết về ngân sách tỉnh được cộng thêm 1,5 điểm; từ 60% trở lên, cứ mỗi 1% được tính 2 điểm.
c) Tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn mới): được xác định căn cứ số liệu công bố của Sở Lao động - Thương binh và xã hội năm 2006 (theo chuẩn mới), phương pháp tính điểm như sau: huyện, thị có tỷ lệ nghèo từ 10% trở lên được 1 điểm.
3. Tiêu chí diện tích tự nhiên:
Đây là số liệu diện tích tự nhiên của huyện thị, căn cứ vào số liệu Cục Thống kê năm 2005. Phương pháp tính điểm như sau:
a) Diện tích dưới 200 ha được tính 3 điểm;
b) Từ 200 ha đến dưới 500 ha, cứ tăng thêm 100 ha được cộng thêm 0,3 điểm;
c) Từ 500 ha đến dưới 1.000 ha, cứ tăng thêm 100 ha được cộng thêm 0,2 điểm, từ 1.000 ha trở lên, cứ tăng thêm 100 ha được cộng thêm 0,1 điểm.
4. Tiêu chí đơn vị hành chánh cấp xã, phường, thị trấn:
Căn cứ vào số liệu cung cấp của Sở Nội vụ năm 2005, phương pháp tính điểm như sau:
a) Huyện, thị xã có từ 11 đơn vị xã, phường trở xuống được tính 5 điểm;
b) Huyện, thị xã có từ 12 đơn vị xã, phường trở lên, cứ mỗi xã, phường cộng thêm 0,1 điểm.
5. Các tiêu chí bổ sung:
Có 3 tiêu chí bổ sung như sau:
a) Đối với thị xã, đô thị loại III được tính 30 điểm;
b) Thị xã hoặc đô thị loại IV được tính 25 điểm;
c) Đối với thị trấn hoặc đô thị loại V được tính 20 điểm.

Số điểm và tổng số vốn cân đối cho các huyện, thị
1. Số điểm của mỗi huyện, thị là tổng số điểm về tiêu chí dân số, diện tích, trình độ phát triển, tiêu chí bổ sung.
2. Tổng số vốn cân đối cho các huyện, thị được tính như sau:

Phân bổ nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho tỉnh
Đối với nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho tỉnh (Chương trình hỗ trợ của Chính phủ), tùy theo từng chương trình tiêu chí phân bổ của Trung ương được phân bổ như sau:
1.