QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy chế quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Bãi bỏ

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan, các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp cơ sở chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Văn Hiệp
QUY CHẾ
Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Dương
(Ban hành kèm theo Quyết định số 45/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Giải thích từ ngữ
1. Đề tài khoa học và công nghệ có nội dung chủ yếu nghiên cứu về một chủ đề khoa học và công nghệ. Đề tài có thể độc lập hoặc thuộc dự án, chương trình khoa học và công nghệ.
2. Dự án khoa học và công nghệ có mục đích ứng dụng, phát triển công nghệ; áp dụng, thử nghiệm các giải pháp, phương pháp khoa học và công nghệ, mô hình quản lý với nội dung định hướng chủ yếu vào giải quyết một yêu cầu kinh tế - xã hội, khoa học và công nghệ cụ thể. Dự án có thể độc lập hoặc thuộc chương trình khoa học và công nghệ.
3.

Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ.
2. Các Hội đồng Tư vấn khoa học và công nghệ do các Sở, ban, ngành, huyện, thị xã (sau đây gọi chung là ngành) thành lập.
3. Các tổ chức, cá nhân đề xuất, đăng ký, thực hiện đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng một phần hoặc toàn bộ kinh phí từ ngân sách nhà nước.

Chức năng của Hội đồng Khoa học và Công nghệ cấp ngành
Hội đồng Khoa học và Công nghệ cấp ngành (sau đây gọi tắt là Hội đồng) thực hiện chức năng tư vấn giúp Thủ trưởng ngành về các vấn đề phát triển khoa học và công nghệ, các biện pháp thúc đẩy việc ứng dụng kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất và đời sống thuộc phạm vi quản lý của ngành.

Nhiệm vụ của Hội đồng
Hội đồng có nhiệm vụ tham gia đóng góp ý kiến về các vấn đề:
1. Các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chế độ, chính sách về khoa học và công nghệ do ngành tham mưu hoặc ban hành.
2. Phương hướng phát triển khoa học và công nghệ; nhiệm vụ, nội dung chủ yếu của kế hoạch khoa học và công nghệ của ngành.
3. Phương hướng và giải pháp xây dựng, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của ngành.
4. Kiến nghị Thủ trưởng ngành khen thưởng các đề tài, dự án khoa học và công nghệ, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất, kỹ thuật tiến bộ được ứng dụng mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội trong các lĩnh vực do ngành quản lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học và công nghệ.

Quyền hạn và trách nhiệm của Hội đồng
1. Được tham dự các cuộc họp thảo luận về phương hướng và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động của ngành.
2. Được cung cấp tài liệu và đến các cơ quan, đơn vị, địa phương trong và ngoài ngành để nghiên cứu tình hình thực tế có liên quan đến các nhiệm vụ của Hội đồng.
3. Được đảm bảo các điều kiện cần thiết và chế độ quy định để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng.
4. Chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng ngành về các ý kiến tư vấn và kiến nghị của mình.

Thành phần Hội đồng gồm có:
1. Chủ tịch Hội đồng.
2. Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng.
3. Thư ký Hội đồng.
4. Các ủy viên.

Chủ tịch Hội đồng
Thủ trưởng ngành hoặc một Lãnh đạo của ngành phụ trách công tác có liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng. Chủ tịch Hội đồng có các nhiệm vụ:
1. Lãnh đạo Hội đồng hoạt động theo quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và Quy chế làm việc của Hội đồng.
2. Lãnh đạo thực hiện các chế độ quy định và đảm bảo điều kiện hoạt động của Hội đồng.
3. Triệu tập và chủ trì các kỳ họp của Hội đồng.

Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng
Lãnh đạo ngành hoặc Lãnh đạo một phòng, ban chuyên môn được giao nhiệm vụ tham mưu giúp việc Hội đồng (sau đây gọi tắt là cơ quan thường trực) giữ chức vụ Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng. Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng có nhiệm vụ:
1. Duyệt chương trình làm việc và báo cáo đưa ra thảo luận ở kỳ họp của Hội đồng.
2. Chỉ đạo giải quyết công việc của Hội đồng sau kỳ họp.
3. Sử dụng bộ máy của đơn vị mình để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Hội đồng.
4. Khi được ủy quyền, thay mặt Chủ tịch Hội đồng giải quyết các công việc của Hội đồng trong thời gian Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, đồng thời báo cáo kết quả cho Chủ tịch Hội đồng biết.

Thư ký Hội đồng
Một cán bộ của cơ quan thường trực được cử làm thư ký của Hội đồng. Thư ký Hội đồng có các nhiệm vụ:
1. Sắp xếp, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn về quản lý khoa học và công nghệ và thông tin có liên quan khác đến kỳ họp của Hội đồng để cung cấp cho thành viên Hội đồng.
2. Dự thảo nội dung các vấn đề cần Hội đồng trao đổi, thống nhất ý kiến trong các kỳ họp.
3. Ghi biên bản các cuộc họp Hội đồng. Mỗi một vấn đề thảo luận cần ghi đầy đủ ý kiến của từng thành viên Hội đồng, kết luận của chủ tọa cuộc họp; các ý kiến bảo lưu của thành viên Hội đồng.

Tiêu chuẩn và quy trình lựa chọn Ủy viên Hội đồng
Ủy viên Hội đồng gồm các cán bộ công tác ở phòng, ban chuyên môn, nghiệp vụ chủ yếu của ngành.
1. Tiêu chuẩn của Ủy viên Hội đồng
a) Có kinh nghiệm và năng lực trong công tác quản lý khoa học và công nghệ, quản lý kinh tế, nghiên cứu khoa học hoặc chỉ đạo kỹ thuật sản xuất.
b) Có uy tín trong đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ của ngành.
c) Nhiệt tình, có khả năng và điều kiện thực hiện tốt nhiệm vụ của Hội đồng trong nhiệm kỳ của Hội đồng.
2. Quy trình lựa chọn Ủy viên Hội đồng
Các ủy viên thuộc các phòng, ban của ngành được lựa chọn như sau:
a) Dựa vào tiêu chuẩn của Ủy viên Hội đồng, các phòng, ban thuộc ngành đề cử danh sách Ủy viên Hội đồng.
b) Cơ quan thường trực tổng hợp, dự kiến danh sách thành viên Hội đồng sau khi thống nhất với bộ phận tổ chức - cán bộ của ngành. Tỷ lệ cán bộ khoa học - công nghệ, cán bộ quản lý đầu ngành theo cơ cấu chuyên môn do cơ quan thường trực đề xuất với Thủ trưởng ngành quyết định.
c) Tổng số thành viên Hội đồng do Thủ trưởng ngành quyết định, tùy theo yêu cầu, điều kiện cụ thể của ngành, nhưng không quá 11 người, trong đó không quá 1/3 (một phần ba) thành viên Hội đồng là cán bộ của cùng một phòng, ban.
3. Thủ trưởng ngành ban hành quyết định thành lập Hội đồng Khoa học và Công nghệ của ngành và quy định về tổ chức và hoạt động của Hội đồng.

Nhiệm vụ và quyền hạn của thành viên Hội đồng
1. Nhiệm vụ của thành viên Hội đồng:
a) Tham gia đầy đủ các kỳ họp và hoạt động của Hội đồng.
b) Nghiên cứu tài liệu để đóng góp ý kiến vào các nội dung làm việc của Hội đồng.
c) Giữ gìn tài liệu và số liệu theo quy định về chế độ bảo mật của nhà nước.
2. Quyền hạn của thành viên Hội đồng:
a) Được cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết về các vấn đề có liên quan tới các kỳ họp của Hội đồng.
b) Kiến nghị, thảo luận và biểu quyết những vấn đề thuộc phạm vi tư vấn của Hội đồng.
c) Trong trường hợp cần thiết, có thể được đến xem xét tại chỗ những vấn đề có liên quan đến các công việc của Hội đồng.
d) Được dành một số thời gian trong giờ chính quyền để thực hiện những nhiệm vụ của Hội đồng giao. Việc hoàn thành công việc của Hội đồng được ghi nhận như việc hoàn thành phần kế hoạch công tác cá nhân do cơ quan, đơn vị phân công.
đ) Được hưởng chế độ bồi dưỡng trách nhiệm theo quy định hiện hành khi tham gia các kỳ họp hoặc hoạt động khác của Hội đồng.

Nhiệm kỳ công tác của Hội đồng
1. Đối với huyện, thị xã, nhiệm kỳ công tác của Hội đồng theo nhiệm kỳ công tác của Ủy ban nhân dân. Đối với các Sở, ban, ngành, nhiệm kỳ công tác của Hội đồng theo quyết định của Thủ trưởng đơn vị.
2. Trong nhiệm kỳ công tác của Hội đồng, nếu có sự thay đổi thành viên, Hội đồng đề nghị Thủ trưởng ngành ra quyết định bổ sung để bảo đảm đủ thành phần cho Hội đồng hoạt động.
3. Những thành viên đã nghỉ hưu, chuyển đổi công tác hoặc không thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ đã quy định, hoặc vắng nhiều cuộc họp liên tục sẽ do hội nghị toàn thể Hội đồng đề nghị Thủ trưởng ngành cho thôi tham gia công tác của Hội đồng.
4. Những thành viên có thành tích trong hoạt động của Hội đồng sẽ được đề nghị khen thưởng theo quy định.

Hoạt động của thành viên Hội đồng
Các thành viên Hội đồng hoạt động mang tính cá nhân nhà khoa học, không đại diện cho tổ chức, cơ quan nơi mình công tác.

Các phiên họp của Hội đồng
Tùy tình hình cụ thể của ngành, Hội đồng họp định kỳ 2 lần/năm. Khi cần thiết, Hội đồng có thể họp bất thường. Hội đồng được sử dụng thời gian chính quyền để tổ chức các kỳ họp của mình.

Chuẩn bị tài liệu cho các phiên họp Hội đồng
Cơ quan thường trực có nhiệm vụ chuẩn bị tài liệu về những vấn đề sẽ đưa ra thảo luận ở Hội đồng và chuyển đến các thành viên Hội đồng trước khi họp từ 7 – 10 ngày. Tài liệu của các kỳ họp bất thường phải chuyển đến các thành viên Hội đồng chậm nhất là 2 ngày trước khi họp.

Tổ chức họp Hội đồng
1. Các kỳ họp của Hội đồng phải có ít nhất 2/3 thành viên của Hội đồng tham dự, trong đó có Chủ tịch Hội đồng.
2. Khi cần thiết, Chủ tịch Hội đồng có thể tổ chức họp mở rộng với sự tham gia của khách mời gồm đại diện chính quyền, đại diện của một số cơ quan, đơn vị trong và ngoài ngành và doanh nghiệp thuộc phạm vi ngành quản lý và một số nhà khoa học có uy tín để tham khảo ý kiến.

Phương thức hoạt động của Hội đồng
1. Hội đồng làm việc theo nguyên tắc dân chủ, thảo luận công khai và quyết định theo đa số bằng biểu quyết giơ tay hoặc bỏ phiếu. Trường hợp kết quả biểu quyết hoặc bỏ phiếu ngang nhau, thì ý kiến của Hội đồng do người chủ trì phiên họp quyết định.
2. Biên bản họp Hội đồng được gửi cho Thủ trưởng ngành, các phòng, ban có liên quan và nộp lưu trữ theo quy định.

Kinh phí hoạt động của Hội đồng
1. Kinh phí cho hoạt động của Hội đồng được đảm bảo từ nguồn kinh phí hoạt động khoa học và công nghệ của ngành.
2. Nội dung chi cho hoạt động của Hội đồng gồm: chi thù lao cho các buổi họp của Hội đồng, chi cho việc chuẩn bị tài liệu, tư liệu và các điều kiện làm việc của Hội đồng, chi phí đi lại, lưu trú và công tác phí cho các thành viên Hội đồng khi được mời tham dự các phiên họp Hội đồng hoặc đi khảo sát thực tế và các khoản chi khác theo chế độ và tiêu chuẩn hiện hành.

Yêu cầu chung của đề tài, dự án cấp cơ sở
1. Đề tài, dự án của các Sở, ban, ngành, huyện, thị xã (sau đây được gọi chung là đề tài cấp cơ sở hoặc đề tài) chủ yếu tập trung giải quyết những nhiệm vụ chuyên môn trọng tâm của ngành, cần có sự tác động, hỗ trợ tích cực của khoa học và công nghệ, trong đó ưu tiên ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào quản lý, sản xuất và đời sống.
2. Đề tài cấp cơ sở có thời gian thực hiện tối đa 24 tháng (kể từ khi đề tài được cấp quản lý có thẩm quyền phê duyệt cho phép thực hiện). Đối với dự án trồng các loại cây lâu năm, trồng rừng, phát triển vùng nguyên liệu kết hợp với chế biến và một số trường hợp đặc biệt khác, thời gian thực hiện có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 36 tháng.

Quy trình xác định đề tài cấp cơ sở
1. Vào quý một hàng năm, cơ quan thường trực thông báo tới các phòng ban, đơn vị sản xuất - kinh doanh trực thuộc ngành hoặc đóng trên địa bàn do ngành quản lý, các tổ chức nghiên cứu và phát triển, nhà khoa học, quản lý trong và ngoài ngành về việc đề xuất và đăng ký thực hiện đề tài cấp cơ sở cho năm kế hoạch tới.
2. Các tổ chức, cá nhân đề xuất, đăng ký thực hiện đề tài cấp cơ sở theo hướng dẫn của cơ quan thường trực.
a) Đề xuất thực hiện đề tài theo Phiếu đề xuất đề tài khoa học và công nghệ cấp cơ sở (Mẫu 1);
b) Nếu tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện và thời gian xây dựng thuyết minh đề cương đề tài khoa học và công nghệ chi tiết, thì đăng ký thực hiện đề tài theo:
Thuyết minh đề cương đề tài khoa học và công nghệ cấp cơ sở (Mẫu 2);
Thuyết minh đề cương dự án khoa học và công nghệ cấp cơ sở (Mẫu 3).
3. Cơ quan thường trực tổng hợp danh sách đề tài do các tổ chức và cá nhân đề xuất hoặc đăng ký thực hiện trong năm kế hoạch tới, trình Hội đồng Khoa học và Công nghệ ngành xem xét.
4. Hội đồng Khoa học và Công nghệ ngành họp để sơ tuyển, lựa chọn các đề tài phù hợp với định hướng phát triển của ngành và yêu cầu của đề tài cấp cơ sở, thống nhất các đề tài cấp cơ sở đưa vào kế hoạch nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong năm kế hoạch tới.
5. Cơ quan thường trực tham mưu cho Thủ trưởng ngành lập hồ sơ đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ thỏa thuận danh mục đề tài cấp cơ sở thực hiện trong kế hoạch năm tới của ngành. Hồ sơ đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ thỏa thuận danh mục đề tài, gồm có:
a) Công văn của Thủ trưởng ngành đề nghị Sở Khoa học và Công nghệ thỏa thuận danh mục đề tài cấp cơ sở thực hiện trong năm kế hoạch tới của ngành;
b) Tổng hợp danh sách đề tài cấp cơ sở được Hội đồng Khoa học và Công nghệ ngành sơ tuyển, đề nghị thực hiện trong năm kế hoạch tới (Mẫu 4).
6. Sở Khoa học và Công nghệ thỏa thuận bằng văn bản danh mục đề tài cấp cơ sở thực hiện trong năm kế hoạch tới của ngành.

Trình tự, thủ tục xét chọn nội dung, thẩm định kinh phí, phê duyệt thực hiện và đánh giá nghiệm thu đề tài cấp cơ sở
1. Trên cơ sở danh mục đề tài được Sở Khoa học và Công nghệ thỏa thuận thực hiện, cơ quan thường trực hướng dẫn các tổ chức, cá nhân xây dựng, hoàn chỉnh thuyết minh đề cương nghiên cứu và dự toán kinh phí thực hiện đề tài trên cơ sở các quy định, chế độ tài chính hiện hành.
2. Nếu đề tài có dự toán kinh phí dưới 200 triệu đồng, thì:
a) Thủ trưởng ngành giao cơ quan thường trực thành lập hoặc tham mưu cho Thủ trưởng ngành thành lập Tổ thẩm định nội dung khoa học và công nghệ và kinh phí thực hiện đề tài (sau đây gọi là Tổ thẩm định) (Mẫu 5). Tổ chức và hoạt động của Tổ thẩm định được quy định tại

Điều 22 của Quy chế này;
b) Kết quả làm việc của Tổ thẩm định là cơ sở cho Thủ trưởng ngành hoặc Thủ trưởng ngành ủy quyền cho cơ quan thường trực ban hành quyết định phê duyệt nội dung khoa học và công nghệ và kinh phí thực hiện đề tài (Mẫu 6);
c) Thủ trưởng ngành ký hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng cơ quan thường trực ký kết hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ (Mẫu 7) thực hiện đề tài;
d) Sau khi hết thời gian thực hiện đề tài, Thủ trưởng ngành giao cơ quan thường trực thành lập hoặc tham mưu thành lập Tổ nghiệm thu kết quả thực hiện đề tài (sau đây gọi là Tổ nghiệm thu) (Mẫu 8). Tổ chức và hoạt động của Tổ nghiệm thu được quy định tại

Điều 23 của Quy chế này;
đ) Nếu đề tài được nghiệm thu đạt yêu cầu, Thủ trưởng ngành giao cơ quan thường trực xử lý tài sản thuộc đề tài kết thúc (nếu có) và thanh lý hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ (Mẫu 9). Nếu đề tài được nghiệm thu không đạt yêu cầu, thì xử lý theo quy định hiện hành.
3. Nếu đề tài có dự toán kinh phí từ 200 triệu đồng trở lên, thì:
a) Cơ quan thường trực tham mưu Thủ trưởng ngành thành lập Hội đồng Khoa học và Công nghệ tư vấn xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện đề tài cấp cơ sở (sau đây gọi tắt là Hội đồng xét chọn) (Mẫu 10). Tổ chức và hoạt động của Hội đồng xét chọn được quy định tại

Tổ chức và hoạt động của Tổ thẩm định
1. Thành lập Tổ thẩm định.
a) Thủ trưởng ngành giao cơ quan thường trực thành lập hoặc tham mưu cho Thủ trưởng ngành thành lập Tổ thẩm định, để thẩm định nội dung khoa học và công nghệ và thẩm định dự toán kinh phí đối với từng đề tài;
b) Thành viên Tổ thẩm định có từ 5 - 7 người, gồm đại diện cơ quan thường trực, cơ quan tài chính cùng cấp, đại diện một số phòng, ban chuyên môn của ngành. Khi cần thiết, có thể mời đại diện các ngành, các nhà khoa học, quản lý có liên quan tham gia Tổ thẩm định. Tổ thẩm định có 01 Tổ trưởng, 01 cán bộ của cơ quan thường trực giữ chức danh Ủy viên thư ký và các thành viên khác;
c) Tổ thẩm định được hưởng chế độ trách nhiệm theo quy định hiện hành.
2. Nhiệm vụ của Tổ thẩm định.
Tổ thẩm định có nhiệm vụ tư vấn giúp Thủ trưởng ngành về nội dung khoa học và công nghệ của đề tài, đồng thời xác định và thống nhất mức kinh phí cần thiết để thực hiện đề tài, trên nguyên tắc bảo đảm dự toán kinh phí phù hợp với nội dung, quy mô nghiên cứu; bố trí đủ kinh phí thực hiện có hiệu quả đề tài. Khi thực hiện nhiệm vụ tư vấn, Tổ thẩm định căn cứ vào:
a) Các nội dung khoa học và công nghệ, khối lượng công việc cần triển khai để đạt được mục tiêu và sản phẩm của đề tài;
b) Các định mức kinh tế - kỹ thuật có liên quan tới nội dung thực hiện đề tài do các bộ, ngành chức năng Trung ương hoặc tỉnh ban hành. Trong trường hợp các khoản chi về vật tư, hóa chất, nguyên nhiên vật liệu hoặc các khoản chi khác không có các định mức kinh tế - kỹ thuật do các bộ, ngành chức năng hoặc tỉnh ban hành, thì Tổ thẩm định xem xét, thẩm định dự toán chi cho các nội dung này và chịu trách nhiệm về việc thẩm định của mình;
c) Các chế độ, chính sách tài chính hiện hành.
3. Họp Tổ thẩm định:
a) Trong thời hạn chậm nhất là 7 ngày, kể từ ngày Thủ trưởng ngành hoặc cơ quan thường trực quyết định thành lập Tổ thẩm định, Tổ trưởng Tổ thẩm định có trách nhiệm tổ chức cuộc họp thẩm định nội dung khoa học và công nghệ và kinh phí thực hiện đề tài;
b) Cuộc họp thẩm định do Tổ trưởng Tổ thẩm định triệu tập và chủ trì. Cuộc họp thẩm định chỉ được tiến hành trong trường hợp có mặt ít nhất 2/3 (hai phần ba) tổng số thành viên của Tổ thẩm định;
c) Tài liệu cuộc họp phải gửi tới thành viên Tổ thẩm định trước cuộc họp ít nhất 5 ngày;
d) Trong các cuộc họp của Tổ thẩm định, mời chủ nhiệm đề tài, kế toán của tổ chức đăng ký chủ trì thực hiện đề tài tham dự để thuyết minh về nội dung khoa học và công nghệ và dự toán kinh phí của đề tài.
4. Cuộc họp thẩm định được tiến hành theo trình tự sau đây:
a) Chủ nhiệm đề tài trình bày nội dung khoa học và công nghệ của đề tài, dự toán kinh phí, các căn cứ lập dự toán, đề nghị phương thức thanh quyết toán kinh phí;
b) Thành viên Tổ thẩm định thảo luận tập thể về những vấn đề có liên quan đến nội dung và dự trù kinh phí thực hiện đề tài. Thư ký cuộc họp đọc ý kiến thẩm định bằng văn bản (nếu có) của thành viên vắng mặt;
c) Trong trường hợp các thành viên của Tổ thẩm định có ý kiến khác nhau, thì Tổ trưởng xem xét, kết luận và chịu trách nhiệm về kết luận của mình.
5. Kết quả họp thẩm định là biên bản thẩm định nội dung và kinh phí thực hiện đề tài (Mẫu 13), kèm theo bảng tổng hợp các khoản chi của đề tài (Mẫu 14).

Tổ chức và hoạt động của Tổ nghiệm thu
1. Thành lập Tổ nghiệm thu.
a) Thủ trưởng ngành giao cơ quan thường trực thành lập hoặc tham mưu cho Thủ trưởng ngành thành lập Tổ nghiệm thu, để đánh giá nghiệm thu kết quả thực hiện đối với từng đề tài;
b) Thành viên Tổ nghiệm thu có từ 5 - 7 người, gồm đại diện cơ quan thường trực, đại diện một số phòng, ban chuyên môn của ngành. Khi cần thiết, có thể mời đại diện các ngành, các nhà khoa học, quản lý có liên quan tham gia Tổ nghiệm thu. Tổ nghiệm thu có 01 Tổ trưởng, 01 cán bộ của cơ quan thường trực giữ chức danh uỷ viên thư ký và các thành viên khác;
c) Tổ nghiệm thu được hưởng chế độ trách nhiệm như chế độ họp Hội đồng nghiệm thu chính thức đề tài, dự án cấp cơ sở hiện hành.
2. Nhiệm vụ của Tổ nghiệm thu.
Tổ nghiệm thu có trách nhiệm tư vấn giúp Thủ trưởng ngành đánh giá nghiệm thu kết quả khoa học thực hiện đề tài, trên cơ sở thuyết minh đề cương đề tài được duyệt, hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ ký kết giữa ngành và tổ chức chủ trì, chủ nhiệm đề tài và các tài liệu khác có liên quan. Khi thực hiện nhiệm vụ tư vấn, Tổ nghiệm thu đánh giá kết quả thực hiện đề tài là đạt yêu cầu hay không đạt yêu cầu theo các tiêu chí sau:
a) Mức độ hoàn thành theo các nội dung khoa học và công nghệ của đề tài:
Tính đầy đủ về số lượng, về chủng loại, về khối lượng của các sản phẩm của đề tài so với đề cương nghiên cứu được duyệt và hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ;
Về phương pháp nghiên cứu, phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp tính toán và kỹ thuật đã sử dụng; tính xác thực của việc thực hiện các quy trình nghiên cứu, thí nghiệm, tính đại diện của các mẫu thí nghiệm, các số liệu điều tra khảo sát...;
Về các chỉ tiêu chất lượng chủ yếu hoặc các yêu cầu khoa học của kết quả thực hiện đề tài.
b) Về mức độ hoàn chỉnh của báo cáo khoa học kết quả thực hiện đề tài, của tài liệu công nghệ, bản vẽ thiết kế...;
c) Về hiệu quả kinh tế và hiệu quả kinh tế - xã hội, giá trị ứng dụng vào thực tế quản lý, sản xuất và đời sống, mức độ hoàn thiện của công nghệ và triển vọng áp dụng kết quả khoa học – công nghệ của đề tài;
d) Những tồn tại, các vấn đề cần bổ sung, hoàn chỉnh kết quả khoa học thực hiện đề tài.
3. Họp của Tổ nghiệm thu.
a) Trong thời hạn chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày Thủ trưởng ngành hoặc cơ quan thường trực quyết định thành lập Tổ nghiệm thu, Tổ trưởng Tổ nghiệm thu có trách nhiệm tổ chức cuộc họp nghiệm thu kết quả thực hiện đề tài;
b) Cuộc họp nghiệm thu do Tổ trưởng Tổ nghiệm thu triệu tập và chủ trì. Cuộc họp nghiệm thu chỉ được tiến hành trong trường hợp có mặt ít nhất 2/3 (hai phần ba) tổng số thành viên của Tổ nghiệm thu;
c) Tài liệu cuộc họp phải gửi tới thành viên Tổ nghiệm thu trước cuộc họp ít nhất 7 ngày;
d) Trong các cuộc họp của Tổ nghiệm thu, mời Chủ nhiệm đề tài tham dự để báo cáo kết quả thực hiện đề tài.
4. Cuộc họp nghiệm thu được tiến hành theo trình tự sau đây:
a) Chủ nhiệm đề tài trình bày báo cáo khoa học kết quả thực hiện đề tài;
b) Thành viên Tổ nghiệm thu thảo luận tập thể về những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nội dung và kinh phí đề tài. Thư ký cuộc họp đọc ý kiến nghiệm thu bằng văn bản (nếu có) của thành viên vắng mặt;
c) Trong trường hợp các thành viên của Tổ nghiệm thu có ý kiến khác nhau, thì Tổ trưởng xem xét, kết luận và chịu trách nhiệm về kết luận của mình.
5. Kết quả họp Tổ nghiệm thu được thể hiện qua biên bản họp Tổ nghiệm thu đề tài (Mẫu 15), trong đó ghi rõ kết quả thực hiện đề tài là đạt yêu cầu hay không đạt yêu cầu so với đề cương nghiên cứu được duyệt của đề tài và hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ thực hiện đề tài.

Tổ chức của Hội đồng xét chọn
1. Hội đồng xét chọn có nhiệm vụ tư vấn giúp Thủ trưởng ngành thẩm định nội dung khoa học và công nghệ của đề tài, thẩm định và thống nhất kinh phí cần thiết để thực hiện đề tài, trên nguyên tắc bảo đảm dự toán kinh phí phù hợp với nội dung, quy mô nghiên cứu; bố trí đủ kinh phí thực hiện có hiệu quả đề tài.
2. Hội đồng xét chọn có từ 7 đến 9 thành viên, gồm Chủ tịch, 2 thành viên phản biện, 01 thành viên thư ký khoa học và các thành viên khác. Thành phần của Hội đồng gồm:
a) 2/3 là cán bộ khoa học - công nghệ, quản lý có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chuyên môn phù hợp, am hiểu chuyên ngành khoa học - công nghệ được giao tư vấn;
b) 1/3 là đại diện của các cơ quan quản lý nhà nước.
3. Thành viên Hội đồng có trách nhiệm đánh giá thuyết minh đề cương đề tài trung thực, khách quan; chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của mình và trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Hội đồng; giữ bí mật về các thông tin liên quan đến quá trình đánh giá xét chọn.
4. Thành viên Hội đồng xét chọn được hưởng chế độ bồi dưỡng trách nhiệm theo quy định hiện hành khi tham gia kỳ họp hoặc hoạt động khác của Hội đồng.

Tiêu chí đánh giá xét chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện đề tài cấp cơ sở.
1. Tiêu chí đánh giá:
TT
Tiêu chí đánh giá
Điểm tối đa
1
Đánh giá chung về mục tiêu của đề tài: mức độ phù hợp, rõ ràng và cụ thể của mục tiêu đề tài so với yêu cầu đặt ra (định hướng mục tiêu theo đặt hàng - nếu có).
10
2
Tổng quan về tình hình nghiên cứu và luận giải về những nội dung nghiên cứu của đề tài cần thực hiện để đạt được mục tiêu đề ra
20
2.1
Tính khoa học, cụ thể, rõ ràng của việc luận giải về sự cần thiết phải thực hiện đề tài.
5
2.2
Tính đầy đủ, phù hợp của các nội dung nghiên cứu cần tiến hành trong khuôn khổ của đề tài để đạt được mục tiêu đề ra.
10
2.3
Tính khoa học, đầy đủ và logic trong việc luận giải về các nội dung nghiên cứu cần tiến hành của đề tài.
5
3
Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng
15
3.1
Tính khoa học của cách tiếp cận nghiên cứu.
5
3.2
Tính đầy đủ, phù hợp của các phương pháp nghiên cứu đối với các nội dung nghiên cứu chính để đạt được mục tiêu đề ra.
5
3.3
Tính phù hợp của kỹ thuật sử dụng.
5
4
Sản phẩm khoa học và công nghệ của đề tài
20
4.1
Mức độ đầy đủ và phù hợp của các sản phẩm đề tài so với yêu cầu theo đặt hàng (nếu có) và so với mục tiêu, nội dung nghiên cứu đặt ra.
10
4.2
Mức độ làm rõ sản phẩm chính của đề tài.
10
5
Khả năng ứng dụng các sản phẩm đề tài và tác động của các kết quả nghiên cứu
20
5.1
Tính hợp lý và khả thi của phương án chuyển giao kết quả nghiên cứu và các địa chỉ dự kiến áp dụng.
10
5.2
Tác động và lợi ích dự kiến của kết quả nghiên cứu.
10
6
Tính khả thi của phương án tổ chức thực hiện đề tài
15
6.1
Tính hợp lý và khả thi của phương án phối hợp với các tổ chức tham gia thực hiện các nội dung nghiên cứu của đề tài.
5
6.2
Tính hợp lý trong bố trí kế hoạch: nội dung, các mốc thời gian phải đạt; khả năng hoàn thành; việc huy động các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) để thực hiện đề tài.
5
6.3
Mức độ xác thực của tổng dự toán kinh phí so với nội dung và sản phẩm dự kiến tạo ra của đề tài; tính hợp lý trong việc bố trí kinh phí cho các nội dung nghiên cứu.
5
Tổng cộng:
100
2. Kết quả đánh giá xét chọn
Tổ chức, cá nhân được Hội đồng đề nghị chủ trì thực hiện đề tài, phải đạt điểm trung bình của các tiêu chí từ 65/100 điểm trở lên.

Nguyên tắc làm việc của Hội đồng xét chọn
1. Phiên họp của Hội đồng phải có mặt ít nhất 2/3 số thành viên của Hội đồng, trong đó có Chủ tịch và thành viên phản biện.
2. Chủ tịch Hội đồng chủ trì phiên họp Hội đồng. Thư ký Hội đồng có trách nhiệm ghi chép ý kiến nhận xét, đánh giá của các thành viên và kết luận của Hội đồng trong biên bản làm việc (Mẫu 16) và các văn bản có liên quan khác của Hội đồng.
3. Các thành viên của Hội đồng chấm điểm độc lập bằng hình thức bỏ phiếu theo các nhóm chỉ tiêu đánh giá và thang điểm quy định tại

Điều 25 của Quy chế này (Mẫu 17).

Trình tự làm việc của Hội đồng xét chọn
1. Thư ký Hội đồng công bố quyết định thành lập Hội đồng, giới thiệu thành phần đại biểu tham dự và mời Chủ tịch Hội đồng điều khiển phiên họp.
2. Tổ chức, cá nhân đăng ký chủ trì đề tài báo cáo tóm tắt thuyết minh đề cương đề tài.
3. Ủy viên phản biện trình bày ý kiến nhận xét.
4. Hội đồng thảo luận.
5. Hội đồng tiến hành thảo luận riêng để thống nhất nội dung kết luận của Hội đồng, các thành viên Hội đồng cho điểm đánh giá thuyết minh đề cương đề tài.
6. Thư ký công bố điểm trung bình xét chọn.
7. Chủ tịch Hội đồng kết luận những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi (nếu có) đối với các nội dung nghiên cứu trong thuyết minh đề cương đề tài và thời gian chủ nhiệm đề tài hoàn chỉnh thuyết minh đề cương, các sản phẩm khoa học và công nghệ chính với các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tương ứng phải đạt và kiến nghị về kinh phí cho việc thực hiện đề tài hoặc nêu những điểm cần lưu ý để hoàn thiện đề cương nghiên cứu của tổ chức, cá nhân được Hội đồng đề nghị thực hiện đề tài và bế mạc phiên họp Hội đồng.

Tổ chức của Hội đồng nghiệm thu
1. Hội đồng nghiệm thu có nhiệm vụ tư vấn giúp Thủ trưởng ngành đánh giá nghiệm thu kết quả khoa học thực hiện đề tài, trên cơ sở thuyết minh đề cương đề tài được duyệt, hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ ký kết giữa ngành và tổ chức chủ trì, chủ nhiệm đề tài và các tài liệu khác có liên quan.
2. Hội đồng nghiệm thu có từ 7 đến 9 thành viên, gồm Chủ tịch, 2 thành viên phản biện, 01 thành viên thư ký khoa học và các thành viên khác. Thành phần của Hội đồng gồm:
a) 2/3 là cán bộ khoa học - công nghệ có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chuyên môn phù hợp, am hiểu chuyên ngành khoa học - công nghệ được giao tư vấn;
b) 1/3 là đại diện của các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức, đơn vị thụ hưởng (không phải là đơn vị chủ trì đề tài) kết quả nghiên cứu của đề tài.
3. Thành viên Hội đồng có trách nhiệm đánh giá kết quả thực hiện đề tài trung thực, khách quan; chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của mình và trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Hội đồng; giữ bí mật về các thông tin liên quan đến quá trình đánh giá nghiệm thu.
4. Thành viên Hội đồng nghiệm thu được hưởng chế độ bồi dưỡng trách nhiệm theo quy định hiện hành khi tham gia kỳ họp hoặc hoạt động khác của Hội đồng.

Tiêu chí đánh giá nghiệm thu đề tài
1. Tiêu chí đánh giá:
TT
Tiêu chí đánh giá
Điểm tối đa
1
Mức độ hoàn thành khối lượng, kết quả nghiên cứu của đề tài so với đề cương nghiên cứu được duyệt và hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
40
1.1
Tính đầy đủ về số lượng, chủng loại, khối lượng của các sản phẩm của đề tài
20
1.2
Về các phương pháp nghiên cứu, phương pháp điều tra khảo sát, phương pháp tính toán và kỹ thuật đã sử dụng; tính xác thực của việc thực hiện các quy trình nghiên cứu, thí nghiệm, tính đại diện của các mẫu thí nghiệm, các số liệu điều tra khảo sát...
10
1.3
Đánh giá mức độ hoàn chỉnh của báo cáo khoa học, của báo cáo tóm tắt, của bản vẽ thiết kế, của tư liệu công nghệ...
10
2
Giá trị khoa học của các kết quả khoa học – công nghệ của đề tài
10
3
Giá trị ứng dụng vào thực tế quản lý, sản xuất và đời sống, mức độ hoàn thiện của công nghệ và triển vọng áp dụng kết quả khoa học – công nghệ
40
3.1
Chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu của sản phẩm nghiên cứu tương đương hoặc cao hơn chỉ tiêu của các sản phẩm tương tự khác (có địa chỉ trích dẫn cụ thể); quy mô áp dụng kết quả nghiên cứu đã chứng minh được hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và triển vọng áp dụng
20
3.2
Đánh giá về hiệu quả kinh tế và hiệu quả kinh tế - xã hội
(Sản phẩm khoa học - công nghệ đã được đưa vào sản xuất quy mô công nghiệp hoặc đã chuyển giao công nghệ bằng các hợp đồng kinh tế; cơ sở dữ liệu hoặc cơ sở khoa học phục vụ quy hoạch, mô hình, ... đã được sử dụng trong các kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội các cấp, có ý nghĩa thực tiễn cao...)
20
4
Đánh giá về tổ chức và quản lý, kết quả đào tạo và những đóng góp khác của đề tài
10
Tổng cộng:
100
2. Kết quả đánh giá nghiệm thu:
a) Nếu điểm trung bình từ 0 - 49 điểm: Đề tài không đạt yêu cầu
b) Nếu điểm trung bình từ 50 - 70 điểm: Đề tài đạt yêu cầu
c) Nếu điểm trung bình từ 71 - 90 điểm: Đề tài đạt loại khá
d) Nếu điểm trung bình từ 91 - 100 điểm: Đề tài đạt loại xuất sắc

Nguyên tắc làm việc của Hội đồng nghiệm thu
1. Phiên họp của Hội đồng phải có mặt ít nhất 2/3 số thành viên của Hội đồng, trong đó có Chủ tịch và phải có mặt ít nhất một thành viên phản biện.
2. Chủ tịch Hội đồng chủ trì các phiên họp Hội đồng. Thư ký Hội đồng có trách nhiệm ghi chép ý kiến nhận xét, đánh giá của các thành viên và kết luận của Hội đồng trong biên bản làm việc (Mẫu 18) và các văn bản có liên quan khác của Hội đồng.
3. Các thành viên của Hội đồng chấm điểm độc lập bằng hình thức bỏ phiếu theo các nhóm chỉ tiêu đánh giá và thang điểm quy định tại

Điều 29 của Quy chế này (Mẫu 19).

Trình tự làm việc của Hội đồng nghiệm thu
1. Thư ký công bố quyết định thành lập Hội đồng nghiệm thu, giới thiệu đại biểu tham dự phiên họp và mời Chủ tịch Hội đồng điều khiển phiên họp.
2. Chủ nhiệm đề tài trình bày quá trình tổ chức thực hiện đề tài và kết quả thực hiện đề tài.
3. Các thành viên phản biện trình bày ý kiến nhận xét đánh giá.
4. Các thành viên Hội đồng phát biểu ý kiến nhận xét, đánh giá về kết quả thực hiện đề tài và nêu câu hỏi đối với chủ nhiệm đề tài.
5. Các đại biểu tham dự phát biểu ý kiến và nêu câu hỏi đối với chủ nhiệm đề tài.
6. Chủ nhiệm đề tài trả lời câu hỏi của Hội đồng và đại biểu tham dự phiên họp.
7. Hội đồng tiến hành thảo luận riêng để thống nhất nội dung kết luận của Hội đồng và các thành viên Hội đồng bỏ phiếu đánh giá kết quả thực hiện đề tài.
8. Thư ký công bố kết quả bỏ phiếu đánh giá.
9. Chủ tịch Hội đồng nêu kết luận của Hội đồng, các vấn đề cần bổ sung, sửa đổi (nếu có), thời gian Chủ nhiệm đề tài hoàn thiện báo cáo khoa học tổng kết đề tài và bế mạc phiên họp Hội đồng.

Quản lý tài chính đề tài cấp cơ sở
1. Lập và phân bổ dự toán:
a) Hàng năm theo thời gian quy định, các ngành có nhu cầu thực hiện đề tài cấp cơ sở, lập dự toán kinh phí thực hiện đề tài (nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học) gửi về Sở Khoa học và Công nghệ để xem xét, tổng hợp và thống nhất với Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, đưa vào dự toán ngân sách sự nghiệp khoa học trong năm kế hoạch tới của ngành trong nguồn ngân sách sự nghiệp khoa học của tỉnh;
b) Căn cứ vào quyết định giao dự toán chi ngân sách sự nghiệp khoa học được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, cơ quan tài chính thông báo dự toán chi từ nguồn ngân sách nhà nước để ngành phân bổ chi tiết theo nhiệm vụ chi và mục lục ngân sách nhà nước hiện hành;
c) Việc phân bổ chi tiết dự toán kinh phí từ nguồn ngân sách sự nghiệp khoa học hàng năm cho các đề tài cấp cơ sở căn cứ vào chế độ, định mức nhà nước quy định.
2. Cấp phát kinh phí:
a) Căn cứ vào kinh phí sự nghiệp khoa học phân cấp cho các ngành hàng năm được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, cơ quan tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thông báo dự toán cho các ngành cùng với quyết định giao dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của ngành;
b) Căn cứ vào danh mục và dự toán kinh phí từng đề tài đã được phê duyệt và tiến độ thực hiện từng đề tài, các đơn vị được giao quản lý kinh phí đề tài đã được phân cấp, chịu trách nhiệm cấp, ứng kinh phí cho các tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện đề tài theo hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
3. Quản lý chi tiêu và thanh quyết toán kinh phí:
a) Công tác quản lý chi tiêu và thanh quyết toán kinh phí đối với đề tài cấp cơ sở thực hiện theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, chế độ tài chính hiện hành;
b) Nếu đề tài có nội dung mua sắm vật tư, nguyên nhiên liệu, trang thiết bị hoặc các tài sản cố định khác bằng kinh phí hỗ trợ từ nhà nước, thì thực hiện theo các quy định hiện hành của tỉnh và Trung ương về đấu thầu, mua sắm tài sản, quản lý và xử lý tài sản sau khi đề tài kết thúc.

Kiểm tra, thanh tra và chế độ báo cáo thực hiện đề tài
1. Công tác kiểm tra.
a) Các ngành có đề tài được phân cấp quản lý, có trách nhiệm tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình thực hiện nội dung khoa học, tiến độ và sử dụng kinh phí của đề tài thuộc thẩm quyền quản lý. Đoàn kiểm tra do Thủ trưởng ngành thành lập. Thành phần đoàn kiểm tra gồm: đại diện ngành được phân cấp quản lý đề tài, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị có liên quan;
b) Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về quy trình quản lý các đề tài cấp cơ sở được phân cấp; tình hình thực hiện các nội dung khoa học, tiến độ và sử dụng kinh phí của đề tài. Đoàn kiểm tra do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ thành lập;
c) Tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện đề tài cấp cơ sở có trách nhiệm chuẩn bị và cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến đề tài đang thực hiện và tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra.
2. Công tác thanh tra.
Đề tài cấp cơ sở chịu sự thanh tra như mọi đề tài khoa học và công nghệ khác theo quy định của pháp luật.
3. Chế độ báo cáo thực hiện đề tài cấp cơ sở.
Thủ trưởng ngành có trách nhiệm báo cáo tình hình quản lý, thực hiện đề tài cấp cơ sở với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan chức năng theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc thi hành Quy chế, để các Sở, ban, ngành, huyện, thị xã, các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện.

Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế
Trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có những vướng mắc hoặc có vấn đề mới phát sinh, các Sở, ban, ngành, huyện, thị xã, các tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh với Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn và quy định pháp luật hiện hành.