THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn lập dự toán, cấp phát, quản lý, quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với các hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản

Căn cứ Nghị định số 87/CP ngày19/12/1996 của Chính phủ quy định chi tiết việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước và Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 87/CP

Căn cứ Quyết định số 204/1998/QĐ-TTg ngày 19/10/1998 của Thủ tướngChính phủ ban hành quy chế tạm thời về cấp phát, quản lý, thanh toán, quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với các hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản; Liên tịch Bộ Tài chính - Bộ Công nghiệp hướng dẫn lập dự toán, cấp phát, quản lý, thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với các hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản như sau: I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 1/ Các hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản của các đơn vị sự nghiệp, theo quy hoạch, kế hoạch hàng năm của Nhà nước do ngân sách nhà nước bảo đảm bằng nguồn kinh phí sự nghiệp kinh tế . Kinh phí điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản bao gồm: - Kinh phí thực hiện đề án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản. - Kinh phí mua sắm thiết bị, công nghệ phục vụ công tác điều tra. 3/ Các đơn vị Địa chất phải mở đầy đủ sổ sách theo dõi kinh phí từng đề án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản, theo chế độ kế toán đặc thù trên cơ sở chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số: 999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Các đơn vị sử dụng kinh phí của ngân sách nhà nước phải mở tài khoản hạn mức tại kho bạc Nhà nước nơi giao dịch. II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ 1/ Lập dự toán. 1.1. Nội dung dự toán chi điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản, bao gồm: - Chi điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản ; - Chi mua sắm thiết bị, công nghệ phục vụ công tác điều tra. Dự toán các đề án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản được xây dựng trên cơ sở nhiệm vụ, khối lượng của các dạng công trình và công tác địa chất theo đề án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trong đó: a/ Chi phí trực tiếp và gián tiếp của các dạng công tác địa chất đã có đơn giá quy định, lập dự toán theo khối lượng nhân (x) đơn giá. b/ Chi phí trực tiếp và gián tiếp của các dạng công tác địa chất chưa có đơn giá, lập dự toán căn cứ vào nhiệm vụ, khối lượng công việc và chế độ chi tiêu tài chính hiện hành; được cấp phê duyệt dự toán chấp nhận. c/ Chi phí khác của dạng công trình và công tác địa chất theo từng đề án cụ thể được cấp phê duyệt dự toán chấp nhận, gồm: - Chi phí bồi thường thiệt hại và bảo vệ môi trường: tính trên cơ sở đơn giá đền bù theo quy định của chính quyền địa phương và các quy định hiện hành của Nhà nước có liên quan đến khoản chi phí này. - Chi phí di chuyển ngoài vùng; chi phòng chống sốt rét; chi chuyên gia, hợp tác khoa học; chi thuê thiết bị, phương tiện; chi phí cho các công trình phục vụ thi công đề án... (nếu có). - Các khoản chi phí cần thiết khác, mức tối đa không quá 10% giá trị dự toán của đề án; trong đó: + Chi phí làm nhà tạm, trả tiền thuê nhà (chỉ thực hiện đối với trường hợp đề án điều tra phải làm lán trại, thuê nhà ở cho cán bộ CNV) tối đa tính bằng 2% giá trị dự toán của đề án. + Chi phí kiểm tra, nghiệm thu, thẩm định và xét duyệt báo cáo đề án điều tra cơ bản địa chất, tối đa bằng 1,5% giá trị dự toán của đề án. + Trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ phát triển công nghệ địa chất và các chi phí hợp pháp khác... tối đa bằng 6,5% giá trị dự toán của đề án. Dự toán đề án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản phải đảm bảo đúng định mức, đơn giá, chế độ chi tiêu tài chính hiện hành. Dự toán các đề án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản không bao gồm khấu hao tài sản cố định; lợi nhuận định mức. Việc mua sắm tài sản cố định cho các đơn vị được đảm bảo bằng nguồn kinh phí mua sắm quy định tại điểm 1.1 phần II nói trên. 1.2. Trình tự lập dự toán. Việc lập dự toán kinh phí điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản hàng năm thực hiện theo quy định tại Thông tư số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tài chính "Hướng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước"; cụ thể như sau:

Căn cứ vào số kiểm tra về kinh phí đối với các hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản do Bộ Tài chính thông báo; Bộ Công nghiệp thông báo số kiểm tra cho các đơn vị trực thuộc. Trên cơ sở số kiểm tra được thông báo; quy hoạch, kế hoạch điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tình hình và kết quả thực hiện các đề án điều tra cơ bản địa chất năm trước; nhiệm vụ về điều tra, khảo sát, lập bản đồ địa chất, mua sắm trang thiết bị... của năm kế hoạch; quy trình, quy phạm; định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá được cấp có thẩm quyền quy định và chế độ chi tiêu tài chính hiện hành; các đơn vị lập dự toán chi tiết theo các đề án điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản (đối với đề án có khối lượng lớn, phức tạp hoặc phải thi công trong thời gian dài, thì chia theo bước đề án để thực hiện) theo mục chi của mục lục ngân sách Nhà nước, báo cáo Bộ Công nghiệp để xem xét và tổng hợp vào dự toán chi của Bộ Công nghiệp gửi Bộ Tài chính để tổng hợp vào dự toán ngân sách Nhà nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Do đặc thù của công tác điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản, nên việc lập dự toán được lập chi tiết theo các mục chi của mục lục NSNN như sau: