QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế lập đề án báo cáo điều tra cơbản địa chất về tài nguyên khoáng sản BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG NGHIỆP

Banhành kèm theo Quyết định này" Quy chế lập đề án, báo cáo điều tra cơ bảnđịa chất về tài nguyên khoáng sản".

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký và áp dụng chocác hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản được ngân sáchnhà nước cấp kinh phí sự nghiệp kinh tế. Những quy định trước đây trái vớiQuyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3 .Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ chức năng, Cục trưởngcác Cục quản lý Nhà nước chuyên ngành thuộc Bộ, Giám đốc Sở Công nghiệp cáctỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị có hoạt động điềutra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản được ngân sách Nhà nước cấp kinhphí sự nghiệp kinh tế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY CHẾ
Lập đề án, báo cáo điều tra cơ bản địa chất về tàinguyên khoáng sản
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/1999/QĐ-BCN ngày17/03/1999 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp)
I. CÁC ĐIỀU KHOẢN CHUNG

Quy chế này quy định chi tiết việc thi hành

Điều 14 của Nghị định 68/CP ngày01-11-1996 của Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Luật Khoáng sản vàQuyết định số 204/1998/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủban hành Quy chế tạm thời về lập dự toán, cấp phát, quản lý, quyết toán kinhphí sự nghiệp kinh tế đối với các hoạt động điều tra cơ bản địa chất về tàinguyên khoáng sản.

Trong quy định này các thuật ngữ dưới đây được hiểu như sau:
2.1-" Đề án địa chất " là văn bản trình bày cơ sở khoa học đểlựa chọn đối tượng cho điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản, nhữngyêu cầu, nội dung công việc, phương pháp kỹ thuật, khối lượng, dự toán kinhphí, thời gian, lao động để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ được giao. Đề án địachất bao gồm bản thuyết minh, các phụ lục và các bản vẽ minh hoạ kèm theo.
Đềán địa chất được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cơ sở pháp lý về kinh tế-kỹthuật để tổ chức thực hiện điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản (dướiđây gọi chung là điều tra địa chất và khoáng sản).
2.2- " Báo cáo địa chất " là văn bản trình bày kết quả điềutra địa chất và khoáng sản sau khi thực hiện đề án địa chất. Báo cáo địa chất đượcthể hiện dưới dạng văn bản, các biểu bảng, hình vẽ, bản đồ, phản ảnh trung thựcđặc điểm địa chất, khoáng sản, địa hoá, địa vật lí, các kết quả phân tích, trêncơ sở đó đánh giá triển vọng khoáng sản của vùng nghiên cứu, chọn diện tích chođiều tra địa chất và khoáng sản ở các giai đoạn tiếp theo.
Báocáo địa chất được cấp có thẩm quyền phê chuẩn và giao nộp Lưu trữ địa chất làcơ sở pháp lý để thanh quyết toán.
2.3-" Bướcđịa chất " là một phần của đề án địa chất. Mỗi bước địa chất có mụctiêu nhiệm vụ, khối lượng công việc, chi phí tài chính, tiến độ thi công riêng.Các bước địa chất của một đề án địa chất được thiết kế tiếp nối, đảm bảo tínhtuần tự của các phương pháp, sao cho kết quả của bước trước phải là cơ sở đểthực hiện bước sau.
2.4-" Báo cáo thông tin " là văn bản trình bày kết quả điềutra địa chất và khoáng sản sau khi thi công một số bước của đề án địa chất,trên cơ sở đó các cấp có thẩm quyền sẽ xem xét, quyết định được tiếp tục, phảidừng thi công hoặc điều chỉnh đề án. Báo cáo thông tin được thể hiện dưới dạngvăn bản, biểu bảng, bản vẽ, phản ảnh trung thực các kết quả địa chất đạt được.
Báocáo thông tin thành lập khi được ghi trong quyết định phê chuẩn đề án hoặc khicó yêu cầu của cấp có thẩm quyền bằng văn bản.

Đề án địa chất được thành lập trên cơ sở kế hoạch điều tra cơ bản địa chất vềtài nguyên khoáng sản, hoặc các quyết định lập đề án của cấp có thẩm quyền.
Cácđề án địa chất đã được phê duyệt, vì lý do nào đó dừng thi công giữa chừng phảiđược sự đồng ý của cấp có thẩm quyền phê duyệt bằng văn bản.
Tấtcả các đề án kết thúc hoặc dừng lại giữa chừng đều phải lập báo cáo trình cấpcó thẩm quyền xem xét.
II. NỘI DUNG ĐỀ ÁN ĐỊA CHẤT

Trong đề án địa chất phải trình bày những vấn đề cơ bản sau đây:
4.1-Tính cấp thiết của đề án, đối tượng địa chất khoáng sản, mức độ nghiên cứu điềutra địa chất và khoáng sản, các kết quả và tồn tại chủ yếu của những công trìnhnghiên cứu trước, mục tiêu nhiệm vụ của đề án.
4.2-Các phương pháp kỹ thuật và trình tự thực hiện, các dạng công tác nhằm hoànthành mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
4.3-Cơ sở vật chất, lực lượng tham gia thi công, khối lượng các dạng công việc, tổchức thi công đề án.
4.4-Các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái và an toàn lao động.
4.5-Dự toán của đề án địa chất thành lập theo Quy chế tạm thời về lập dự toán, quảnlý, quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế đối với các hoạt động điều tra cơ bảnđịa chất về tài nguyên khoáng sản, ban hành kèm theo Quyết định số204/1998/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ.
4.6-Những kết quả sẽ đạt được và sản phẩm sau khi kết thúc thi công đề án.

Bố cục, nội dung các chương mục của các đề án đo vẽ bản đồ địa chất, điều trađịa chất thuỷ văn, địa chất công trình, địa chất đô thị thực hiện đúng theo cácquy định, quy chế, quy phạm kỹ thuật chuyên ngành riêng.
Bốcục, nội dung các chương mục của đề án điều tra, đánh giá khoáng sản được quyđịnh chi tiết tại phụ lục 1 kèm theo Quy chế này.

Khối lượng các hạng mục công việc phải được thiết kế phù hợp với mục tiêu,nhiệm vụ và phải có tính khả thi. Dựa trên khối lượng đó lập dự toán kinh phícho đề án theo định mức, đơn giá từng công việc do cấp có thẩm quyền ban hànhvà các khoản chi phí cần thiết cho công tác điều tra cơ bản địa chất về tàinguyên khoáng sản.

Trong khi thi công, nếu có những vấn đề địa chất nảy sinh cần phải thay đổithiết kế của đề án thì đơn vị thực hiện lập tờ trình xin điều chỉnh (Phụ lục 2)trình cấp có thẩm quyền xem xét. Những thay đổi so với đề án ban đầu chỉ thựchiện khi được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.

Đề án địa chất được viết ngắn gọn, súc tích không quá 50 trang đánh máy. Saukhi được cấp có thẩm quyền phê chuẩn, đơn vị thực hiện phải gia công thành 4bộ, trong đó một bộ gửi cơ quan quản lí cấp trên trực tiếp, một bộ gửi phêduyệt, đơn vị thực hiện thi công và chủ nhiệm đề án lưu giữ hai bộ để tổ chứcthực hiện.

Hình thức trình bày đề án theo trình tự sau:
Bìangoài (xem mẫu 1)
Bìatrong (xem mẫu 2)
Mụclục
Quyếtđịnh phê chuẩn đề án hoặc giấy phép.
Cácvăn bản xét duyệt (biên bản, các bản nhận xét).
Cácchương mục của đề án.
Danhmục các phụ lục và bản vẽ kèm theo đề án.
Danhmục taì liệu tham khảo.
III. NỘI DUNG BÁO CÁO ĐỊA CHẤT

Điều 10 .Báo cáo địa chất thành lập trên cơ sở tổng hợp, phân tích, xử lí toàn bộ taìliệu thu thập ngoài thực địa, kết quả phân tích cũng như các kết quả nghiêncứu, điều tra trước đây. Các kết quả địa chất phải trình bày đầy đủ để minhchứng cho việc hoàn thành các mục tiêu nhiệm vụ được giao. Việc mô tả các đối tượngđịa chất, khoáng sản nhất thiết phải trích dẫn các taì liệu thực tế, các kếtquả phân tích và đưa ra các hình vẽ, ảnh chụp, biểu bảng để minh hoạ.

Tất cả các số liệu đo vẽ ngoài thực tế, kết quả phân tích mẫu các loại, thiếtđồ công trình hào, giếng, khoan, số liệu đo địa vật lí ngoài thực địa đều phảitrình bày trong báo cáo hoặc trong các phụ lục kèm theo một cách trung thực vàđầy đủ.

Trongbáo cáo địa chất phải có phần đánh giá hiệu quả của các phương pháp kỹ thuật đãtiến hành, nêu các nguyên nhân chủ quan và khách quan ảnh hưởng tốt hoặc khôngtốt đến việc thực hiện các phương pháp kỹ thuật, đồng thời đánh giá hiệu quảcủa đề án địa chất.

Các chương mục và nội dung của báo cáo đo vẽ bản đồ địa chất, điều tra địa chấtthuỷ văn, địa chất công trình, địa chất đô thị thực hiện theo các quy định, quychế, quy phạm kỹ thuật chuyên ngành riêng.
Bốcục và nội dung các chương mục của báo cáo điều tra đánh giá khoáng sản đượcquy định chi tiết tại phụ lục 3 kèm theo Quy chế này.
Cácđề án dừng trước thời hạn thì báo cáo phải phản ánh trung thực các kết quả đãtiến hành, lý do dừng và các kiến nghị của tập thể tác giả trình cơ quan cóthẩm quyền xem xét.

Báo cáo địa chất được viết ngắn gọn, súc tích, không quá 250-300 trang đánh máyvi tính khổ A4 (không kể các biểu bảng, hình vẽ, ảnh minh hoạ kèm theo).
Sốlượng, hình thức trình bày một báo cáo địa chất tuân thủ theo các quy định và hướngdẫn chi tiết về giao nộp và cung cấp taì liệu địa chất và khoáng sản tại quyếtđịnh số 115QĐ/ĐCKS-ĐTĐC của Cục trưởng Cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam.

Báo cáo thông tin được viết ngắn gọn, súc tích không quá 30 trang đánh máy vitính (không kể các biểu bảng, bản vẽ), phải nêu cụ thể, chính xác khối lượngcông việc đã thực hiện và khối lượng còn lại cần điều chỉnh cho phù hợp vớithực tế địa chất. Nội dung báo cáo thông tin trình bày thống nhất theo quy địnhtại phụ lục 4 của Quy chế này và áp dụng cho tất cả các đề án điều tra cơ bảnđịa chất về tài nguyên khoáng sản.
IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Tất cả các đề án, báo cáo địa chất thành lập bằng kinh phí sự nghiệp kinh tếđều phải thực hiện theo Quy chế này.
Phụ lục 1
Bố cục và nội dung các chương mục của đề án điều tra cơbản địa chất
về tài nguyên khoáng sản
(Kèm theo Quy chế lập đề án , báo cáo điều tra cơ bảnđịa chất về tài nguyên khoáng sản)
Mở đầu
Nêuđầy đủ cơ sở pháp lý để lập đề án.
Nêumục tiêu nhiệm vụ được cấp trên giao.
Trêncơ sở những nhiệm vụ chính được cấp trên giao, đơn vị lập đề án phải vạch ra đượcnhững nhiệm vụ cụ thể cần tiến hành trong quá trình điều tra đối tượng khoángsản cụ thể.
Thờigian thực hiện đề án cần nêu ngay trong phần mở đầu.