QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH LAI CHÂU V/v Ban hành Quy định quản lý và điều hành Ngân sách địa phương năm 2005 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU

Ban hành kèm theo Quyết định này Qui định quản lý và điều hành Ngân sách địa phương năm 2005.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký

Các ông (Bà) Chánh Văn phòng HĐND và UBND Tỉnh; Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục trưởng cục Thuế Nhà nước tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, cơ quan Đảng, Đoàn thể thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, Thị xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Nguyễn Minh Quang
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2005
(Kèm theo Quyết định số 85/2004/QĐ-UB ngày 15/12/2004 của UBND Tỉnh)
I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG:
Năm thứ hai trong thời kỳ ổn định Ngân sách địa phương (2004 - 2006) theo Quy định của luật Ngân sách Nhà nước. Do đó, việc quản lý và điều hành Ngân sách địa phương năm 2005 phải được tổ chức thực hiện theo đúng Quy định của Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002; Nghị định số: 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính Phủ, Qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 của Bộ Tài chính, về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP của Chính Phủ và Thông tư số 111/2004/TT-BTC ngày 19/11/2004 của Bộ Tài chính, hướng dẫn một số điều về tổ chức thực hiện dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2005.
Việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số: 27/2004/NQ-HĐ ngày 14/12/2004 của Hội đồng nhân dân Tỉnh khóa XII - Kỳ họp thứ 4 về việc giao dự toán và phân bổ dự toán Ngân sách địa phương năm 2005 là nhiệm vụ của tất cả các cấp, các ngành trong phạm vi chức năng quyền hạn của mình phải được tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc.
Dự toán thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn đã giao cho các Ngành, các Cấp là mức tối thiểu phải đạt được; Dự toán chi được giao là mức chi tối đa; Trường hợp thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn không đạt dự toán được giao thì các Ngành, các Cấp phải sắp xếp bố trí lại dự toán chi và giảm chi tương ứng với số hụt thu không đạt dự toán được giao.
II. NH Ữ NG QUY Đ Ị NH C Ụ THỂ
1 . Về phân cấp nguồn thu và nhiệm v ụ ch i Ngân sách năm 2005
1 . 1 .Thực hiện cơ chế quản lý và phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp Ngân sách (Ngân sách Tỉnh, Ngân sách Huyện - Thị xã và Ngân sách Xã - Phường - Thị trấn) được thực hiện theo Quy định tại Quyết định số: 35/2004/QĐ-UB ngày 07/07/2004 của UBND Tỉnh.
1.2. Đối với nguồn thu Ngân sách Nhà nước từ việc thực hiện đấu giá đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, được để lại Ngân sách cấp Huyện, Thị xã và để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - Xã hội (Giải phóng mặt bằng, bố trí vốn đối ứng, đầu tư dự án công trình hạ tầng ....) Đồng thời, từ năm 2005, sử dụng một phần nguồn thu này và dự toán chi Ngân sách Huyện, Thị xã để thực hiện nhiệm vụ chi về quản lý đất đai: Khảo sát, đo đạc, lập các loại bản đồ về đất đai; Đánh giá phân hạng đất; Lập thẩm định công bố và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; Lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thống kê, kiểm kê đất đai và các hoạt động sự nghiệp địa chính khác; để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong năm 2005 theo đúng Nghị quyết của Quốc hội.
1.3.Về nhiệm vụ ch i Ngân sách năm 2005:
Nhiệm vụ chi đầu tư XDCB từ nguồn vốn XDCB tập chung (vốn trong nước và vốn nước ngoài), từ các nguồn vốn chương trình mục tiêu Quốc gia, nguồn vốn chương trình 186/CP và các nguồn vốn chương trình mục tiêu khác do Ngân sách Tỉnh đảm nhiệm. Các nguồn vốn thuộc chương trình 159, chương trình 135 (Đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn), chương trình Phát triển KT- XH vùng cao (Chương trình 500 bản) do Ngân sách Huyện, Thị xã đảm nhiệm; Do đó. việc Quyết định đầu tư đối với các dự án công trình thuộc nguồn vốn Ngân sách Tỉnh trợ cấp có mục tiêu cho Ngân sách cấp Huyện, Thị xã do Chủ tịch UBND Huyện, Thị xã Quyết định trên cơ sở Nghị quyết phê chuẩn danh mục công trình của Hội đồng nhân dân cùng cấp; Nhưng, phải đảm bảo thực hiện không trái với Nghị quyết của HĐND Tỉnh về Kinh tế - Xã hội và Ngân sách năm 2005.
Nhiệm vụ chi thường xuyên
+ Năm 2005, về cơ bản các nhiệm vụ chi thường xuyên cho các hoạt động sự nghiệp như: Kinh tế "Bao gồm cả vốn hỗ trợ sản xuất nông nghiệp theo Quyết định số 661QĐ-UB", Giáo dục - Đào tạo, Y tế, Văn hóa thông tin,
Thể dục thể thao đã được phân cấp tương đối toàn diện cho Ngân sách cấp Huyện, Thị xã và giao đầy đủ trong dự toán của các Ngành, các đơn vị thuộc Tỉnh quản lý và điều hành theo Quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
+ Về việc thực hiện các chính sách mới ban hành của Địa phương:
Chính sách thu hút và đào tạo cán bộ theo Quyết định số 42/2004/QĐ-UB ngày 30/07/2004 của UBND Tỉnh; UBND các Huyện, Thị xã, các Sở, Ngành, Đoàn thể thuộc Tỉnh làm việc cụ thể với Ban Tổ chức Tỉnh ủy (Đối với cán bộ công chức khối Đảng - Đoàn thể) và Sở nội vụ (Đối với cán bộ, công chức cấp Xã và cơ quan hành chính sự nghiệp cấp Huyện) để bố trí nguồn kinh phí thực hiện.
Chính sách hỗ trợ cho cán bộ tăng cường cơ sở làm công tác XĐGN theo Quyết định số 58/2004/QĐ-UB ngày 17/08/2004 của UBND Tỉnh; Đối với các Huyện, Thị xã đã được bố trí trong dự toán Ngân sách được giao năm 2005, Ngân sách Tỉnh thực hiện trợ cấp cân đối cho Ngân sách Huyện, Thị xã để thực hiện. Đối với các Sở, Ngành, cơ quan Đảng, Đoàn thể và các cơ quan Trung ương được Tỉnh phân công thực hiện chương trình XĐGN, trao đổi và làm việc cụ thể với Sở Lao động TBXH để bố trí kinh phí thực hiện theo chính sách.
Đối với nguồn kinh phí để thực hiện các chương trình kinh tế: "Chương trình thâm canh 40 triệu đồng/ ha/năm, chương trình phát triển rừng nguyên liệu giấy, chương trình phát triển chăn nuôi đại gia súc và chương trình nuôi trồng thủy sản"; Uỷ ban nhân dân các Huyện, Thị xã trao đổi thống nhất với Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn để bố trí kinh phí cho từng dự án cụ thể.